【60城流动人口年度测评：#济南[超话]# 登顶，浙江三城垫底】从1982年的657万人增加到2019年的2.36亿人，流动人口占中国总人口的17%左右。对比来看，2010年第六次全国人口普查时，流动人口即达到2.21亿人，比2000年人口普查时增加1亿人，增长82.89%，这背后是多年来农村劳动力加速转移和经济快速发展的结果。而在2014年达到2.53亿峰值后，流动人口规模开始下降。下个月，第七次全国人口普查数据将对外公布，届时我们将更清晰地了解“十四五”时期的人口格局。无论从哪个方面看，更充分的劳动力流动，更高质量的人口流动，对中国经济可持续发展都具有积极意义。今天，我们不妨通过最新版的《中国城市流动人口社会融合评估报告》（No.2）（后称《报告》），看看全国60个主要城市的流动人口社会融合水平，正视差距、补齐短板，推进以人为核心的新型城镇化。
综合得分：济南第一
“流动人口社会融合可以有效提升城市竞争力。”报告主编、国家卫生健康委流动人口服务中心主任肖子华早前在接受城叔采访时表示，社会融合是解决中国“半城镇化”问题的关键。
2019年1月《中国城市流动人口社会融合评估报告》（No.1）对外发布，测评了2017年度50个城市的流动人口社会融合情况，其中，厦门拔得头筹，呼和浩特排在最末。最新发布的《报告》将评估范围扩大至60城，覆盖了北上广深和天津重庆六个超大城市。根据综合得分，济南取代厦门拿下头名，而金华、温州和台州三座来自浙江的城市排名末尾。2019年度中国城市流动人口社会融合排名前十名分别是济南、重庆、珠海、厦门、青岛、合肥、成都、鄂尔多斯、惠州、大连；排名后十的城市分别是三亚、绍兴、兰州、榆林、乌鲁木齐、嘉兴、昆明、金华、温州、台州。
整体来看，《报告》另一个变化在于，评估指标体系进一步细化，由“政治、经济、公共服务和文化心理”四大维度聚焦到公共服务上，从随迁子女教育、卫生健康、社会保障和住房保障四个方面着手，明确指向“流动人口在城市基本公共服务的获得”。报告副主编、国家卫生健康委流动人口服务中心研究员刘金伟向城叔表示，基本公共服务是流动人口社会融合的核心内容，体现了流动人口在制度和权益上被接纳的程度，“经济是市场行为，文化心理融合需要一个过程，公共服务均等化是当前流动人口迫切需要的，也是政府可以提供的。”从评估结果看，60个城市公共服务融合综合得分为60.87分，最小值42.01，最大值73.65，标准差为6.53。以100分作为理想化的标准，目前的水平还存在一定差距。（说明：标准差为统计指标，反应数据离散程度，数值越大表明相互之间差距越大）
《报告》认为，一方面流动人口基本公共服务均等化工作取得积极进展，但与本地市民相比仍存在一定差距，大部分城市仍处于初级水平，“流动人口公共服务融合度偏低是一种普遍现象”。刘金伟在解释“济南第一”时表示，主要是“没有明显短板”，四个指标维度均靠前。综合得分也只有济南和重庆超过70分。
子女教育：京沪最末
从分项指标看，子女教育和卫生健康得分显著高于社会保障和住房保障。
《报告》分析认为，由于近年来国家义务教育阶段“两为主”方针的确定（以流入地为主、以公办学校为主）以及对卫生健康基本公共服务均等化工作的重视，基本上解决了流动人口子女义务教育阶段上学问题以及在城市基本卫生健康公共服务获得问题。但同时，由于社会保障的整体参保水平比较低，住房主要靠个人和家庭来保障，还没有完全纳入城市公共服务体系，导致流动人口公共服务融合总体得分偏低。具体到子女教育上，城市间差距依然明显。《报告》显示，流动人口规模越大、占比越高的城市，子女获得公平教育的难度越大，对中考和义务教育入学门槛的限制是主要制约因素。2019年流动人口随迁子女教育评估得分平均值为76.74，最小值28.59，最大值93.50，标准差11.62。其中，排名最高的泉州流动人口子女教育得分（93.50）是排名最低的北京市（28.59）的3.27倍。
