【龙江健康科普云讲堂（第三季）开播啦！】#龙江健康科普云讲堂##哈尔滨·黑龙江省疾病预防控制中心[地点]#
普及健康知识、倡导健康行为、提供健康服务、解答就医疑惑。为推进健康知识普及行动，充分发挥专家的技术支持作用，为人民群众提供科学的健康科普知识，切实满足慢性病等非急危重症患者的日常医疗服务需求，降低疫情常态化期间集中性门诊就医风险，更好地解答百姓在疾病防治过程中遇到的困惑和难题，由黑龙江省卫生健康委员会为指导单位，黑龙江省疾病预防控制中心、黑龙江省预防医学会主办的“龙江健康科普云讲堂”（第三季）活动，于2022年1月5日开播。
本次活动由新浪、微博、一直播、快手、抖音等多平台同步直播。黑龙江省内28位知名临床专家将做客直播间，为广大市民和网友朋友们讲解关于常见病、多发病、慢性病防治和食品营养、心理咨询、急救等方面的健康知识。
“龙江健康科普云讲堂”精品栏目自开办以来，以科普性强、专家权威、形式新颖而受到了广大市民和网友朋友的普遍欢迎。龙江健康科普云讲堂（第三季）是在“第一季、第二季”活动取得良好效果的基础上，与广大网友和市民再次见面。欢迎大家带着在疾病防治过程中遇到的困惑和难题来到直播间，专家会在线以答疑解惑的互动形式，为您做出专业权威的解答。
“龙江健康科普云讲堂”（第三季）将临床医疗专家的专业权威和全媒体的传播优势有效结合，引导公众了解和掌握卫生健康知识，切实满足人民群众对健康知识获取的需求，助力健康龙江建设。
普及健康知识、倡导健康行为、提供健康服务、解答就医疑惑。为推进健康知识普及行动，充分发挥专家的技术支持作用，为人民群众提供科学的健康科普知识，切实满足慢性病等非急危重症患者的日常医疗服务需求，降低疫情常态化期间集中性门诊就医风险，更好地解答百姓在疾病防治过程中遇到的困惑和难题，由黑龙江省卫生健康委员会为指导单位，黑龙江省疾病预防控制中心、黑龙江省预防医学会主办的“龙江健康科普云讲堂”（第三季）活动，于2022年1月5日开播。
本次活动由新浪、微博、一直播、快手、抖音等多平台同步直播。黑龙江省内28位知名临床专家将做客直播间，为广大市民和网友朋友们讲解关于常见病、多发病、慢性病防治和食品营养、心理咨询、急救等方面的健康知识。
“龙江健康科普云讲堂”精品栏目自开办以来，以科普性强、专家权威、形式新颖而受到了广大市民和网友朋友的普遍欢迎。龙江健康科普云讲堂（第三季）是在“第一季、第二季”活动取得良好效果的基础上，与广大网友和市民再次见面。欢迎大家带着在疾病防治过程中遇到的困惑和难题来到直播间，专家会在线以答疑解惑的互动形式，为您做出专业权威的解答。
“龙江健康科普云讲堂”（第三季）将临床医疗专家的专业权威和全媒体的传播优势有效结合，引导公众了解和掌握卫生健康知识，切实满足人民群众对健康知识获取的需求，助力健康龙江建设。
汽车行业专题报告：混合动力的春天到了吗[疑问]
1 未来5年PHEV+HEV渗透率实现7%-50%飞跃
政策驱动混动技术转向，HEV+PHEV市场空间广阔。因为国家补贴导向，过去各品牌倾向“短途用电，长途用 油”的PHEV车型，并采用P2/P2.5单电机架构，这样能够更好的与已有的内燃机动力系统进行耦合，降低研发 成本。随着新能源补贴退坡以及“双积分”政策增加对于节能燃油车的鼓励，双电机架构的节能车产品逐渐得 到生产企业的重视，市场空间前景广阔，我们预测节能车（HEV+PHEV）2025年渗透率达到50%。
自主品牌混动技术超越合资，DM-i出现推动渗透率快速提升。自主车企在混动架构、发动机热效率、电机电控 技术、电池技术以及最终产品的经济性、动力性、成本方面达到或者超越合资品牌水准。对比哈弗H6的出现推 动SUV渗透率迅速提升，比亚迪DM-i的出现，凭借强大的产品力，有望成为混动技术新的标杆。而其它自主车 企（长城、吉利、长安、广汽、奇瑞）新一代混动方案迅速跟进，将进一步地壮大混动市场。
