【“青”尽全力 守护安“宁”——中国工商银行青海省分行抗疫进行时】自西宁本轮疫情发生以来，中国工商银行青海省分行把统筹做好疫情防控和金融服务作为当前工作的重中之重，以高度的责任感筑起疫情防控的金融堤坝，齐心协力筑牢疫情防控的铜墙铁壁，真正实现金融服务不断档，用实际行动体现国有大行的金融责任和担当。
践行金融担当
筑牢抗疫防线
“疫情当前，做好金融服务支撑就是我们的责任和使命。”疫情防控期间，工商银行青海省分行相关负责人全面部署疫情防控期间的金融服务工作。
4月13日，工商银行青海省分行党委迅速启动疫情防控应急预案，紧急组织相关行领导和14个主要部门负责人，从西宁市五岔路口省分行办公大楼分流至城南新区工银研修中心（青海）临时搭建的封闭办公场所，筑起一道“青”尽全力、守护安“宁”金融抗疫防线。
在临时搭建的封闭办公室，工商银行青海省分行党委严格落实总行《关于保障疫情期间客户服务连续性的意见》和青海省分行《关于从严从实做好当前疫情防控工作的通知》的服务要求，严密部署，快速响应、积极联动，启动多项应急保障措施，召开多场确保各项工作畅通运转的专题会议，确保为人民群众提供的金融服务不断档。
4月14日晚，西宁市城中区、城西区、城北区开始实行静态管理。面对西宁市疫情防控措施的不断升级，省分行领导紧急召集相关部门负责人，对疫情防控期间各条线的应急保障能力、措施做了专题研究部署，从严从实从紧做好疫情防控工作，筑牢金融抗疫防线。
金融服务不打烊
惠民利企有温度
“外拨联络客户1500余人，融e联联络客户2000余人，企业微信添加客户突破5万余人。”4月13日起，工商银行青海省分行远维团队积极利用线上工具，引导客户通过手机银行、微信公众号等渠道为客户提供一对一业务服务指导，帮助客户了解定期存款、理财产品、国债等产品购买及业务操作流程。截至目前，已为上万名客户提供疫情防控期间的金融服务需求。
在这特殊时期，工商银行青海省分行以专业的金融服务能力为依托，用精准有力的金融支持，助力疫情防控工作，促进社会经济发展。
4月13日下午，工商银行青海省分行在接到城东区25万元(现金）防疫应急保障需求后，多方协调，第一时间与押运公司、交警大队、防疫部门协调对接，迅速完成并落实现金调拨、押运、配送事宜，为抗击疫情提供有力金融保障。
城东区实施静态管理后，工商银行青海省分行对东区的ATM自助设备现金库存实时监测，保障各项金融服务不停摆。
城东支行通过视频、电话等方式，在区域静态管理环境下，保障金融服务渠道畅通无阻。
城北支行帮助一家单位顺利转出42万元防疫物资款，工作人员细心周到的服务得到客户认可。
城西支行在接到某医疗机构代发工资的业务需求后，迅速成立代发工资应急服务领导小组，顺利为医疗机构发放工资近800万元，有力保障静态管理期间客户金融服务需求，全力支持民生行业抗击疫情。
工商银行中心广场支行为保障财政系统正常运作，每天定点安排员工到网点处理当日财政支付业务，做好财政代发工资发放。
疫情发生后，工商银行青海省分行坚持疫情防控和养老金发放“两手抓”，全行干部员工克服困难，多方协调，截至目前，已累计代发19000余人省本级养老金，完成拨付省市级养老金6.14亿元。
快速响应战疫所需
全力解决客户所急
为确保静态管理期间全行系统稳定运行、业务正常连续运行，工商银行青海省分行金融科技部、安全保卫部、运行管理部等多个部门按照应急预案，执行“A/B岗+备份岗”分组模式办公，并组建了100多人的封闭式“驻行值守专班”，在减少人员流动的同时，确保能够持续提供稳定高效的金融服务。
4月14日21时，疫情“驻行值守专班”的成员在各自工作岗位向客户提供及时金融服务，直至西宁市三个区解除静态管理措施，他们一直24小时坚守在自己的工作岗位上。8天时间里，虽然驻行值守人员配有行军床、被褥、洗漱用品、方便面、面包等生活必需品，但部分办公场所受场地限制，不能铺设简易床。
“驻行值守专班”人员虽然在生活中遇到了种种困难，但他们在克服困难的同时，出色地做到了重要岗位不脱岗、重要工作不断档，满足了客户需求，确保了业务运营的连续性和稳定性。
截至目前，运行管理部累计处理新旧风控系统预警信息400余笔，确认风险事件50余笔，管控风险账户40余户；监控中心共收到处理报警200余条，客户业务咨询、求助80余条。
面对当前复杂严峻的疫情防控形势，工商银行青海省分行始终践行“一个有温度的银行”的理念，用责任和担当筑起疫情防控的坚强防线，第一时间解决客户所需，彰显了国有大行“你身边的银行”的责任与担当。
他们是银行员工
也是抗疫志愿者
疫情就是命令，防控就是责任。4月18日，一支12人组成的疫情防控志愿服务团队，身穿防护服投身社区、街道，为抗疫助力。他们是工行西宁城北支行的青年志愿者。
在西宁市主城区实行静态管理期间，工行志愿者们协助搭建帐篷、提示居民扫码登记、疏导居民保持2米安全距离、提醒市民戴好口罩、完成检测场所消毒、帮助老年人登记信息等，确保各自核酸采样点各环节有条不紊、井然有序。
“只要有需要，我随时上。”“看到招募令就报名了，希望为战疫出点力。”一句句真诚质朴的话语，彰显了工商银行青海省分行青年员工的热血和担当。
闻令而动，“疫”不容辞。工商银行青海省分行有20位志愿者参与了志愿服务，分别在城北区民惠城核酸采样点负责现场秩序维护、区域引导、现场环境消杀、协助该核酸采样点做好9000多人的核酸采样任务。另外2名志愿者在城北区小桥村、城西区万达广场核酸采样点做志愿服务，他们用实际行动筑牢社区防疫线，为抗击疫情注入青春活力。
同心抗疫
共克时艰
为小微企业稳经营、保生产、渡难关提供金融助力，全力帮助小微企业纾困解难，共克时艰。4月20日，工商银行青海省分行对医用物资供应、酒店住宿、建筑装饰、加工制造等小微企业进行全面梳理、一户一策、多措并举，切实加大对小微企业的支持力度。
目前，已通过无还本续贷和调整还款计划等方式，为28家企业续贷3000多万元。
同时，工商银行青海省分行克服重重困难完成境内外汇业务落地8笔、财政支付资金16笔、拨付各单位医疗社保等资金700余笔、发放企业税务贷100余万元。
