【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前,南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段,标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”,大力推进乡村振兴战略,努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#

PPP是现代金融手段之一,因其具有较强的可控性、规范性等特点,已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。

2021年,唐河县紧抓融资政策机遇,围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域,认真谋划包装PPP项目10个,总投资119.2亿元,其中已获授信65.77亿元,有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展,全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。

政府企业结下“好姻缘”

走在唐河广大乡村,放眼望去,满目葱郁,笔直的乡村公路平坦洁净,嫩绿的枝芽含苞欲放,村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境,催绽着村民们脸上惬意的笑容。

乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。

PPP,即政府和社会资本合作。通俗地说,就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平,就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的,“钱池子”有露底危险。于是,PPP模式应运而生。PPP项目运营期间,企业除正常营业收入外,政府按约定适当提供缺口补助,确保企业盈利。推广实施PPP模式,对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。

唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施,投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目,涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同,成立项目公司,投资建设。项目估算总投资63026.82万元,合作期限17年,其中建设期3年。

眼下,乡村振兴一期项目顺利进入运营,不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施,农民生活质量得到改善,也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础,是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。

农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设,实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心,群众幸福指数大幅提高。

农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村,并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设,随着唐河县乡村振兴项目全方位推进,各乡镇整体面貌得到显著改善。

培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业,扩大招商引资,以新业态、新模式培育发展产业新动能,把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手,不断拓宽群众增收渠道。

乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动,建立卫生保洁长效机制,以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体,弘扬社会公德,倡导文明新风,着力培育文明乡风,完善乡村治理体系。

“卡脖子”难题逐一破解

凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。

PPP项目合同期限长,短则十来年,长则30年,投资者难以得到确切收益保障;PPP项目具有复杂性特点,涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节,不可控制因素多。

组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行,唐河组建以县委、县政府主要领导总负责,分管领导直接负责,县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组,并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室,负责协调、落实PPP项目的各项前期工作,定期召开工作会议,解决工作中出现的问题,为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。

精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向,由县政府牵头,各相关部门、各乡镇积极参与,挖掘项目建设需求,加快项目库建设,并在知名咨询公司的全方位指导下,精心谋划切实可行的项目,组织做好筛选和储备工作,优中选优,提高谋划项目质量,把项目储备工作做实做精。

优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交,由政府发挥协调组织优势,对项目全周期管理进行补充,建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度,降低项目全生命周期成本,增加项目运营收益,实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。

眼下,乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等,已授信项目抓紧推进;公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作,并提交银行审核;污水处理和供水存量两个TOT项目,顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等,顺利通过入库审核,正筹备社会资本招选……目前,各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。

用好“金钥匙”关键靠人

俗话说,谋事在人,成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”,但PPP的谋划、运作、实施程序复杂,且标准高、难度大,需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。

通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署,每个项目都建立工作推进机制,成立相应的指挥部,明确了牵头领导、实施机构,成立了项目公司,确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题,进一步完善细化项目管理和公司管理制度,并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作(PPP)项目规范实施的意见》,明确了各部门任务分工,强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责,引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价,项目运作更加规范。

对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接,与各银行保持紧密联系,多次进省赴市沟通汇报,取得了明显成效。至目前,成功包装的乡村振兴整村推进项目,成为全省首例PPP融资成功案例;谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目,在全省首创PPP银团融资模式。同时,经过不懈努力,国开行也破冰授信,同意启动合作项目已授信资金的支付工作。

创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性,该县积极主动探索新型融资模式,采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目;采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目,已顺利入库;利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目,取得了实质性进展;探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式,积极谋划城市更新类项目;紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇,谋划医共体项目,拟对全县重点医疗机构进行提升。同时,该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式,实现了项目滚动接续,为县域经济高质量发展增添了后劲。

队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施,参与运作的领导和队伍得到了锤炼,逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员,干部职工的工作能力和业务素质不断提高。

今年是“十四五”规划起步之年,站在新的历史坐标,唐河县将紧抓政策机遇,大干快上,凝心聚力,全力确保PPP融资项目再上新台阶。(记者 陈琼 特约记者 丰兴汉)