2 原因一：政策层面不仅支持PHEV也会支持HEV
政策+技术导向，混动市场前景广阔。2020年12月，中国汽车工程学会发布《节能与新能源汽车技术路线图2.0 》，指出到2025/2030/2035年混合动力占比分别达到40%/45%/50%，2025/2030/2035年油耗目标为每百公 里5.6L/4.8L/4.0L，通过48V轻混技术难以达到，需要使用HEV强混技术。
双积分政策修改，增加传统乘用车节能引导措施。2020年6月，工信部发布关于修改《<乘用车企业平均燃料消 耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》。增加了引导传统乘用车节能的措施，对生产/供应低油耗车型 的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的 车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍 逐步过渡到0.2倍。
3 原因二：自主品牌技术突破日系垄断且方案最优
传统混动技术各有缺点，平衡三要素实现最佳产品力。在混动市场原有方案中，没有兼顾动力性、经济性以及 产品成本三要素的产品。1）以丰田THS方案为例，经济性较高，但动力性较弱，成本较高。2）以现阶段主流 P2架构的PHEV方案为例，亏电状态下燃油经济性较差，并且两套动力系统，成本高。3）以本田i-MMD方案为 例，经济性和动力性得到了平衡，但是合资品牌成本较高，且控制逻辑的原因，导致高速再加速能力差。市场 需要能够兼顾动力性、经济性以及成本三要素的产品出现。
发动机+架构+电机电控+电池共同实现最佳混动方案
目的：使发动机更有效地工作。混合动力汽车的主要目的是为了能够使发动机的工作更靠近有效的区间。现阶 段发动机的热效率最高能够达到40%左右，但是在不同的工况下区别很大。
发动机工作特性：1）功率恒定时，转速与扭矩成反比；2）高效工作区域狭窄，中速范围，2000-3500r/min 之间；3)不同的工况下，发动机热效率差别很大，低效区间仅为高效区间的60%甚至更低；4）低转速和低负 荷工况下，发动机效率很低，对应着车辆低速起步阶段。
日常行驶工况复杂，需要储能装置协助“削峰填谷”。车辆行驶的过程中，很多情况没有办法达到最佳的工况 ，正常行驶时最佳工况功率>所需功率，急加速或上坡时最佳工况功率<所需功率，需要一个储能装置“削峰 填谷”，使发动机一直运行在最佳工况下。
混合动力架构，使得发动机更加“纯粹”。因混动系统中电动机低转速高扭矩特性，使得发动机设计无需考虑 覆盖全工况，可以选用低转速扭矩小，但中高转速经济性更优的“阿特金森”循环发动机，提高燃油经济性。
电动机+电池参与能量回收，进一步提升燃油经济性。除了发动机工作导致的能量储存和释放以外，因为电动 机的特性，混动车辆可以将制动产生的能量回收储存，而不是像传统车辆那样作为热能白白耗散掉，进一步提 升了燃油经济性。
油-电两套动力系统不同组合方式带来三种架构。混动汽车拥有汽油—>发动机以及电池—>电动机两套动力系 统，两套动力系统相互配合工作的不同模式就带来了串联、并联以及混联（串并联）三种不同的动力架构。
串联架构。优点：发动机和电动机间无机械连接，结构最为简单，易于布置和设计。缺点：1）发动机无法直 接驱动车轮，能量转化存在消耗浪费；2）电机设计需覆盖全工况，成本要求高。
并联架构。优点：1）布局接近传统燃油车布置，设计改动小；2）电机动力通过变速箱变速，所需功率小，成 本降低。缺点：电机直驱时，动力仍然需要通过变速箱，存在动力损耗。
串并联混合架构。优点：无需变速箱，驱动模式多样，发动机和电动机均可参与动力输出，增加了传动效率。缺点：对离合器和M2电动机要求高，成本较高。