在省分行、支行的共同努力下，共拨付省本级养老金2.74亿元，拨付市级养老金3.4亿元，代发省本级养老金1.9万人次，累计代发金额近1亿元。
“青”尽全力、守护安“宁”！工商银行青海省分行将持续提高政治站位、增强责任意识，积极响应青海省委、省政府和总行党委决策部署，持续高度关注疫情防控发展态势，慎终如始、精准施策，统筹疫情防控与业务连续“两手抓”，确保全行业务安全、正常、连续运行，为人民群众提供安心、放心、暖心的金融服务，筑牢“青”尽全力、守护安“宁”抗疫金融防线。（西海全媒体记者 范程程）
践行金融担当
筑牢抗疫防线
“疫情当前，做好金融服务支撑就是我们的责任和使命。”疫情防控期间，工商银行青海省分行相关负责人全面部署疫情防控期间的金融服务工作。
4月13日，工商银行青海省分行党委迅速启动疫情防控应急预案，紧急组织相关行领导和14个主要部门负责人，从西宁市五岔路口省分行办公大楼分流至城南新区工银研修中心（青海）临时搭建的封闭办公场所，筑起一道“青”尽全力、守护安“宁”金融抗疫防线。
在临时搭建的封闭办公室，工商银行青海省分行党委严格落实总行《关于保障疫情期间客户服务连续性的意见》和青海省分行《关于从严从实做好当前疫情防控工作的通知》的服务要求，严密部署，快速响应、积极联动，启动多项应急保障措施，召开多场确保各项工作畅通运转的专题会议，确保为人民群众提供的金融服务不断档。
4月14日晚，西宁市城中区、城西区、城北区开始实行静态管理。面对西宁市疫情防控措施的不断升级，省分行领导紧急召集相关部门负责人，对疫情防控期间各条线的应急保障能力、措施做了专题研究部署，从严从实从紧做好疫情防控工作，筑牢金融抗疫防线。
金融服务不打烊
惠民利企有温度
“外拨联络客户1500余人，融e联联络客户2000余人，企业微信添加客户突破5万余人。”4月13日起，工商银行青海省分行远维团队积极利用线上工具，引导客户通过手机银行、微信公众号等渠道为客户提供一对一业务服务指导，帮助客户了解定期存款、理财产品、国债等产品购买及业务操作流程。截至目前，已为上万名客户提供疫情防控期间的金融服务需求。
在这特殊时期，工商银行青海省分行以专业的金融服务能力为依托，用精准有力的金融支持，助力疫情防控工作，促进社会经济发展。
4月13日下午，工商银行青海省分行在接到城东区25万元(现金）防疫应急保障需求后，多方协调，第一时间与押运公司、交警大队、防疫部门协调对接，迅速完成并落实现金调拨、押运、配送事宜，为抗击疫情提供有力金融保障。
城东区实施静态管理后，工商银行青海省分行对东区的ATM自助设备现金库存实时监测，保障各项金融服务不停摆。
城东支行通过视频、电话等方式，在区域静态管理环境下，保障金融服务渠道畅通无阻。
城北支行帮助一家单位顺利转出42万元防疫物资款，工作人员细心周到的服务得到客户认可。
城西支行在接到某医疗机构代发工资的业务需求后，迅速成立代发工资应急服务领导小组，顺利为医疗机构发放工资近800万元，有力保障静态管理期间客户金融服务需求，全力支持民生行业抗击疫情。
工商银行中心广场支行为保障财政系统正常运作，每天定点安排员工到网点处理当日财政支付业务，做好财政代发工资发放。
疫情发生后，工商银行青海省分行坚持疫情防控和养老金发放“两手抓”，全行干部员工克服困难，多方协调，截至目前，已累计代发19000余人省本级养老金，完成拨付省市级养老金6.14亿元。
快速响应战疫所需
全力解决客户所急
为确保静态管理期间全行系统稳定运行、业务正常连续运行，工商银行青海省分行金融科技部、安全保卫部、运行管理部等多个部门按照应急预案，执行“A/B岗+备份岗”分组模式办公，并组建了100多人的封闭式“驻行值守专班”，在减少人员流动的同时，确保能够持续提供稳定高效的金融服务。
4月14日21时，疫情“驻行值守专班”的成员在各自工作岗位向客户提供及时金融服务，直至西宁市三个区解除静态管理措施，他们一直24小时坚守在自己的工作岗位上。8天时间里，虽然驻行值守人员配有行军床、被褥、洗漱用品、方便面、面包等生活必需品，但部分办公场所受场地限制，不能铺设简易床。
“驻行值守专班”人员虽然在生活中遇到了种种困难，但他们在克服困难的同时，出色地做到了重要岗位不脱岗、重要工作不断档，满足了客户需求，确保了业务运营的连续性和稳定性。
截至目前，运行管理部累计处理新旧风控系统预警信息400余笔，确认风险事件50余笔，管控风险账户40余户；监控中心共收到处理报警200余条，客户业务咨询、求助80余条。
面对当前复杂严峻的疫情防控形势，工商银行青海省分行始终践行“一个有温度的银行”的理念，用责任和担当筑起疫情防控的坚强防线，第一时间解决客户所需，彰显了国有大行“你身边的银行”的责任与担当。
他们是银行员工
也是抗疫志愿者
疫情就是命令，防控就是责任。4月18日，一支12人组成的疫情防控志愿服务团队，身穿防护服投身社区、街道，为抗疫助力。他们是工行西宁城北支行的青年志愿者。
在西宁市主城区实行静态管理期间，工行志愿者们协助搭建帐篷、提示居民扫码登记、疏导居民保持2米安全距离、提醒市民戴好口罩、完成检测场所消毒、帮助老年人登记信息等，确保各自核酸采样点各环节有条不紊、井然有序。
“只要有需要，我随时上。”“看到招募令就报名了，希望为战疫出点力。”一句句真诚质朴的话语，彰显了工商银行青海省分行青年员工的热血和担当。
闻令而动，“疫”不容辞。工商银行青海省分行有20位志愿者参与了志愿服务，分别在城北区民惠城核酸采样点负责现场秩序维护、区域引导、现场环境消杀、协助该核酸采样点做好9000多人的核酸采样任务。另外2名志愿者在城北区小桥村、城西区万达广场核酸采样点做志愿服务，他们用实际行动筑牢社区防疫线，为抗击疫情注入青春活力。
同心抗疫
共克时艰
为小微企业稳经营、保生产、渡难关提供金融助力，全力帮助小微企业纾困解难，共克时艰。4月20日，工商银行青海省分行对医用物资供应、酒店住宿、建筑装饰、加工制造等小微企业进行全面梳理、一户一策、多措并举，切实加大对小微企业的支持力度。
目前，已通过无还本续贷和调整还款计划等方式，为28家企业续贷3000多万元。