【特高压板块及相关领域24只核心个股,附个股半年报】绿电的未来,离不开大功率电力传输基础设施

1、国电南瑞(重点):2017年12月份,公司收购普瑞特高压100%股权。公司参与承担的"特高压±800kV直流输电工程"获得国家科技进步特等奖。

公司2021上半年实现营业总收入148亿,同比增长21.8%;实现归母净利润18.4亿,同比增长33.9%;每股收益为0.33元。

2、许继电气(重点+新能源汽车充换电):公司2017年年报披露,"国家特高压直流输电设备工程技术研究中心"顺利通过国家评估,"电力控制保护及自动化装备工程实验室"申报成功。

公司2021上半年实现营业总收入49.5亿,同比增长19.6%;实现归母净利润4.3亿,同比增长21.2%;每股收益为0.43元。

3、特变电工(重点+多晶硅+黄金+煤炭):公司是国内最大的高压变压器和电线电缆生产企业之一,在500KV级及以上高压,大容量,及直流换流变压器领域处于领先地位。

公司主导承担了我国多项重大技术装备攻关课题及国家重大装备制造业振兴国产首台(套)产品的研制任务,公司2021上半年实现营业总收入225.3亿,同比增长25.2%;实现归母净利润31.1亿,同比增长237.6%;每股收益为0.84元。

4、中国西电(重点):公司拥有完整的超特高压输变电成套装备核心技术。

公司2021上半年实现营业总收入76.8亿,同比增长25.5%;实现归母净利润2.4亿,同比增长106.8%;每股收益为0.05元。

5、思源电气(重点):生产特高压串联电容器;国内最大电力保护设备弧线圈生产商。

2021年半年度实现营业总收入38.4亿元,同比上涨31.01%;归属于母公司股东的净利润5.7亿元,同比上涨23.54%;基本每股收益为0.75元;归属于母公司股东的每股净资产为9.12元。

6、保变电气:公司参与的“特高压±800千伏直流输电工程”项目在2017年荣获国家科技进步奖特等奖。公司是我国大型高端变压器生产的核心企业之一,产品涵盖范围广,在高电压、大容量变压器制造领域具有突出的技术优势。

公司2021年上半年营业收入约16.18亿元,同比增加1.29%;归属于上市公司股东的净利润盈利约768万元,同比减少39.41%;基本每股收益盈利0.004元,同比减少60%。

7、长高集团:公司曾先后为我国的第一条1100kV特高压交流输电工程、世界首条±800kV特高压直流输电工程、世界上首个±600kV电压等级直流输电工程、我国第一条"疆电外送"的特高压直流线路、全国首个跨区直流联网输电工程以及"西电东送"等国家重点工程项目提供设备,产品销售网络辐射全国。

8、大连电瓷:近两年,公司成功研制840kN瓷绝缘子和1100kV特高压复合绝缘子等新产品,为企业发展创造了条件。2017年,公司参与完成的特高压直流项目荣获国家科学技术进步奖特等奖。

9、汉缆股份:2019年年报披露:报告期内,公司裸线产品订单充足,先后执行张北-雄安、青海-河南、蒙西-晋中、临沂-石家庄等特高压导线项目,导致产销量有较大增长。

10、金杯电工:是中部地区最大的电线电缆制造企业和国内领先的特高压输变电设备、高压电机、新能源汽车驱动电机用电磁线制造企业之一。

公司坚持走收购兼并路线,先后收购了武汉二线、统力电工等业内优质公司,随着特斯拉开始交付搭载国产电机的 Model 3/Y 车型,扁线替代圆线趋势已成,公司将受益于扁线电机渗透率的加速提升。

11、通光线缆:江苏通光电子线缆股份有限公司是一家专注于特种线缆技术的研究和开发的公司.公司主要业务为研发、生产和销售高压、超高压和特高压为主的输电线路用电力特种光缆和导线、航空航天用耐高温电缆、通信用高频电缆。