得分排名前十的城市分别是泉州、福州、武汉、成都、大连、重庆、大庆、唐山、合肥、哈尔滨；排名后十的城市分别是肇庆、海口、深圳、广州、佛山、东莞、乌鲁木齐、天津、上海、北京。值得注意的是，从60个被评估城市来看，幼儿入园得分较高，为80.93分；其次是异地高考、异地中考，最后是义务教育入学，得分仅为68.11。“义务教育阶段入学和异地中考得分低于流动人口子女教育平均得分（76.74），这说明义务教育阶段入学门槛的限制和异地中考政策限制是影响流动人口随迁子女获得公平教育的关键因素。”
刘金伟向城叔表示，在流动人口随迁子女教育方面，应重点打破这两项政策限制，让他们不仅能够获得基本的教育，还能获得相对高质量的公平教育。
住房融合：合肥最优
住房是流动人口融入城市重要标志之一。流动人口住房保障水平既体现了流动人口在当地获得政策性保障的水平，也反映了流动人口在当地获得住房的难易程度。
根据评估结果，2019年流动人口住房保障得分平均值为45.17，标准差11，其中，排名最高的合肥（67.51）接近排名最低的台州（17.57）的3.84倍。
《报告》认为，住房保障方面，流动人口在流入地仍以租房居住为主，城市规模越大，流动人口获得住房的难度越大。比如，从住房性质来看，流动人口主要是以个人租住私人住房为主，获得公共性住房的比例较低；从购房情况看，在城市购买住房的比例为23.41%；从购房意愿看，也仅有22.46%的流动人口打算将来在流入地所在的城市购买住房。根据全国流动人口动态监测数据，流动人口家庭月均总支出约为4461元，家庭月均住房支出约1008元，住房支出占家庭总支出的比值达到22.6%。
刘金伟表示，在当前的环境下，流动人口通过自身努力改善住房的困难比较大，一方面是受制于现实制度因素，开发商偏爱高端商品房的开发，另一方面政府提供的保障房又覆盖不到流动人口或难以申请。“市场供给不足和政府保障房制度不完善两个因素共同作用，使流动人口在城市拥有自己的住房难度较大。”
刘金伟向城叔表示，随着户籍制度改革的不断深入，“户口”已不再是影响流动人口社会融合的关键因素，“有了住房，可以说就融合了一大半，他们的心也就能定在城里了。”
一个设想是，把流动人口在农村闲置的宅基地（建设用地）利用起来，置换成城郊的建设用地指标，继而在保证国家基本农田总量不变的情况下，在大城市周边建设流动人口买得起的保障性住房。
（文中数据及未标注图片均出自2019年中国城市流动人口社会融合评估数据库）#济南身边事# https://t.cn/E7VhNak
综合得分：济南第一
“流动人口社会融合可以有效提升城市竞争力。”报告主编、国家卫生健康委流动人口服务中心主任肖子华早前在接受城叔采访时表示，社会融合是解决中国“半城镇化”问题的关键。
2019年1月《中国城市流动人口社会融合评估报告》（No.1）对外发布，测评了2017年度50个城市的流动人口社会融合情况，其中，厦门拔得头筹，呼和浩特排在最末。最新发布的《报告》将评估范围扩大至60城，覆盖了北上广深和天津重庆六个超大城市。根据综合得分，济南取代厦门拿下头名，而金华、温州和台州三座来自浙江的城市排名末尾。2019年度中国城市流动人口社会融合排名前十名分别是济南、重庆、珠海、厦门、青岛、合肥、成都、鄂尔多斯、惠州、大连；排名后十的城市分别是三亚、绍兴、兰州、榆林、乌鲁木齐、嘉兴、昆明、金华、温州、台州。