同时，工商银行青海省分行克服重重困难完成境内外汇业务落地8笔、财政支付资金16笔、拨付各单位医疗社保等资金700余笔、发放企业税务贷100余万元。
在省分行、支行的共同努力下，共拨付省本级养老金2.74亿元，拨付市级养老金3.4亿元，代发省本级养老金1.9万人次，累计代发金额近1亿元。
“青”尽全力、守护安“宁”！工商银行青海省分行将持续提高政治站位、增强责任意识，积极响应青海省委、省政府和总行党委决策部署，持续高度关注疫情防控发展态势，慎终如始、精准施策，统筹疫情防控与业务连续“两手抓”，确保全行业务安全、正常、连续运行，为人民群众提供安心、放心、暖心的金融服务，筑牢“青”尽全力、守护安“宁”抗疫金融防线。（西海全媒体记者 范程程）
【@无锡小微企业、个体工商户，延期续贷政策来啦！】
为进一步帮助市场主体纾困解难，针对当前受疫情影响的小微企业主和个体工商户贷款还款难问题，无锡银保监分局对辖内银行机构小微企业贷款及个体工商户贷款延期续贷政策进行了梳理汇编。
工商银行无锡分行
对普惠型小微企业贷款应延尽延。根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过续贷方式，在最长可延期范围内给予企业一定期限的延期还本付息安排，免收罚息。对于实施延期还本付息的贷款，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。
联系人：郑彤 82227057。
农业银行无锡分行
符合新发放贷款条件的优质小微企业，在贷款到期日无需偿还本金，通过发放新贷款结清原到期贷款，继续使用该行贷款资金的业务。个体工商户贷款业务可设置宽限期、期限调整、展期或续贷一年等方式解决。
联系人：周玉强 80928042。
中国银行无锡分行
生产经营良好、未来可持续经营且原流动资金贷款到期后仍有融资需求的企业提供“无还本续贷”的融资服务-“中银接力通宝”。经审批通过后，允许企业在贷款到期时，通过新发放贷款结清原贷款，继续使用该行贷款资金。
详询中行各网点 。
建设银行无锡分行
对受疫情影响，存在临时性还款困难的普惠型小微企业及个体工商户贷款提供延期续贷支持，最长可延期三个月。符合条件的信用类贷款可通过“建行惠懂你”APP申请线上自动延期。贷款到期且有持续经营需求的企业可申请无还本续贷。
联系人：沈济舟 82609337。
交通银行无锡分行
对经营正常但因受疫情还款困难的小微企业和个体工商户，可通过网银或手机银行等线上方式完成延期还本付息申请；综合运用无还本续贷、年审功能，配合业务宽限期、展期、调整还款计划等系统功能，支持客户灵活应对受疫情影响而产生的临时还款困难，帮助其共渡难关。
联系人：芮国兵 82713076。
邮储银行无锡市分行
针对受疫情影响资金周转困难的个体工商户、中小微企业主等，开展无还本续贷。
联系人：侯经理 82705640。
中信银行无锡分行
针对受疫情影响资金周转困难的个体工商户、中小微企业主等，对于符合该行相关授信要求，可以提供无还本续贷，应急资金转贷等服务。
联系人：杨广宇 17706173196。
光大银行无锡分行
该行发放的贷款到期后仍有融资需求的小微企业和个体工商户，经主动申请并通过审批，可在不归还本金的情况下，继续使用贷款资金。具体方式为设置宽限期、借新还旧、还旧借新、调整还款方式等。
联系人：对公：陶鑫 81802871；零售：施辰远 81802623。
华夏银行无锡分行
小微企业和个体工商户无法按期还本付息，经其主动申请，无须归还贷款本息，为其办理延期业务。授信主体符合以下条件：具备良好的还款能力与还款意愿，信用状况良好，原贷款五级分类为正常类或关注类。
联系人：严韵 85603952。
广发银行无锡分行
“税银通”2.0针对受疫情影响而造成阶段性还款困难的小微企业提供最长达18个月的续贷支持，同样支持小微企业在线提交续贷申请并完成审批和放款；对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户，灵活调整业务还款安排，合理延后还款期限。
联系人：吕征81809676；周陆辛 82757815。
招商银行无锡分行
根据小微贷款客户（含个体工商户）的实际经营情况和受疫情影响程度等因素，及时为客户提供相应的还款保护措施，如变更扣款日、变更还款方式、存量续贷、征信相关处理等政策支持，助力小微贷款客户渡过疫情难关。
联系人：张蕾 82750116。
浦发银行无锡分行
根据小微企业、个体工商户的延期还本付息申请，结合受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过贷款展期、无还本续贷等方式，对符合条件的贷款实施阶段性还本付息，有效缓解企业尤其是中小微企业及个体工商户年内还本付息资金压力。
联系人：金盟萁 82796273。
浦发银行江阴支行
根据小微企业、个体工商户的延期还本付息申请，结合受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过贷款展期、无还本续贷等方式，对符合条件的贷款实施阶段性还本付息，有效缓解企业尤其是中小微企业及个体工商户年内还本付息资金压力。
联系人：薛煜阳 86872392。
兴业银行无锡分行
推广开展“连连贷”，针对受疫情影响还款困难的小微企业提供无还本续贷业务，并且简化审批和办理流程；对于有发展前景但暂时受困的小微企业主和个体工商户，客户申请延长贷款期限的，可在原贷款期限的基础上延长不超过六个月；符合连连贷产品准入条件的客户（包括给予特殊宽限期且仍在宽限期内的客户）可通过连连贷产品延长还款期限。
联系人：企金：许佳；零售：张晴娴 82713666。
民生银行无锡分行
出台疫情管控地区小微企业贷款延期还款应急方案，推进使用手机银行、网上银行“线上转期”，“线上支用”（客户自助上传用款合同等资料）等功能，通过线上方式进行单笔支用、续支用。通过优惠政策及调整还款计划等，降低客户还款压力。
联系人： 许佳 81185198。
浙商银行无锡分行