12、国电南自:公司以电力自动化、新能源及节能减排、智能化一次设备作为未来发展的支柱产业,并进一步细化“三足鼎立”发展战略,规划为六大产业发展格局:智能电网产业群、智能电厂产业群、水电及新能源产业群、轨道交通产业群、节能减排产业群、电力智能设备产业群。

13、平高电气:公司是国内三大高压开关设备研发、制造基地之一,具有生产全系列、交直流开关,特别是交直流超高压、特高压开关的资质及丰富的运行业绩,转归国家电网旗下,经营管理和技术实力将得到进一步提升。

公司产品覆盖72.5-1100KV所有电压级。“十一五”到2020年期间,公司总体发展目标是进一步确立国家高压开关重大技术装备研发制造基地的战略地位,打造国内高压开关行业第一品牌,用5到10年的时间,把公司建成国内最强、最优、最大,国际知名、具有较强竞争力和持续发展能力的国际化大型高压开关电气集团公司。

公司2021上半年实现营业总收入35.2亿,同比增长9.3%;实现归母净利润5617.4万,同比增长2.6%;每股收益为0.04元。

14、金现代:产品及服务主要集中于电力行业的生产管理、安全管理、基建管理、营销管理和调度管理等多个业务领域,其中生产管理领域的产品及服务是公司的优势业务及核心业务。

在电力领域,公司持续深度参与国家电网生产、基建等领域的信息化项目,并保持领先优势;在南方电网,公司先后参与了电网管理平台、战略运营管控平台等南网数字化转型“4321”规划工程重点项目上半年业绩,公司实现营业收入1.85亿元,同比增长8.73%;归属于上市公司股东的净利润1677.55万元,同比增长3.49%。

15、中辰股份:公司产品裸导线主要用于长距离、大跨越、超高压输电电网建设和特高压项目建设,目前公司产品已成功应用于国家电网淮北-乌北750千伏输变电工程等特高压输变电工程。

2021年上半年营业收入约11.76亿元,同比增加31.38%;归属于上市公司股东的净利润盈利约4225万元,同比增加7.99%;基本每股收益盈利0.1元,同比减少9.09%。

16、白云电器:2019年公司年报披露:超高压/特高压领域,公司控股子公司桂林电力电容器有限公司拥有全球最大的特高压电力电容器生产基地,2015 年度至 2019 年度在电力电容器行业工业总产值连续数年排名前两位,已经为超过15个超高压交直流输电工程和16个特高压交直流输电工程提供各种优质产品。

17、风范股份:公司是国内少数几个能生产目前最高电压等级1000KV输电线路铁塔的企业之一,也是国内少数几家拥有自主知识产权并生产复合材料绝缘杆塔的企业,曾分别为国内第一条交流500KV同塔四回、第一条交流750KV和第一条交流1000KV输电线路提供铁塔产品。

18、神马电力:在国内特高压交流和各电压等级直流输电线路工程中,发行人中标量位居前列。此外,发行人线路复合绝缘子产品在全球率先应用于工况条件苛刻的特高压交流、直流耐张塔。

19、中元股份:武汉中元华电科技股份有限公司是一家电气机械及器材制造企业,核心是输配电及控制设备制造业,公司主要从事电力系统智能化记录分析和时间同步相关产品的研发、制造、销售和服务。

公司产品在长江三峡电力工程、2008奥运电力工程、2010世博会电力工程、国内第一条1000kV特高压交流试验示范工程等国家特大重点工程中使用,在市场上树立了"中元华电"良好的品牌形象。

20、电科院:2017年报告期内,电磁兼容项目全部投入使用,12kV直流试验系统项目、新能源试验系统项目建设完成;

21、金冠电气:国内超特高压交直流避雷器领域先进企业,主营业务包括输配电及控制设备研发、制造和销售。

22、汇金通:公司主营业务为输电线路铁塔的研发、设计、生产和销售。公司主要产品为输电线路铁塔。公司具有国内最高电压等级1000KV输电线路铁塔生产许可证以及国家电网公司特高压铁塔产品供应资质。

