合肥高新区发布区域治理体系和治理能力现代化示范区建设成果
作者:张伟 王婷

6月25日下午,由合肥高新区管委会和安徽省人民政府发展研究中心共同主办的《合肥高新区区域治理体系和治理能力现代化示范区建设成果》发布会在高新区中安创谷科技园成功举办。安徽省人民政府发展研究中心副主任季翔,合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军,安徽省人民政府发展研究中心社会发展处处长陈干全,合肥高新区党工委副书记陆平等领导和嘉宾出席发布会。园区企事业单位观众和代表约150人参加。
本次发布会围绕《区域治理体系与治理能力现代化示范区建设成果》以及申报《国家级区域治理体系与治理能力现代化示范区》为主题展开。
近年来,合肥高新区积极贯彻落实十九届四中全会、五中全会关于实现国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,主动作为,谋划建设合肥高新区区域治理体系与治理能力现代化示范区。以“高质量发展新高地,树立科技城市新典范,打造民生幸福新标杆,勇当园区创新发展新先锋,创新园区治理能力新模式”为战略定位,以科技创新为支撑,以高质量发展为主线,按照“一化、三区、五体系”思路进行规划建设。
经过近一年的努力和发展,高新区在党建、政府治理体系、产业创新体系、功能性社区建设、公共服务治理体系、生态文明样板等六个方面的建设成果显著,对区域治理体系与治理能力现代化起到了一定的带头示范作用。
(一)党建方面。打通服务群众“最后一公里”。通过创新自治“金点子”,激活社区治理“大能量”,不断增强居民的幸福感、获得感和主人翁意识。成立合肥首家宜居建设党支部,由公安、消防、城管、市场等职能部门和小区物业公司、小区居民党员组成,充分发挥基层党组织和党员引领示范作用,协调各方及群众积极参与社会治理,合力解决基层问题。创新打造党建特色品牌,形成“党建统领、多方参与、齐抓共管”的社会治理模式。以居民小区为单位,设置网格党支部,实现“网格支部引领、党员示范带领、居民自发参与”的党建引领小区网格治理新途径。
(二)政府治理体系方面。建立更加便民的政务服务模式。大力推进“互联网+政务服务”,打通部门数据壁垒,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵;推进“一站式”服务,简除烦苛,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。打造智能科学的城市管理平台。借助大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,发挥城市综合管理平台作用,实现数据资源一体化运用,将城市运行管理从数字化提升到智能化再到智慧化,不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平,构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系,增强城市管理统筹协调能力,提高城市精细化管理服务水平。
(三)产业创新体系方面。加强前沿产业引进培育。目前拥有国盾量子、国仪量子、本源量子等主营量子技术企业5家,关联企业20余家,建设了量子信息科学国家实验室,依托量子信息企业和国家实验室,汇集了量子领域的科研人员600余人。建立产学研创新平台。建设各类联合实验室、技术研发、科技成果转化平台近100个,形成高校、科研平台、创新企业聚合发展的“类硅谷”科学生态。
(四)公共服务治理体系方面。加强医疗卫生服务有效供给。优化全区医疗卫生资源配置,不断提升医疗服务能级。“十三五”期间新增医疗机构40家、三甲医院2家、社区卫生服务中心5个,累计拥有医疗机构近92家,合肥离子医学中心投入使用,安徽省口腔医院西区等大型医疗项目稳步推进,形成了以安徽医科大一附院高新分院等三甲大型医疗机构为核心、社区卫生服务中心为骨干节点、门诊部和诊所为补充的三级诊疗体系。提升公共文化服务层次。探索“文化+科技+金融”实施路径,形成创意文化产业集聚发展态势,创建国家文化产业创新实验区。建设城市阅读空间,构建纵向贯通横向互动的阅读服务运营网络,努力打造“15分钟阅读圈”。健全社会保障体系。构建面向健康养老的数字化平台,加强与各养老机构、社区养老服务点、养老家庭等对接,提供一站式老人居住、生活护理、远程诊疗等服务项目。推动政府救助资源、社会慈善资源与救助对象需求之间充分借助信息数据分析管理,实施精准救助。
(五)功能社区建设方面。成立非公企业党建联盟。通过组织联建、活动联办、品牌联创,推动企业实现党建强、发展强的双目标。实行企业园区网格化管理。建设e网格事件调度平台,通过问题分级流转,及时为企业提供优质、高效、精准的服务。建设片区党群服务站。实行社区工作人员驻点服务,及时为企业和职工提供各项服务,并引导企业和职工积极参与社区治理,构建共建共治共享的社会治理新格局。
(六)生态文明样板建设方面。持续开展水和气污染防治工作。PM10和PM2.5平均浓度均值实现“六年双下降”,三条市考断面水质从劣Ⅴ类提升为Ⅲ类和Ⅳ类,水、大气污染防治工作在全市考核中均为优秀等级。2016年-2019年,高新区危险废物规范化管理在各级抽查考核中均为优秀。创新生态治理举措。做优生态文明顶层设计,首设“环保鼓励奖”和“环保技改奖”,以资金补贴的方式鼓励园区企业对生产工艺和环保设施提标改造,累计兑现资金3000万元。
下一步,高新区将继续深入推进区域治理体系与治理能力现代化工作,认真总结治理经验,积极申报国家级示范区,努力争取更大的成果。