受疫情影响的小企业（含个体工商户）客户，可按照客户申请，为其办理延长贷款到期期限、调整付息周期、插入宽限期、变更还款计划等贷款要素调整；对于本金逾期客户，可办理借新还旧；可将部分存量欠息采用临时贷款方式并入本金；优先处理因疫情防控产生的征信异议和投诉等。
联系人：张莉 81801610。
恒丰银行无锡分行
对于整笔贷款本金到期的，可采用期限调整、展期、无还本续贷、增设宽限期等方式办理，在办理时，已产生的利息与客户协商偿付；对于分期还款的，可办理调整还款计划，单次办理原则上最长期限不超过3个月；对于受疫情影响确实无法及时办理手续而造成逾欠的，可在客户偿付欠款后，通过征信异议申请方式调整征信信息，不作为违约处理。
联系人：朱琳 81086212。
渤海银行无锡分行
对于受疫情影响严重，确有还款意愿、存在临时性经营困难的小微企业和个体工商户，可通过贷款延期、展期等手段，实施延期还本付息，宽限期原则上不超过3个月；对于实施延期还本付息的贷款，不下调贷款风险分类；对于因疫情原因，无法对延期还本付息相关文件进行面签的，可采取视频面签，后补面签手续的方式办理。
联系人：徐锋 85769871。
江苏银行无锡分行
对符合条件的客户通过无还本续贷、展期、延期等模式满足到期贷款需求；对于受疫情影响确无法实施面签核保的客户，视具体情况采取远程视频面签、资料邮寄等特殊方式处理；对受疫情影响的客户施行征信保护。对确实因受疫情影响出现逾期欠息的业务，不下调客户贷款风险分类，不加收罚息复利，且不作为逾欠信息上报征信。
联系人：蒋丽婕 82326755。
南京银行无锡分行
对因疫情影响暂时受困但发展前景良好的企业，灵活调整授信方案，如延长授信期限、增加授信额度、增加信用贷款等，加大信贷支持力度；对受疫情影响较大的企业，差异化采用延长还款期限、调整还本付息方式、展期等措施，帮助企业顺利周转贷款，坚决杜绝抽贷、断贷、压贷现象；对满足条件的客户，办理无还本续贷。
联系人：于旻尧 82707895。
宁波银行无锡分行
受疫情影响，近期到期无法正常还款的客户，有延期意愿的，可进行贷款延期操作。企业及其实际经营者在抵押业务及小微贷业务到期前，可办理转贷融业务，实现无还本续贷。
联系人：霍冬雪 82607523。
北京银行无锡分行
针对符合续贷条件的小微企业及个体工商户，给予三日内转贷的融资支持，做到应延尽延，并合理优惠贷款利率，降低企业融资成本。对于受疫情影响的该行优质小微企业、小微企业主和个体工商户，可根据相应政策申请无还本续贷。
联系人：王健 81185559。
长江银行无锡分行
信贷客户因疫情管控需要，身处异地无法返回、被集中或居家隔离，确实无法亲自办理贷款续贷手续的，凭行程码、村委（居委）会出具封控隔离通知等证明材料，可申请办理延期还本，延期期限最长不超过6个月。
联系人：朱宏君 68071016。
无锡锡商银行
针对受疫情影响暂时无法正常归还贷款的小微企业及个体工商户的短期贷款提供延期功能，有延期续贷需求的客户，可通过邮件向其对应客户经理提交延期申请，包括延期说明、经营情况等；经审核通过后客户经理与客户及担保人签署补充协议，协议材料审查后予以延期处理。
联系人：潘弘宇 66863512。
无锡农商行
针对疫情期间贷款到期后仍有融资需求，但还款有压力的小微企业贷款，采用无还本续贷和转贷应急资金为客户续贷，避免出现资金链断裂情况。
联系人：宋洋 82830801。
江阴农商行
对于存量的优质小微企业及个体工商户客户，如生产经营正常，确因疫情无法办理转贷手续的，可提供无还本续贷及展期业务；对于受疫情影响正常经营、有发展前景但暂时遇到困难的小微企业、个体工商户，根据具体情况提供征信保护措施。
联系人：费星 18901531518。
宜兴农商行
受疫情影响较大而临时性存在还款困难的客户，该行可提供无还本续贷、贷款展期、借新还旧、调整结息方式等措施用以缓解客户压力；同时，为减轻客户资金压力，该行承诺，如无特殊情况，一律在3个工作日内完成贷款续转。
联系人：朱静超 87924897。
常熟农商行无锡分行
贷款尚未到期的，且还款方式为自定义本金或按月等额，满足当前为非逾期状态，可通过更改还款计划将还款本金延后，待到期还款时再作周转。贷款已到期的，无法通过更改还款计划来延后还款，采用借新还旧方式，发放新贷款覆盖原有贷款。
联系人：黄雪飞 17706233904。
张家港农商行无锡分行
针对受疫情影响的小微企业或企业主，受疫情影响导致无法按期归还本金或利息的，通过审批后可延期最长三个月，以缓解企业或个人资金压力；针对受疫情影响的单位或个人，贷款到期时，受到疫情影响的单位或个人，通过审批后可进行不归还本金而续贷的转贷操作。
联系人：俞亚炜 18051595717。
宜兴阳羡村镇银行
对符合续贷条件的正常类小微企业及个体工商户贷款，予以其在三个工作日内转贷的融资支持，并合理优惠其贷款利率；对确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时性经营困难的小微企业及个体工商户，经企业申请，结合企业情况，对于到期本金，可通过贷款展期、利用政府资金转贷等方式，给予一定期限的延期还本服务；对于应付利息，给予一定期限的延期付息安排，期间不算作逾期贷款，不调整风险分类，征信不报送逾期信息。
联系人：赵芝玮 87332969。
惠山民泰村镇银行
目前对小微企业及个体工商户进行应延尽延政策，允许相关受疫情影响客户申请延期还本付息，针对无资金还款的客户，允许无还本续贷，减少客户还款压力。
联系人：周扬 83580207。
（无锡银保监分局、无锡银行保险业协会）
#无锡延期续贷政策# l#无锡疫情防控#
为进一步帮助市场主体纾困解难，针对当前受疫情影响的小微企业主和个体工商户贷款还款难问题，无锡银保监分局对辖内银行机构小微企业贷款及个体工商户贷款延期续贷政策进行了梳理汇编。
工商银行无锡分行
对普惠型小微企业贷款应延尽延。根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过续贷方式，在最长可延期范围内给予企业一定期限的延期还本付息安排，免收罚息。对于实施延期还本付息的贷款，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。