23、通达股份:公司是一家专业生产超、特高压架空导线的企业,主要产品有钢芯铝绞线系列产品、铝包钢导线系列产品及铝合金导线系列等产品,制造技术在全国处于领先地位,大截面、高性能导线的设计生产技术处于世界领先地位。

24、四方股份:公司是一家从事电力行业相关设备研究、开发、生产和销售的企业,公司的产品已成为电力系统继电保护与控制领域的主流产品,在国内首个特高压工程-1,000kV晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程中,公司为线路保护装置、变电站自动化系统、稳态过电压控制装置等供应商

【#河南发布地质灾害气象风险预警# 橙色预警!】一、区域地质灾害气象预警
2021 年 09 月 20 日 20 时至 09 月 21 日 20 时:
地质灾害橙色预警地区:豫西黄土地区大部、伏牛山局部,
豫中嵩箕山、豫北王屋山局部,包括洛阳西北部及南部,三门峡
北部,郑州中西部,济源东南部,焦作西部,发生崩塌、滑坡等
地质灾害的可能性大。
地质灾害黄色预警地区:豫西小秦岭、伏牛山大部,豫中嵩
箕山大部,豫北太行山局部,发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能
性较大。
二、县(市)地质灾害气象预警
(一)橙色预警区域
包括郑州、洛阳、三门峡、焦作、济源等 5 个省辖市(示范 区)、14 个县(市、区)。
荥阳市:包括索河街道、京城路街道、乔楼镇、豫龙镇、广 武镇、王村镇、汜水镇、高山镇、刘河镇、崔庙镇、贾峪镇、城 关乡、高村乡、金寨回族乡,2 个街道、13 个乡镇,有崩塌 64 处,
1

滑坡 1 处,威胁 64 个村庄、11216 人。 巩义市:包括新华路街道、杜甫路街道、紫荆路街道、永安
路街道、孝义街道、回郭镇、站街镇、涉村镇、米河镇、小关镇、 鲁庄镇、大峪沟镇、西村镇、芝田镇、北山口镇、新中镇、夹津 口镇、康店镇、竹林镇、河洛镇,5 个街道、15 个镇,有崩塌 42 处,滑坡 20 处,泥石流 8 处,威胁 55 个村庄、2542 人。
新安县:包括城关镇、石寺镇、五头镇、磁涧镇、铁门镇、 南李村镇、北冶镇、仓头镇、正村镇、石井镇、青要山镇,11 个 镇,有崩塌 8 处,滑坡 26 处,泥石流 2 处,威胁 28 个村庄、3565 人。
孟津区:包括西霞院街道、康乐街道、吉利街道、河阳街道、 城关镇、会盟镇、平乐镇、送庄镇、白鹤镇、朝阳镇、麻屯镇、 小浪底镇、横水镇、常袋镇,4 个街道办事处、16 个乡镇,有崩 塌 3 处,滑坡 3 处,威胁 6 个村庄、286 人。
宜阳县:包括城关镇、柳泉镇、韩城镇、白杨镇、香鹿山镇、 锦屏镇、三乡镇、张坞镇、莲庄镇、董王庄乡、樊村镇、高村镇、 盐镇乡、花果山乡、上观乡、赵保镇,16 个乡镇,有崩塌 37 处, 滑坡 16 处,泥石流 3 处,威胁 45 个村庄、1208 人。
洛宁县:包括城关镇、王范回族镇、上戈镇、下峪镇、河底 镇、兴华镇、东宋镇、马店镇、故县镇、赵村镇、长水镇、景阳 镇、城郊乡、小界乡、罗岭乡、底张乡、陈吴乡、涧口乡,18 个
2