整体来看，《报告》另一个变化在于，评估指标体系进一步细化，由“政治、经济、公共服务和文化心理”四大维度聚焦到公共服务上，从随迁子女教育、卫生健康、社会保障和住房保障四个方面着手，明确指向“流动人口在城市基本公共服务的获得”。报告副主编、国家卫生健康委流动人口服务中心研究员刘金伟向城叔表示，基本公共服务是流动人口社会融合的核心内容，体现了流动人口在制度和权益上被接纳的程度，“经济是市场行为，文化心理融合需要一个过程，公共服务均等化是当前流动人口迫切需要的，也是政府可以提供的。”从评估结果看，60个城市公共服务融合综合得分为60.87分，最小值42.01，最大值73.65，标准差为6.53。以100分作为理想化的标准，目前的水平还存在一定差距。（说明：标准差为统计指标，反应数据离散程度，数值越大表明相互之间差距越大）
《报告》认为，一方面流动人口基本公共服务均等化工作取得积极进展，但与本地市民相比仍存在一定差距，大部分城市仍处于初级水平，“流动人口公共服务融合度偏低是一种普遍现象”。刘金伟在解释“济南第一”时表示，主要是“没有明显短板”，四个指标维度均靠前。综合得分也只有济南和重庆超过70分。
子女教育：京沪最末
从分项指标看，子女教育和卫生健康得分显著高于社会保障和住房保障。
《报告》分析认为，由于近年来国家义务教育阶段“两为主”方针的确定（以流入地为主、以公办学校为主）以及对卫生健康基本公共服务均等化工作的重视，基本上解决了流动人口子女义务教育阶段上学问题以及在城市基本卫生健康公共服务获得问题。但同时，由于社会保障的整体参保水平比较低，住房主要靠个人和家庭来保障，还没有完全纳入城市公共服务体系，导致流动人口公共服务融合总体得分偏低。具体到子女教育上，城市间差距依然明显。《报告》显示，流动人口规模越大、占比越高的城市，子女获得公平教育的难度越大，对中考和义务教育入学门槛的限制是主要制约因素。2019年流动人口随迁子女教育评估得分平均值为76.74，最小值28.59，最大值93.50，标准差11.62。其中，排名最高的泉州流动人口子女教育得分（93.50）是排名最低的北京市（28.59）的3.27倍。
得分排名前十的城市分别是泉州、福州、武汉、成都、大连、重庆、大庆、唐山、合肥、哈尔滨；排名后十的城市分别是肇庆、海口、深圳、广州、佛山、东莞、乌鲁木齐、天津、上海、北京。值得注意的是，从60个被评估城市来看，幼儿入园得分较高，为80.93分；其次是异地高考、异地中考，最后是义务教育入学，得分仅为68.11。“义务教育阶段入学和异地中考得分低于流动人口子女教育平均得分（76.74），这说明义务教育阶段入学门槛的限制和异地中考政策限制是影响流动人口随迁子女获得公平教育的关键因素。”
刘金伟向城叔表示，在流动人口随迁子女教育方面，应重点打破这两项政策限制，让他们不仅能够获得基本的教育，还能获得相对高质量的公平教育。
住房融合：合肥最优
住房是流动人口融入城市重要标志之一。流动人口住房保障水平既体现了流动人口在当地获得政策性保障的水平，也反映了流动人口在当地获得住房的难易程度。
根据评估结果，2019年流动人口住房保障得分平均值为45.17，标准差11，其中，排名最高的合肥（67.51）接近排名最低的台州（17.57）的3.84倍。
《报告》认为，住房保障方面，流动人口在流入地仍以租房居住为主，城市规模越大，流动人口获得住房的难度越大。比如，从住房性质来看，流动人口主要是以个人租住私人住房为主，获得公共性住房的比例较低；从购房情况看，在城市购买住房的比例为23.41%；从购房意愿看，也仅有22.46%的流动人口打算将来在流入地所在的城市购买住房。根据全国流动人口动态监测数据，流动人口家庭月均总支出约为4461元，家庭月均住房支出约1008元，住房支出占家庭总支出的比值达到22.6%。