基于电池容量及电机功率对混动进行分级。可以分为微混、轻混、中混、强混、插电混动以及增程式混动这六 个级别。微混是燃油车的加强版，处于中间部分的轻混、中混、强混、PHEV这四大类型可以看作混合动力方 案。EREV更加接近纯电的驾驶体验，但是匮电后的经济性和动力性指标全面下降，并且无法实现发动机直驱。基于双电机架构的HEV和PHEV更加符合经济性+动力性的混合动力要求。
4 原因三：标杆性产品已诞生且众多新品快速跟进
自主品牌混动车型产品力如何？
中低速电机驱动+高速发动机直驱，降低变速箱制造门槛。混动系统主流采用双电机架构，电机覆盖中低速时 的工况，高速时采用发动机直接驱动车辆前进。这样的架构仅需要采用单档或者单档变速箱，很好的规避了复 杂的变速箱设计和制造工艺。
自主品牌技术&成本占优，补贴政策下PHEV方案占优。从混动架构/发动机/电机电控/动力电池多个维度进行 比较，自主品牌均占据一定的优势，并具备有竞争力的价格优势。受益于新能源补贴+购置税减免等政策， PHEV的DM-i方案具备更强的市场竞争力，有望成为爆款产品。
比亚迪DM-i：PHEV自主新一代混动产品首款产品；长城玛奇朵：HEV自主新一代混动产品首款产品 选取智能化配置相当的2款车比较：宋PLUS-DM-i 尊荣型+玛奇朵原萃版。
1）宋PLUS的优势：能享受国家补贴且能享受牌照优惠，能享受纯电续航模式。
2）玛奇朵优势：完全不受限 于充电条件，且能享受低节油率和动力性强。
比亚迪DM-i率先量产，产品热销得到市场认可。自主品牌新一代混动方案中，比亚迪DM-i率先量产，搭载在 三款产品：A级轿车—秦PLUS（售价10.58-14.58万元）、紧凑型SUV—宋PLUS（售价14.68-16.98万元）、 中型SUV—唐（售价18.98—21.68万元），从2021年3月量产开始，销量持续攀升，7月份秦PLUS DM-i销量 首次过万，达到11230辆，宋销量达到7264辆，产品力得到了市场的肯定。
政策+市场需求推动混动车型占比提升，强大产品力助推自主崛起。在“双碳+双积分”政策推动下，厂商将逐 步用混动车型替换掉传统的燃油车型。市场也需要性价比高的混合动力产品来协助降低使用成本，并带来纯电 的驾驶体验。除了比亚迪已经推出的DM-i技术车型之外，长城、吉利、广汽、长安、奇瑞等多家自主品牌混动 车型也将在年内或明年上市，借助此次混动渗透率上行趋势，有望助推自主崛起。
5 投资分析：混动普及超市场预期，自主最为受益
三重因素驱动中国市场混合动力（特指PHEV+HEV强混）迎 来真正的春天。我们预计2021-2025年混合动力渗透率将从7%提升至50%，有望复制SUV渗透率2011-2016 年成长之路：
原因一：2025年百公里油耗降低至5L(NEDC)是国家政策目标，PHEV政策前期一直支持，而HEV 强混在双积分最新版+节能路线技术图2.0版均加强重视，按照国家目标2025年混合动力渗透率达到40%。
原 因二：比亚迪-长城-吉利等一线自主品牌最新一代混动方案真正实现技术突破且做到“动力-经济-成本”最佳 平衡方案，效果好于德系也好于日系。
原因三：比亚迪率先推出DM-i标杆性产品引爆市场化需求，且长城/吉 利等其他一线自主品牌2022-2023年陆续进入混动产品大年将共同带动混动渗透率快速提升。
报告节选：
1 未来5年PHEV+HEV渗透率实现7%-50%飞跃
政策驱动混动技术转向，HEV+PHEV市场空间广阔。因为国家补贴导向，过去各品牌倾向“短途用电，长途用 油”的PHEV车型，并采用P2/P2.5单电机架构，这样能够更好的与已有的内燃机动力系统进行耦合，降低研发 成本。随着新能源补贴退坡以及“双积分”政策增加对于节能燃油车的鼓励，双电机架构的节能车产品逐渐得 到生产企业的重视，市场空间前景广阔，我们预测节能车（HEV+PHEV）2025年渗透率达到50%。