乡镇,有崩塌 8 处,滑坡 8 处,泥石流 1 处,威胁 16 个村庄、1080 人。
伊川县:包括城关街道、河滨街道、水寨镇、鸣皋镇、彭婆 镇、白沙镇、江左镇、高山镇、吕店镇、半坡镇、酒后镇、鸦岭 镇、葛寨镇、白元镇、平等乡,2 个街道、13 个乡镇,有崩塌 16 处,滑坡 20 处,泥石流 1 处,威胁 47 个村庄、543 人。
栾川县:包括城关镇、栾川乡、赤土店镇、庙子镇、合峪镇、 潭头镇、秋扒乡、狮子庙镇、白土镇、三川镇、冷水镇、陶湾镇、 叫河镇、石庙镇、重渡沟管理委员会,14 个乡镇、1 个管理委员 会,有崩塌 4 处,滑坡 85 处,泥石流 14 处,威胁 68 个村庄、4166 人。
渑池县:包括城关镇、段村乡、果园乡、洪阳镇、张村镇、 南村乡、坡头乡、仁村乡、陈村乡、天池镇、仰韶镇、英豪镇, 12 个乡镇,有崩塌 47 处,滑坡 48 处,泥石流 4 处,威胁 67 个 村庄、2928 人。
陕州区:包括店子乡、宫前乡、观音堂镇、西李村乡、西张 村镇、硖石乡、原店镇、张汴乡、张茅乡、大营镇、张湾乡、菜 园乡、王家后乡,13 个乡镇,有崩塌 28 处,滑坡 31 处,威胁 43 个村庄、1200 人。
湖滨区:包括湖滨街道、前进街道、车站街道、涧河街道、 大安街道、会兴街道、崖底街道、交口乡、磁钟乡、高庙乡,7
3

个街道、39 个社区、3 个乡镇,有崩塌 11 处,滑坡 1 处,威胁 12 个村庄、1829 人。
灵宝市:包括城关镇、尹庄镇、朱阳镇、阳平镇、故县镇、 豫灵镇、大王镇、阳店镇、函谷关镇、焦村镇、川口乡、寺河乡、 苏村乡、五亩乡、西阎乡,15 个乡镇,有崩塌 29 处,滑坡 16 处, 泥石流 9 处,威胁 43 个村庄、6107 人。
义马市:包括千秋路街道、朝阳路街道、新义街街道、常村 路街道、泰山路街道、新区街道、东区街道,7 个办事处,有崩 塌 6 处,滑坡 3 处,威胁 4 个社区、374 人。
济源示范区:包括沁园街道、济水街道、北海街道、天坛街 道、玉泉街道、克井镇、五龙口镇、轵城镇、承留镇、邵原镇、 坡头镇、梨林镇、大峪镇、思礼镇、王屋镇、下冶镇,5 个街道、 11 个镇,有崩塌 25 处,滑坡 31 处,泥石流 3 处,威胁 49 个村 庄、2124 人。
(二)黄色预警区域
包括郑州、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌、 三门峡、南阳等 10 个省辖市、36 个县(市、区)。
郑州市惠济区、二七区、上街区、新密市、新郑市、登封市; 洛阳市偃师区、汝阳县、嵩县;平顶山市郏县、宝丰县、鲁山县、 叶县、汝州市;安阳市龙安区、殷都区、安阳县、林州市;鹤壁 市鹤山区、山城区、淇滨区、淇县;新乡市辉县市、卫辉市;焦
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作市修武县、博爱县、沁阳市;许昌市禹州市、长葛市;三门峡
市卢氏县;南阳市西峡县、南召县、方城县、内乡县、淅川县、
镇平县;发生崩塌、滑坡灾害可能性较大。
三、防范建议
1.密切关注雨情水情变化,对预警范围内地质灾害隐患点加 强巡查监测,将预警信息及时发送到村、到户、到人。
2.及时组织受地质灾害威胁人员进行避险转移。
3.加强对地质灾害隐患点区域以外的切坡建房、交通干线、 重要管线、旅游景区、学校周边等重点部位排查巡查,如遇紧急 情况,立即采取封闭、撤离等措施。
4.预警区域内,暂时停止户外作业和活动。
5.各地和有关单位要加强应急值守,一旦发现地质灾害灾情 和险情,立即启动地质灾害应急响应,做好应急救援和险情处置。(记者齐鹤)


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