刘金伟表示，在当前的环境下，流动人口通过自身努力改善住房的困难比较大，一方面是受制于现实制度因素，开发商偏爱高端商品房的开发，另一方面政府提供的保障房又覆盖不到流动人口或难以申请。“市场供给不足和政府保障房制度不完善两个因素共同作用，使流动人口在城市拥有自己的住房难度较大。”
刘金伟向城叔表示，随着户籍制度改革的不断深入，“户口”已不再是影响流动人口社会融合的关键因素，“有了住房，可以说就融合了一大半，他们的心也就能定在城里了。”
一个设想是，把流动人口在农村闲置的宅基地（建设用地）利用起来，置换成城郊的建设用地指标，继而在保证国家基本农田总量不变的情况下，在大城市周边建设流动人口买得起的保障性住房。
（文中数据及未标注图片均出自2019年中国城市流动人口社会融合评估数据库）#济南身边事# https://t.cn/E7VhNak
【 “春运模式”即将开启！开州投入1427辆客运车辆保障群众安全便捷出行 】
备战春运的各种客运车辆排成长龙，两台安检机正在高速运转……伴随着牛年春节的临近,备受全国人民关注的2021年春运即将开启大幕。
记者从相关部门了解到，2021年春运从1月28日开始，到3月8日结束，共计40天。来自区道路运输事务中心的数据显示，为了积极备战春运，今年全区共投入超长线班车、中短途班车、城市公交、农村公交、出租车、网约车等达1427辆，预计今年春运客流量将达到543万人次，同比下降约29%。
1427辆客运车辆投入春运
“计划组织投入1427辆营运客车。”区道路运输事务中心班线客运科科长廖彩虹说，其中班线客车812辆（区外超长线班车64辆、中短途班车128辆）、公交车211辆、巡游出租车260辆、网约车144辆参与春运。根据以往经验，完全能够确保春运顺利进行。
廖彩虹表示，区外客流量主要流向全国各地，区内主要以城市公交、私家车、农村公交、出租车、网约车等为主。尽管今年客流总量下降，但市内区县之间、区内乡镇街道之间旅客出行需求依然旺盛，部分时段可能出现运力不足、道路拥堵情况，因此安排了机动应急客运运力60辆、货运运力50辆，以保障旅客及重点生产、生活物质运输需要。
“对重点线路、重点时段的运力供求状况要有充分的估计，准备一定数量的应急运力落实到车辆。”廖彩虹说，春运开始前，按照上级要求，道路运输事务中心已制定好春运工作方案，科学调配道路客运运力，确保旅客走得了、走得好。
同时，今年春运将充分发挥现有农村客运网络作用，保障好城乡群众节日出行需求。根据客流变化缩短发车时间，加大发班密度，增开加班车或包车，安排充足运力，避免出现旅客滞留。
客流量预计达543万人次
1月24日，记者在开州区中心汽车客运站见到，参与春运的大巴车整装待发，安检入口正在有序检查行李；工作人员统一佩戴口罩，依次对旅客进行“健康码”查验、体温测量……
据区道路运输事务中心有关负责人介绍，根据往年春运的特点，我区民工返乡流将集中在节前15天，外出高峰将集中在春节后的三四天。2月17日前后，开州区中心汽车客运站及各汽车站将迎来第一次返程高峰。
今年春运是新冠肺炎疫情防控常态化下的第一个春运，开州虽是劳务输出大区，但受疫情影响，外出务工人员可能会选择就地过年。因此根据去年的检测数据及新冠肺炎疫情发展情况，预计今年客流量将有所波动。
经初步研判，今年春运，全区流动人口规模将明显低于常年，2021年春运期间全区道路运输量将达到543万人次，与去年同比下降约29%；单日客流量均达17万人次左右，较去年19万人次同比下降10%左右。
加强安全监管保春运