联系人：郑彤 82227057。
农业银行无锡分行
符合新发放贷款条件的优质小微企业，在贷款到期日无需偿还本金，通过发放新贷款结清原到期贷款，继续使用该行贷款资金的业务。个体工商户贷款业务可设置宽限期、期限调整、展期或续贷一年等方式解决。
联系人：周玉强 80928042。
中国银行无锡分行
生产经营良好、未来可持续经营且原流动资金贷款到期后仍有融资需求的企业提供“无还本续贷”的融资服务-“中银接力通宝”。经审批通过后，允许企业在贷款到期时，通过新发放贷款结清原贷款，继续使用该行贷款资金。
详询中行各网点 。
建设银行无锡分行
对受疫情影响，存在临时性还款困难的普惠型小微企业及个体工商户贷款提供延期续贷支持，最长可延期三个月。符合条件的信用类贷款可通过“建行惠懂你”APP申请线上自动延期。贷款到期且有持续经营需求的企业可申请无还本续贷。
联系人：沈济舟 82609337。
交通银行无锡分行
对经营正常但因受疫情还款困难的小微企业和个体工商户，可通过网银或手机银行等线上方式完成延期还本付息申请；综合运用无还本续贷、年审功能，配合业务宽限期、展期、调整还款计划等系统功能，支持客户灵活应对受疫情影响而产生的临时还款困难，帮助其共渡难关。
联系人：芮国兵 82713076。
邮储银行无锡市分行
针对受疫情影响资金周转困难的个体工商户、中小微企业主等，开展无还本续贷。
联系人：侯经理 82705640。
中信银行无锡分行
针对受疫情影响资金周转困难的个体工商户、中小微企业主等，对于符合该行相关授信要求，可以提供无还本续贷，应急资金转贷等服务。
联系人：杨广宇 17706173196。
光大银行无锡分行
该行发放的贷款到期后仍有融资需求的小微企业和个体工商户，经主动申请并通过审批，可在不归还本金的情况下，继续使用贷款资金。具体方式为设置宽限期、借新还旧、还旧借新、调整还款方式等。
联系人：对公：陶鑫 81802871；零售：施辰远 81802623。
华夏银行无锡分行
小微企业和个体工商户无法按期还本付息，经其主动申请，无须归还贷款本息，为其办理延期业务。授信主体符合以下条件：具备良好的还款能力与还款意愿，信用状况良好，原贷款五级分类为正常类或关注类。
联系人：严韵 85603952。
广发银行无锡分行
“税银通”2.0针对受疫情影响而造成阶段性还款困难的小微企业提供最长达18个月的续贷支持，同样支持小微企业在线提交续贷申请并完成审批和放款；对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户，灵活调整业务还款安排，合理延后还款期限。
联系人：吕征81809676；周陆辛 82757815。
招商银行无锡分行
根据小微贷款客户（含个体工商户）的实际经营情况和受疫情影响程度等因素，及时为客户提供相应的还款保护措施，如变更扣款日、变更还款方式、存量续贷、征信相关处理等政策支持，助力小微贷款客户渡过疫情难关。
联系人：张蕾 82750116。
浦发银行无锡分行
根据小微企业、个体工商户的延期还本付息申请，结合受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过贷款展期、无还本续贷等方式，对符合条件的贷款实施阶段性还本付息，有效缓解企业尤其是中小微企业及个体工商户年内还本付息资金压力。
联系人：金盟萁 82796273。
浦发银行江阴支行
根据小微企业、个体工商户的延期还本付息申请，结合受疫情影响情况和经营现状，在保持有效担保安排下，通过贷款展期、无还本续贷等方式，对符合条件的贷款实施阶段性还本付息，有效缓解企业尤其是中小微企业及个体工商户年内还本付息资金压力。
联系人：薛煜阳 86872392。
兴业银行无锡分行
推广开展“连连贷”，针对受疫情影响还款困难的小微企业提供无还本续贷业务，并且简化审批和办理流程；对于有发展前景但暂时受困的小微企业主和个体工商户，客户申请延长贷款期限的，可在原贷款期限的基础上延长不超过六个月；符合连连贷产品准入条件的客户（包括给予特殊宽限期且仍在宽限期内的客户）可通过连连贷产品延长还款期限。
联系人：企金：许佳；零售：张晴娴 82713666。
民生银行无锡分行
出台疫情管控地区小微企业贷款延期还款应急方案，推进使用手机银行、网上银行“线上转期”，“线上支用”（客户自助上传用款合同等资料）等功能，通过线上方式进行单笔支用、续支用。通过优惠政策及调整还款计划等，降低客户还款压力。
联系人： 许佳 81185198。
浙商银行无锡分行
受疫情影响的小企业（含个体工商户）客户，可按照客户申请，为其办理延长贷款到期期限、调整付息周期、插入宽限期、变更还款计划等贷款要素调整；对于本金逾期客户，可办理借新还旧；可将部分存量欠息采用临时贷款方式并入本金；优先处理因疫情防控产生的征信异议和投诉等。
联系人：张莉 81801610。
恒丰银行无锡分行
对于整笔贷款本金到期的，可采用期限调整、展期、无还本续贷、增设宽限期等方式办理，在办理时，已产生的利息与客户协商偿付；对于分期还款的，可办理调整还款计划，单次办理原则上最长期限不超过3个月；对于受疫情影响确实无法及时办理手续而造成逾欠的，可在客户偿付欠款后，通过征信异议申请方式调整征信信息，不作为违约处理。
联系人：朱琳 81086212。
渤海银行无锡分行
对于受疫情影响严重，确有还款意愿、存在临时性经营困难的小微企业和个体工商户，可通过贷款延期、展期等手段，实施延期还本付息，宽限期原则上不超过3个月；对于实施延期还本付息的贷款，不下调贷款风险分类；对于因疫情原因，无法对延期还本付息相关文件进行面签的，可采取视频面签，后补面签手续的方式办理。
联系人：徐锋 85769871。
江苏银行无锡分行
对符合条件的客户通过无还本续贷、展期、延期等模式满足到期贷款需求；对于受疫情影响确无法实施面签核保的客户，视具体情况采取远程视频面签、资料邮寄等特殊方式处理；对受疫情影响的客户施行征信保护。对确实因受疫情影响出现逾期欠息的业务，不下调客户贷款风险分类，不加收罚息复利，且不作为逾欠信息上报征信。