自主品牌混动技术超越合资，DM-i出现推动渗透率快速提升。自主车企在混动架构、发动机热效率、电机电控 技术、电池技术以及最终产品的经济性、动力性、成本方面达到或者超越合资品牌水准。对比哈弗H6的出现推 动SUV渗透率迅速提升，比亚迪DM-i的出现，凭借强大的产品力，有望成为混动技术新的标杆。而其它自主车 企（长城、吉利、长安、广汽、奇瑞）新一代混动方案迅速跟进，将进一步地壮大混动市场。
2 原因一：政策层面不仅支持PHEV也会支持HEV
政策+技术导向，混动市场前景广阔。2020年12月，中国汽车工程学会发布《节能与新能源汽车技术路线图2.0 》，指出到2025/2030/2035年混合动力占比分别达到40%/45%/50%，2025/2030/2035年油耗目标为每百公 里5.6L/4.8L/4.0L，通过48V轻混技术难以达到，需要使用HEV强混技术。
双积分政策修改，增加传统乘用车节能引导措施。2020年6月，工信部发布关于修改《<乘用车企业平均燃料消 耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》。增加了引导传统乘用车节能的措施，对生产/供应低油耗车型 的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的 车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍 逐步过渡到0.2倍。
3 原因二：自主品牌技术突破日系垄断且方案最优
传统混动技术各有缺点，平衡三要素实现最佳产品力。在混动市场原有方案中，没有兼顾动力性、经济性以及 产品成本三要素的产品。1）以丰田THS方案为例，经济性较高，但动力性较弱，成本较高。2）以现阶段主流 P2架构的PHEV方案为例，亏电状态下燃油经济性较差，并且两套动力系统，成本高。3）以本田i-MMD方案为 例，经济性和动力性得到了平衡，但是合资品牌成本较高，且控制逻辑的原因，导致高速再加速能力差。市场 需要能够兼顾动力性、经济性以及成本三要素的产品出现。
发动机+架构+电机电控+电池共同实现最佳混动方案
目的：使发动机更有效地工作。混合动力汽车的主要目的是为了能够使发动机的工作更靠近有效的区间。现阶 段发动机的热效率最高能够达到40%左右，但是在不同的工况下区别很大。
发动机工作特性：1）功率恒定时，转速与扭矩成反比；2）高效工作区域狭窄，中速范围，2000-3500r/min 之间；3)不同的工况下，发动机热效率差别很大，低效区间仅为高效区间的60%甚至更低；4）低转速和低负 荷工况下，发动机效率很低，对应着车辆低速起步阶段。
日常行驶工况复杂，需要储能装置协助“削峰填谷”。车辆行驶的过程中，很多情况没有办法达到最佳的工况 ，正常行驶时最佳工况功率>所需功率，急加速或上坡时最佳工况功率<所需功率，需要一个储能装置“削峰 填谷”，使发动机一直运行在最佳工况下。
混合动力架构，使得发动机更加“纯粹”。因混动系统中电动机低转速高扭矩特性，使得发动机设计无需考虑 覆盖全工况，可以选用低转速扭矩小，但中高转速经济性更优的“阿特金森”循环发动机，提高燃油经济性。
电动机+电池参与能量回收，进一步提升燃油经济性。除了发动机工作导致的能量储存和释放以外，因为电动 机的特性，混动车辆可以将制动产生的能量回收储存，而不是像传统车辆那样作为热能白白耗散掉，进一步提 升了燃油经济性。
油-电两套动力系统不同组合方式带来三种架构。混动汽车拥有汽油—>发动机以及电池—>电动机两套动力系 统，两套动力系统相互配合工作的不同模式就带来了串联、并联以及混联（串并联）三种不同的动力架构。