“运行线路单程在400公里以上、高速公路600公里以上的客运车辆，必须配备2名以上驾驶员，防止疲劳驾驶。”区交巡警支队负责人介绍道，该队将充分利用GPS监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为。遇到恶劣天气等情况及时发送信息，提示驾驶员注意防范。
区道路运输事务中心相关人士介绍，长途客运车辆凌晨2点至5点停止运行或实行接驳运输，强化接驳运输车辆和接驳点的监督管理。凡是技术审查不符合要求的客运车辆，一律不得参加春运。
开州区中心汽车客运站有关人士表示，该站在车站进场口加强了对车辆制动、转向和各防冻设备、设施的例行检查，从灯光到轮胎等汽车部件必需合格后才出具合格单，坚决杜绝超载现象发生。对于旅客，查验“健康码”、测量体温，设立安检机，所有旅客包裹必查，重点检查“三危”品，防止事故发生。
此外，结合新冠肺炎疫情防控需要，开州区中心汽车客运站鼓励旅客采用无人售票机、网上购票等方式购票，减少人员接触。
做好春运疫情防控
“春节将至，我区将迎来大规模外出务工人员返乡潮，为保障春节期间物资供应，很多食品、货物物流也会增加，从而将加大当前疫情传播风险。”区卫生健康委党委委员杜子华说。
据了解，为有效做好春运疫情防控，区疫情防控指挥部还成立了交通防控组，完善了春运工作专班，落实责任制。针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，提前制定应急预案；做实乘客溯源工作，落实好实名制购票，运用视频监控和乘客信息登记手段，保存好每趟车、每位乘客的基本信息，以备突发事件和疫情留观人员的查实。
同时，我区对境外返开人员、境内高中风险返开来开人员进行闭环式运输，我区相关运输部门与重庆机场、万州机场及高铁站主动对接，需要运送的人员，实行专班专车，一对一、点对点运输。到达后实行居家隔离或集中隔离，再由属地政府切实履行好管控责任。
受疫情影响，自驾或包车返开来开车辆将有所增加，因此，将做好高速路口疫情防控，从高中风险地区自驾返开来开的车辆，运用大数据推送给区政法委，再落实属地管控措施。（记者：冉绢 李泉）
备战春运的各种客运车辆排成长龙，两台安检机正在高速运转……伴随着牛年春节的临近,备受全国人民关注的2021年春运即将开启大幕。
记者从相关部门了解到，2021年春运从1月28日开始，到3月8日结束，共计40天。来自区道路运输事务中心的数据显示，为了积极备战春运，今年全区共投入超长线班车、中短途班车、城市公交、农村公交、出租车、网约车等达1427辆，预计今年春运客流量将达到543万人次，同比下降约29%。
1427辆客运车辆投入春运
“计划组织投入1427辆营运客车。”区道路运输事务中心班线客运科科长廖彩虹说，其中班线客车812辆（区外超长线班车64辆、中短途班车128辆）、公交车211辆、巡游出租车260辆、网约车144辆参与春运。根据以往经验，完全能够确保春运顺利进行。
廖彩虹表示，区外客流量主要流向全国各地，区内主要以城市公交、私家车、农村公交、出租车、网约车等为主。尽管今年客流总量下降，但市内区县之间、区内乡镇街道之间旅客出行需求依然旺盛，部分时段可能出现运力不足、道路拥堵情况，因此安排了机动应急客运运力60辆、货运运力50辆，以保障旅客及重点生产、生活物质运输需要。
“对重点线路、重点时段的运力供求状况要有充分的估计，准备一定数量的应急运力落实到车辆。”廖彩虹说，春运开始前，按照上级要求，道路运输事务中心已制定好春运工作方案，科学调配道路客运运力，确保旅客走得了、走得好。
同时，今年春运将充分发挥现有农村客运网络作用，保障好城乡群众节日出行需求。根据客流变化缩短发车时间，加大发班密度，增开加班车或包车，安排充足运力，避免出现旅客滞留。
客流量预计达543万人次