联系人：蒋丽婕 82326755。
南京银行无锡分行
对因疫情影响暂时受困但发展前景良好的企业，灵活调整授信方案，如延长授信期限、增加授信额度、增加信用贷款等，加大信贷支持力度；对受疫情影响较大的企业，差异化采用延长还款期限、调整还本付息方式、展期等措施，帮助企业顺利周转贷款，坚决杜绝抽贷、断贷、压贷现象；对满足条件的客户，办理无还本续贷。
联系人：于旻尧 82707895。
宁波银行无锡分行
受疫情影响，近期到期无法正常还款的客户，有延期意愿的，可进行贷款延期操作。企业及其实际经营者在抵押业务及小微贷业务到期前，可办理转贷融业务，实现无还本续贷。
联系人：霍冬雪 82607523。
北京银行无锡分行
针对符合续贷条件的小微企业及个体工商户，给予三日内转贷的融资支持，做到应延尽延，并合理优惠贷款利率，降低企业融资成本。对于受疫情影响的该行优质小微企业、小微企业主和个体工商户，可根据相应政策申请无还本续贷。
联系人：王健 81185559。
长江银行无锡分行
信贷客户因疫情管控需要，身处异地无法返回、被集中或居家隔离，确实无法亲自办理贷款续贷手续的，凭行程码、村委（居委）会出具封控隔离通知等证明材料，可申请办理延期还本，延期期限最长不超过6个月。
联系人：朱宏君 68071016。
无锡锡商银行
针对受疫情影响暂时无法正常归还贷款的小微企业及个体工商户的短期贷款提供延期功能，有延期续贷需求的客户，可通过邮件向其对应客户经理提交延期申请，包括延期说明、经营情况等；经审核通过后客户经理与客户及担保人签署补充协议，协议材料审查后予以延期处理。
联系人：潘弘宇 66863512。
无锡农商行
针对疫情期间贷款到期后仍有融资需求，但还款有压力的小微企业贷款，采用无还本续贷和转贷应急资金为客户续贷，避免出现资金链断裂情况。
联系人：宋洋 82830801。
江阴农商行
对于存量的优质小微企业及个体工商户客户，如生产经营正常，确因疫情无法办理转贷手续的，可提供无还本续贷及展期业务；对于受疫情影响正常经营、有发展前景但暂时遇到困难的小微企业、个体工商户，根据具体情况提供征信保护措施。
联系人：费星 18901531518。
宜兴农商行
受疫情影响较大而临时性存在还款困难的客户，该行可提供无还本续贷、贷款展期、借新还旧、调整结息方式等措施用以缓解客户压力；同时，为减轻客户资金压力，该行承诺，如无特殊情况，一律在3个工作日内完成贷款续转。
联系人：朱静超 87924897。
常熟农商行无锡分行
贷款尚未到期的，且还款方式为自定义本金或按月等额，满足当前为非逾期状态，可通过更改还款计划将还款本金延后，待到期还款时再作周转。贷款已到期的，无法通过更改还款计划来延后还款，采用借新还旧方式，发放新贷款覆盖原有贷款。
联系人：黄雪飞 17706233904。
张家港农商行无锡分行
针对受疫情影响的小微企业或企业主，受疫情影响导致无法按期归还本金或利息的，通过审批后可延期最长三个月，以缓解企业或个人资金压力；针对受疫情影响的单位或个人，贷款到期时，受到疫情影响的单位或个人，通过审批后可进行不归还本金而续贷的转贷操作。
联系人：俞亚炜 18051595717。
宜兴阳羡村镇银行
对符合续贷条件的正常类小微企业及个体工商户贷款，予以其在三个工作日内转贷的融资支持，并合理优惠其贷款利率；对确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时性经营困难的小微企业及个体工商户，经企业申请，结合企业情况，对于到期本金，可通过贷款展期、利用政府资金转贷等方式，给予一定期限的延期还本服务；对于应付利息，给予一定期限的延期付息安排，期间不算作逾期贷款，不调整风险分类，征信不报送逾期信息。
联系人：赵芝玮 87332969。
惠山民泰村镇银行
目前对小微企业及个体工商户进行应延尽延政策，允许相关受疫情影响客户申请延期还本付息，针对无资金还款的客户，允许无还本续贷，减少客户还款压力。
联系人：周扬 83580207。
（无锡银保监分局、无锡银行保险业协会）
#无锡延期续贷政策# l#无锡疫情防控#
【聚焦 理论研究】&【守好不返贫底线，推动脱贫攻坚有效衔接乡村振兴】2022年政府工作报告提出，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。踏上“十四五”新征程，巩固扩展脱贫攻坚成果，并促进其与乡村振兴有效衔接，还有很长的路要走。
从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。2022年的中央一号文件特别强调，坚决守住不发生规模性返贫底线。具体安排措施有：完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效。通过贯彻落实“摘帽不减政策”的工作要求，在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后，不减投入、不减政策，能够确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性，阻断贫困的代际传递。
我们看到，实际上在外部政策支持力度如此之大的前提下，深度贫困人口虽已脱贫，仍可能返贫。为什么会发生返贫？这需要从深度贫困人口为什么陷入贫困陷阱找原因。致贫原因主要有如下四个层次：一是没有劳动能力，导致“无业可扶、无力脱贫”，如因病致贫。二是有劳动能力但没有脱贫意愿，或者有脱贫意愿但缺乏脱贫的勇气和行动。三是有劳动能力，有脱贫愿望，但缺乏谋生技能，属于能力制约型贫困。由于受教育程度低，缺乏知识更新和获取的能力，或者没有接受相应的职业技能培训，贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本，无法在竞争性的经济活动中获取收益。四是有劳动能力、意愿和技能，但深受环境条件制约。这属于资源匮乏型贫困。由于生活在自然条件恶劣、环境资源匮乏的地区，形成了从属于连片贫困区、贫困县和贫困村的大规模贫困人群。