温州泵阀产业今年力争总产值超600亿元!

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省经济和信息化厅于近日公布了2021年产业集群(区域)新智造试点名单,永嘉泵阀产业集群新智造试点成功入围,迎来发展新契机。
记者日前从市经信局获悉,根据《温州市泵阀产业改造提升2021年工作方案》,我市要对标美国艾默生、日本KITZ等世界领先企业和上海、苏州等地泵阀产业集群,以智能控制、节能环保为主攻方向,以培优育强、招大引新为主要抓手,形成龙头引领、配套完整、开放合作的提升模式,构建以永嘉为重点,龙湾、瑞安、浙南产业集聚区协同推进的发展格局,建设全国重要系统流程装备创新设计和制造基地。
2021年,力争实现行业总产值超600亿元,规上工业总产值超300亿元,同比增长10%以上;规上企业亩均税收达到30万元/亩,亩均增加值达到150万元/亩。
加快智能化改造 攻坚“卡脖子”技术
“智能化改造,是我们管理团队达成的一致共识。”早在2018年,凯泉集团总经理黄卫宁便意识到智能化改造提升之于泵阀企业的重要性,“如果按照泵阀行业小批量、多品种、定制化的传统生产模式,很难适应日益变化的市场需求,转型升级是我们必须要做的一件事。”
在不断推动企业从“制造”走向“智造”的过程中,凯泉集团将原有设备全部淘汰,斥资1亿元购置新设备,并建成PDM、ERP、MES等智能化系统,实现研发、计划、生产、物流、服务的全过程闭环管理和业务协作。企业原有员工300多人,如今精简至170多人,运营成本降低30%,生产周期缩短40%,产能实现翻番。
高度智能化的生产模式,不仅让像凯泉集团这样的泵阀企业平稳度过了疫情带来的冲击,还让整个温州泵阀产业迎来了发展转机。2020年,温州泵阀产业瞄准高精尖领域,借“智”登高实现逆市飘红,去年全年产值达535亿元,产销同比上年分别增长5%、6.2%,增速位列五大传统支柱产业前列。

根据《工作方案》,今年我市要在设计研发、生产制造、质量管理等领域继续加快数字化提升。2021年,启动泵阀产业“卡脖子”技术攻坚5项,实施泵阀产业技改项目100项以上,新增工业机器人应用80台以上,打造数字化车间3个,在泵阀产业链上初步形成若干个从设计研发到产品服务的闭环试点。
图一
凯泉集团

推进集群化发展 持续强链补链
为建立满足国际国内市场需要的泵阀展览中心,吸引高端技术、人才等创新要素集聚,近日,我市决定建设泵阀国际展览交易中心,为泵阀产业发展注入新活力。
该项目作为泵阀产业融入“双循环”发展新格局的强链、补链项目,总投资达14.4亿元。在销售端,计划建设20万平方米展销中心及配套,每年举办2场以上国际性专业博览会,打造“买全球、卖全球”的开放平台;在研发端,计划建设达8万平方米的众创空间,并落户全国泵阀标委会,入驻浙大、兰理工等10多个高层次研发团队,为产业科技赋能、整体跃升提供支撑。
像泵阀国际展览交易中心这样的强链、补链项目,对于推动泵阀产业集群化发展来说至关重要。为了进一步扩大温州泵阀产业的知名度和影响力,今年,我市将打造一批产业平台、引育一批链主企业、发展一批配套产业。
根据产业定位和产业发展要求,秉持合作共赢的理念,瞄准国际前沿技术、高端院校和龙头企业,腾出用地用能空间,精准高效引进符合产业导向、市场前景好、对泵阀制造业的发展和提升带动力强的重大项目。推进泵阀企业向集团化、规模化、高科技、高附加值方向发展,通过企业重组、并购和品牌联合等方式,加快泵阀企业梯队调整。引导中小企业充分利用各自优势,进行技术合作和扩容增资,组建企业集团,形成更多链主企业,加快做专做精。