1月24日，记者在开州区中心汽车客运站见到，参与春运的大巴车整装待发，安检入口正在有序检查行李；工作人员统一佩戴口罩，依次对旅客进行“健康码”查验、体温测量……
据区道路运输事务中心有关负责人介绍，根据往年春运的特点，我区民工返乡流将集中在节前15天，外出高峰将集中在春节后的三四天。2月17日前后，开州区中心汽车客运站及各汽车站将迎来第一次返程高峰。
今年春运是新冠肺炎疫情防控常态化下的第一个春运，开州虽是劳务输出大区，但受疫情影响，外出务工人员可能会选择就地过年。因此根据去年的检测数据及新冠肺炎疫情发展情况，预计今年客流量将有所波动。
经初步研判，今年春运，全区流动人口规模将明显低于常年，2021年春运期间全区道路运输量将达到543万人次，与去年同比下降约29%；单日客流量均达17万人次左右，较去年19万人次同比下降10%左右。
加强安全监管保春运
“运行线路单程在400公里以上、高速公路600公里以上的客运车辆，必须配备2名以上驾驶员，防止疲劳驾驶。”区交巡警支队负责人介绍道，该队将充分利用GPS监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为。遇到恶劣天气等情况及时发送信息，提示驾驶员注意防范。
区道路运输事务中心相关人士介绍，长途客运车辆凌晨2点至5点停止运行或实行接驳运输，强化接驳运输车辆和接驳点的监督管理。凡是技术审查不符合要求的客运车辆，一律不得参加春运。
开州区中心汽车客运站有关人士表示，该站在车站进场口加强了对车辆制动、转向和各防冻设备、设施的例行检查，从灯光到轮胎等汽车部件必需合格后才出具合格单，坚决杜绝超载现象发生。对于旅客，查验“健康码”、测量体温，设立安检机，所有旅客包裹必查，重点检查“三危”品，防止事故发生。
此外，结合新冠肺炎疫情防控需要，开州区中心汽车客运站鼓励旅客采用无人售票机、网上购票等方式购票，减少人员接触。
做好春运疫情防控
“春节将至，我区将迎来大规模外出务工人员返乡潮，为保障春节期间物资供应，很多食品、货物物流也会增加，从而将加大当前疫情传播风险。”区卫生健康委党委委员杜子华说。
据了解，为有效做好春运疫情防控，区疫情防控指挥部还成立了交通防控组，完善了春运工作专班，落实责任制。针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，提前制定应急预案；做实乘客溯源工作，落实好实名制购票，运用视频监控和乘客信息登记手段，保存好每趟车、每位乘客的基本信息，以备突发事件和疫情留观人员的查实。
同时，我区对境外返开人员、境内高中风险返开来开人员进行闭环式运输，我区相关运输部门与重庆机场、万州机场及高铁站主动对接，需要运送的人员，实行专班专车，一对一、点对点运输。到达后实行居家隔离或集中隔离，再由属地政府切实履行好管控责任。
受疫情影响，自驾或包车返开来开车辆将有所增加，因此，将做好高速路口疫情防控，从高中风险地区自驾返开来开的车辆，运用大数据推送给区政法委，再落实属地管控措施。（记者：冉绢 李泉）
https://t.cn/A65UZTrJ 《黄子华栋笃笑》黄子华说陈百强游冬泳筹款做慈善。黄的动作很搞笑，也看出来他钦佩丹尼。丹尼始终是一个表里如一的人，做善事从来都是不遗余力。
游46个塘是要有很好的体能才能做到，90年代后还能保持这样好的身体质素，说明丹尼是一个非常严格要求自己的人。可惜在92年一次不小心用酒服药引发中毒昏迷，直接到93离开人世。
他的歌仍然流传。
游46个塘是要有很好的体能才能做到，90年代后还能保持这样好的身体质素，说明丹尼是一个非常严格要求自己的人。可惜在92年一次不小心用酒服药引发中毒昏迷，直接到93离开人世。
他的歌仍然流传。
✋热门推荐