所以，针对以上四类原因致贫的脱贫户，要防止他们返贫，就需要实施有针对性的办法。
对于第一类脱贫户，仍需要加强对这类群众持续监测和救济，社会政策要托底，托底要托实。在资源短缺，脱贫全靠“托底”的地区，可以尝试探索发展权赎买、社会分红等制度性贫困的解决之道，从而保障脱贫人口不发生大规模返贫。办法至少有如下两个：一是进行发展权赎买。将资源保有和维护者纳入转移支付的保障体系，对不开发地区进行发展权赎买，使得深度贫困地区脆弱的生态环境能够不开发或低度开发，保住一片绿水青山。
二是推动社会分红。按照诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德的理论，社会分红是公民经济权利的重要来源，理论基础是公共资源的所有者是公民。公共资源作为投资所获得的利润应该一部分作为积累基金，一部分作为红利分给公民。随着积累基金的增加，公民分得的红利也逐渐增加。此法兼顾公平与效率，对“一方水土养不了一方人”的深度贫困地区，更为适用。在具体做法上，结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫，推动以就地就近就业为主的转移就业增收，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时，提供更多生态公益岗位，通过购买服务、专项补助等方式，在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的，为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区，优先安排有劳动能力的脱贫不稳定和边缘易致贫人口从事森林管护、防火和服务。通过这样的制度安排，发挥和提升制度效能，对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义，也是守好不发生大规模返贫底线的重要法宝。
第二类脱贫户则需要“提志”，提升其改变命运的勇气和志向。贫困并不可怕，可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心，没有脱贫后持续增收致富的志气。长期的输血式扶贫，以及摆脱贫困的艰难险阻，使得一些原来处于深度贫困状况的群众，虽然已经脱贫，但仍心存“拦路虎”，缺乏对美好生活追求的信心和斗志。致富要“提志”，就是要让脆弱脱贫户知道脱贫致富还得靠自身，不等不靠，勤劳才能致富。中华民族的传统美德，是勤劳致富，勤俭持家。防返贫要“提志”，就要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己努力改变命运，养活家庭，服务社会，贡献国家。因此，需要持续采取各类政策措施，去提升易返贫人群的志气，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
第三类脱贫户需要“提智”，提升其脱贫致富能力。“扶贫必扶智，治穷先治愚。”能力贫困，是极端贫困人群普遍面临的现实障碍。贫困人口大多数文化素质偏低，脱贫致富的能力普遍欠缺。若是脱贫后没“提智”，群众脱贫致富的客观基础就不牢靠，会因知识匮乏、能力不足、身无长物，也会伴随环境变化随时返贫，甚至带来贫困的代际传递。因此，防返贫必“提智”，只有通过智力扶贫、智力致富，帮助脆弱的脱贫户提升能力，才能让他们助人自助，渡人自渡，走出能力贫困，脱贫才能形成长效机制，使得易返贫人口能够利用一切可能的条件，实现可持续发展和永久脱贫。
第四类贫困需要在前述三个基础上，进一步“提制”。从地区结构看，深度贫困地区大都自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，防返贫和真脱贫一样，都是难啃的硬骨头。从群体分布看，不少贫困家庭有残疾人、长期病人，加之陷入深度贫困状态的人群大多教育水平低、缺乏技能，所在地区又“无业可扶”，因此“无力脱贫”。在脱贫攻坚时期，要实现不愁吃、不愁穿的“两不愁”和保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”，可能通过一些救济手段和相应政策支持就能达到，以外力干预为主，资源到位，就能实现。若要实现全面乡村振兴，达成“不返贫能致富”的目标，则需要综合协调内生动力、自身能力和治理实力等手段，这更需要制度建设。
实际工作中，致贫原因往往是多元和复合的，深度贫困人群可能既没有脱离贫困的想法和勇气，也缺乏脱离贫困的技能和手段，同时又受制于环境封闭、资源匮乏、信息闭塞等外部因素。这些因素相互影响、相互制约、相互强化，导致贫困人群缺少达到最低生活水准的能力。因此，要从根本上摆脱贫困，守住不发生规模返贫的底线，必须“智随志走、志以智强”，通过在“志智双提”基础上进一步做到“志智制综合提升”，才能激发活力，增强能力，形成合力，铲除滋生贫穷、返回贫困的制度和社会土壤。【本文获得得到了国家社科基金重大项目“食品安全社会共治与跨界合作机制研究”（编号：20&ZD116）资助；作者：周立（中国人民大学农业与农村发展学院教授）；来源：光明网-理论频道】
从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。2022年的中央一号文件特别强调，坚决守住不发生规模性返贫底线。具体安排措施有：完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效。通过贯彻落实“摘帽不减政策”的工作要求，在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后，不减投入、不减政策，能够确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性，阻断贫困的代际传递。