球豹集团数字化车间
提高服务化水平 强化人才支撑
今年初,在中石化2021年度集中采购招标会上,永嘉超达、伯特利、保一、立信等12家企业收获满满,一举拿下中石化10多亿元产值的订单。
在此之前,我市泵阀企业一直面临产品型式试验无法满足中石化口径和压力的难题。为了协助企业攻克技术难关,温州系统流程装备科学研究院抽调了13名高级工程师和12名硕士研究生等技术骨干组成帮扶小组,持续一个多月加班加点地帮助企业,按照中石化型式试验要求,设计产品结构、反复检测试验,及时提供型式试验和跟踪服务,使其顺利获得中石化合作资格。
正是依靠公共创新服务体系的不断完善,我市不少泵阀企业才得以顺利敲开军工、核电、环保和超临界火电机组等领域的大门。今年,我市将继续通过赋能提升服务平台、着力培育共享型制造、强化专业人才支撑的方式,进一步提升泵阀产业服务化水平。
创建一批省级企业研究院和国家、省企业技术中心,组建泵阀制造业创新中心、产业技术联盟等创新服务平台;推进永嘉系统流程装备省级产业创新服务综合体建设,深化5G+应用服务;充分发挥兰州理工大学温州泵阀工程研究院、国家级泵阀质量检测中心等平台优势,以产值、用工、订单、亩均效益等数据为基础,探索构建重点泵阀企业数据监控平台。
来源:温州日报