我们看到，实际上在外部政策支持力度如此之大的前提下，深度贫困人口虽已脱贫，仍可能返贫。为什么会发生返贫？这需要从深度贫困人口为什么陷入贫困陷阱找原因。致贫原因主要有如下四个层次：一是没有劳动能力，导致“无业可扶、无力脱贫”，如因病致贫。二是有劳动能力但没有脱贫意愿，或者有脱贫意愿但缺乏脱贫的勇气和行动。三是有劳动能力，有脱贫愿望，但缺乏谋生技能，属于能力制约型贫困。由于受教育程度低，缺乏知识更新和获取的能力，或者没有接受相应的职业技能培训，贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本，无法在竞争性的经济活动中获取收益。四是有劳动能力、意愿和技能，但深受环境条件制约。这属于资源匮乏型贫困。由于生活在自然条件恶劣、环境资源匮乏的地区，形成了从属于连片贫困区、贫困县和贫困村的大规模贫困人群。
所以，针对以上四类原因致贫的脱贫户，要防止他们返贫，就需要实施有针对性的办法。
对于第一类脱贫户，仍需要加强对这类群众持续监测和救济，社会政策要托底，托底要托实。在资源短缺，脱贫全靠“托底”的地区，可以尝试探索发展权赎买、社会分红等制度性贫困的解决之道，从而保障脱贫人口不发生大规模返贫。办法至少有如下两个：一是进行发展权赎买。将资源保有和维护者纳入转移支付的保障体系，对不开发地区进行发展权赎买，使得深度贫困地区脆弱的生态环境能够不开发或低度开发，保住一片绿水青山。
二是推动社会分红。按照诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德的理论，社会分红是公民经济权利的重要来源，理论基础是公共资源的所有者是公民。公共资源作为投资所获得的利润应该一部分作为积累基金，一部分作为红利分给公民。随着积累基金的增加，公民分得的红利也逐渐增加。此法兼顾公平与效率，对“一方水土养不了一方人”的深度贫困地区，更为适用。在具体做法上，结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫，推动以就地就近就业为主的转移就业增收，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时，提供更多生态公益岗位，通过购买服务、专项补助等方式，在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的，为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区，优先安排有劳动能力的脱贫不稳定和边缘易致贫人口从事森林管护、防火和服务。通过这样的制度安排，发挥和提升制度效能，对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义，也是守好不发生大规模返贫底线的重要法宝。
第二类脱贫户则需要“提志”，提升其改变命运的勇气和志向。贫困并不可怕，可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心，没有脱贫后持续增收致富的志气。长期的输血式扶贫，以及摆脱贫困的艰难险阻，使得一些原来处于深度贫困状况的群众，虽然已经脱贫，但仍心存“拦路虎”，缺乏对美好生活追求的信心和斗志。致富要“提志”，就是要让脆弱脱贫户知道脱贫致富还得靠自身，不等不靠，勤劳才能致富。中华民族的传统美德，是勤劳致富，勤俭持家。防返贫要“提志”，就要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己努力改变命运，养活家庭，服务社会，贡献国家。因此，需要持续采取各类政策措施，去提升易返贫人群的志气，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
第三类脱贫户需要“提智”，提升其脱贫致富能力。“扶贫必扶智，治穷先治愚。”能力贫困，是极端贫困人群普遍面临的现实障碍。贫困人口大多数文化素质偏低，脱贫致富的能力普遍欠缺。若是脱贫后没“提智”，群众脱贫致富的客观基础就不牢靠，会因知识匮乏、能力不足、身无长物，也会伴随环境变化随时返贫，甚至带来贫困的代际传递。因此，防返贫必“提智”，只有通过智力扶贫、智力致富，帮助脆弱的脱贫户提升能力，才能让他们助人自助，渡人自渡，走出能力贫困，脱贫才能形成长效机制，使得易返贫人口能够利用一切可能的条件，实现可持续发展和永久脱贫。
第四类贫困需要在前述三个基础上，进一步“提制”。从地区结构看，深度贫困地区大都自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，防返贫和真脱贫一样，都是难啃的硬骨头。从群体分布看，不少贫困家庭有残疾人、长期病人，加之陷入深度贫困状态的人群大多教育水平低、缺乏技能，所在地区又“无业可扶”，因此“无力脱贫”。在脱贫攻坚时期，要实现不愁吃、不愁穿的“两不愁”和保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”，可能通过一些救济手段和相应政策支持就能达到，以外力干预为主，资源到位，就能实现。若要实现全面乡村振兴，达成“不返贫能致富”的目标，则需要综合协调内生动力、自身能力和治理实力等手段，这更需要制度建设。
实际工作中，致贫原因往往是多元和复合的，深度贫困人群可能既没有脱离贫困的想法和勇气，也缺乏脱离贫困的技能和手段，同时又受制于环境封闭、资源匮乏、信息闭塞等外部因素。这些因素相互影响、相互制约、相互强化，导致贫困人群缺少达到最低生活水准的能力。因此，要从根本上摆脱贫困，守住不发生规模返贫的底线，必须“智随志走、志以智强”，通过在“志智双提”基础上进一步做到“志智制综合提升”，才能激发活力，增强能力，形成合力，铲除滋生贫穷、返回贫困的制度和社会土壤。【本文获得得到了国家社科基金重大项目“食品安全社会共治与跨界合作机制研究”（编号：20&ZD116）资助；作者：周立（中国人民大学农业与农村发展学院教授）；来源：光明网-理论频道】
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