【中国(山东)国际大宗商品交流合作大会在青岛西海岸新区召开】
6月9日,以“共享自贸新机遇 共创交易新未来”为主题的中国(山东)2021国际大宗商品交流合作大会暨山东国际大宗商品交易市场启动仪式在青岛西海岸新区举行,来自政府、驻华领事馆、期货交易所、清算所、港口、银行、贸易企业等领域的250余位业内人士齐聚,围绕大宗商品贸易、数字金融赋能等热点问题展开激烈探讨,共话大宗商品市场新机遇。
在受全球疫情及美元区、欧元区货币超发影响,大宗商品价格全面上涨的当下,此次会议的召开对促进全球合作、助力国内大宗商品稳价保供具有重要意义。据了解,此次会议由中国(山东)自由贸易试验区青岛片区与山东能源集团、山东港口集团等发起,旨在分享供应链优化增值收益,推动国内国际经济双循环、实现贸易集聚发展,是助推自贸试验区制度创新的具体实践。
会上,山东省副省长汲斌昌,山东省港口集团党委书记、董事长霍高原,山东能源集团党委常委、副总经理张宝才,上海期货交易所党委书记、理事长姜岩,银行间市场清算所股份有限公司党委书记、董事长谢众,青岛市委常委、副市长薛庆国分别发表致辞;上海期货交易所大宗商品服务部总监鲍建平,银行间市场清算所股份有限公司业务三部总经理张蕾,中国物资储运协会会长、中储发展股份有限公司副总裁李勇昭,分别围绕标准仓单交易平台运行及规划、大宗商品现货和衍生品集中清算业务、大宗商品供应链协同服务及标准化建设进行了主题演讲。
汲斌昌指出,山东自贸试验区是新时代山东扩大对外开放的重要阵地,青岛片区拥有全国第二大外贸口岸,是铁矿石、原油、橡胶、棉花等全国重要大宗商品中转基地。本次活动的举办标志着山东国际大宗商品交易市场各项业务正式启动,将进一步聚合山东自贸试验区和省属骨干企业优势资源,发挥青岛港作为东北亚重要大宗商品流通枢纽的区位优势,更有效率地实现内外市场联通,推动大宗商品贸易集聚高效发展。山东省政府将推动有关方面,聚焦体制保障、实体经济、创新发展、防范风险,积极支持山东国际大宗商品交易市场建设。
霍高原表示,世界经贸形势的深刻变化导致全球大宗商品贸易流通方式发生重大转变,此次会议拉开了山东国际大宗商品交易市场的帷幕,为大宗商品市场金融资本与实体经济交流合作搭建了新平台,意义重大。山东港口集团将以此为契机,对标世界一流,发挥枢纽功能,深化互联互通,加快推动港口、航运、金融、贸易多业态深度融合,积极打造多层次大宗商品交易体系,与多方携手共筑互出互进、协调发展的共赢格局。
张宝才认为,打造山东国际大宗商品交易市场是发挥省属骨干企业优势资源,实现贸易集聚发展的有效途径,是增强全球大宗商品话语权的系统规划和系统谋划。作为该市场平台的发起者,山东能源集团将积极融入山东省打造对外开放新高地重大战略,以服务实体经济为目标,不断拓展平台业务规模,加快构建多层次、多品种、多模式的定价中心,将山东国际大宗商品交易市场打造成为立足山东、影响全国、辐射“一带一路”沿线国家和地区的大宗商品交易场所。
姜岩指出,山东是中国重要大宗商品生产地、消费地、集散地,交通、区位等优势显著,仓储物流条件发达,但贸易方面,高端市场体系建设相对不足,商品资源流通效率有待提高,建设山东国际大宗商品交易市场是山东构建统一、开放、高标准的大宗商品交易中心体系的重要措施,将带动和挖掘山东省大宗商品资源和发展潜能,不断提升服务实体经济的深度和广度,有助于推动山东成为全球大宗商品产业链、供应链、价值链的重要枢纽。
谢众强调,作为实体经济的重要组成部分,大宗商品市场在优化资源配置、推动供给侧结构性改革等方面发挥着基础性作用,山东自贸区青岛片区位处东北亚中心位置,是促进国内国际双循环的重要枢纽节点,银行间市场清算所将通过清算平台,与山东大宗对接并提供安全高效的现货交易清算服务,会同广大金融机构探索叠加贸易融资、债券融资、衍生品交易等金融服务,助力供应链金融服务创新发展,打造立足境内、面向全球、产品丰富的业务体系,进而提升大宗商品市场的整体效能。
薛庆国表示,山东国际大宗商品交易市场是青岛参与大宗商品交易全球布局的重要一环,山东大宗商品交易市场的启动,将为山东乃至沿黄流域的制造企业未来发展提供更加有力的支撑,也将对青岛实施制造业强市、发挥国际贸易纽带作用注入新动力。青岛将发挥山东自贸区青岛片区等平台作用,深化与RCEP成员国经贸合作,全面释放片区内山东港口青岛港区位、航道、海铁联运等优势,用市场化办法做好大宗商品进口、储运、交易,增强应对未来世界经济周期性波动、稳定产业链供应链的能力。
会上,备受瞩目的山东国际大宗商品交易市场正式上线启动并完成首笔交易,联润橡胶有限公司、泰国诗董橡胶股份有限公司青岛分公司、云南天然橡胶产业集团青岛分公司等10家企业成为该市场首批生态圈合作伙伴;青岛自贸片区管委与山东国际大宗商品交易市场、上海期货交易所、银行间市场清算股份有限公司等分别或共同签署合作协议,共同推动山东国际大宗商品交易市场发展;中国工商银行等19家银行向山东国际大宗商品交易市场授信760亿元;中国物资储运协会等11家机构(企业)联合发布仓单团体标准。
据介绍,山东大宗交易平台是集大宗商品现货交易、结算、交收及供应链金融等服务于一体的综合平台,具有网上交易、网上支付、物流管理、行情分析等功能,面向全球贸易商、生产者和投资者,提供轻质循环油、棉花、橡胶等国际大宗商品交易服务,是山东省乃至沿黄流域重要的大宗商品交易载体,标志着山东省首个以场内场外聚合、线上线下融合、期货现货结合、商品金融联合为特征的综合化交易平台的诞生,填补了国家大宗商品市场、特别是东北亚地区综合性现货交易平台空白,是山东省加快开放发展、优化营商环境和提升市场影响力的重要举措。
未来,山东大宗交易平台将充分发挥青岛自贸片区“国家级新区、自贸试验区、海关特殊监管区、进口贸易促进创新示范区”的叠加优势,依托山东港口青岛港区位优势,面向东北亚,建设具有国际影响力的贸易中心和定价中心,提升中国在贸易领域的定价话语权。
作为全国最重要的大宗商品交易与集散地,近年来,山东省进口和出口规模屡创新高,增速继续保持全国前列,主要的14类大宗商品进口值占全省进口总值的55%以上。其中,山东自贸试验区青岛片区进口原油占全国进口原油18.2%、进口纸浆占全国进口纸浆18%、进口天然及合成橡胶(包括胶乳)占全国同类进口产品55%、进口棉花占全国进口棉花2/3以上,青岛口岸成为全球第二大橡胶交易口岸和全国最大的纸浆、棉花进口口岸。山东国际大宗商品交易市场正式上线后,预计今年将吸引会员企业200家以上,实现交易额超过400亿元,到2025年,平台线上交易额预计将突破1万亿元。(李杰 )


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