串联架构。优点：发动机和电动机间无机械连接，结构最为简单，易于布置和设计。缺点：1）发动机无法直 接驱动车轮，能量转化存在消耗浪费；2）电机设计需覆盖全工况，成本要求高。
并联架构。优点：1）布局接近传统燃油车布置，设计改动小；2）电机动力通过变速箱变速，所需功率小，成 本降低。缺点：电机直驱时，动力仍然需要通过变速箱，存在动力损耗。
串并联混合架构。优点：无需变速箱，驱动模式多样，发动机和电动机均可参与动力输出，增加了传动效率。缺点：对离合器和M2电动机要求高，成本较高。
基于电池容量及电机功率对混动进行分级。可以分为微混、轻混、中混、强混、插电混动以及增程式混动这六 个级别。微混是燃油车的加强版，处于中间部分的轻混、中混、强混、PHEV这四大类型可以看作混合动力方 案。EREV更加接近纯电的驾驶体验，但是匮电后的经济性和动力性指标全面下降，并且无法实现发动机直驱。基于双电机架构的HEV和PHEV更加符合经济性+动力性的混合动力要求。
4 原因三：标杆性产品已诞生且众多新品快速跟进
自主品牌混动车型产品力如何？
中低速电机驱动+高速发动机直驱，降低变速箱制造门槛。混动系统主流采用双电机架构，电机覆盖中低速时 的工况，高速时采用发动机直接驱动车辆前进。这样的架构仅需要采用单档或者单档变速箱，很好的规避了复 杂的变速箱设计和制造工艺。
自主品牌技术&成本占优，补贴政策下PHEV方案占优。从混动架构/发动机/电机电控/动力电池多个维度进行 比较，自主品牌均占据一定的优势，并具备有竞争力的价格优势。受益于新能源补贴+购置税减免等政策， PHEV的DM-i方案具备更强的市场竞争力，有望成为爆款产品。
比亚迪DM-i：PHEV自主新一代混动产品首款产品；长城玛奇朵：HEV自主新一代混动产品首款产品 选取智能化配置相当的2款车比较：宋PLUS-DM-i 尊荣型+玛奇朵原萃版。
1）宋PLUS的优势：能享受国家补贴且能享受牌照优惠，能享受纯电续航模式。
2）玛奇朵优势：完全不受限 于充电条件，且能享受低节油率和动力性强。
比亚迪DM-i率先量产，产品热销得到市场认可。自主品牌新一代混动方案中，比亚迪DM-i率先量产，搭载在 三款产品：A级轿车—秦PLUS（售价10.58-14.58万元）、紧凑型SUV—宋PLUS（售价14.68-16.98万元）、 中型SUV—唐（售价18.98—21.68万元），从2021年3月量产开始，销量持续攀升，7月份秦PLUS DM-i销量 首次过万，达到11230辆，宋销量达到7264辆，产品力得到了市场的肯定。
政策+市场需求推动混动车型占比提升，强大产品力助推自主崛起。在“双碳+双积分”政策推动下，厂商将逐 步用混动车型替换掉传统的燃油车型。市场也需要性价比高的混合动力产品来协助降低使用成本，并带来纯电 的驾驶体验。除了比亚迪已经推出的DM-i技术车型之外，长城、吉利、广汽、长安、奇瑞等多家自主品牌混动 车型也将在年内或明年上市，借助此次混动渗透率上行趋势，有望助推自主崛起。
5 投资分析：混动普及超市场预期，自主最为受益
三重因素驱动中国市场混合动力（特指PHEV+HEV强混）迎 来真正的春天。我们预计2021-2025年混合动力渗透率将从7%提升至50%，有望复制SUV渗透率2011-2016 年成长之路：
原因一：2025年百公里油耗降低至5L(NEDC)是国家政策目标，PHEV政策前期一直支持，而HEV 强混在双积分最新版+节能路线技术图2.0版均加强重视，按照国家目标2025年混合动力渗透率达到40%。
原 因二：比亚迪-长城-吉利等一线自主品牌最新一代混动方案真正实现技术突破且做到“动力-经济-成本”最佳 平衡方案，效果好于德系也好于日系。
原因三：比亚迪率先推出DM-i标杆性产品引爆市场化需求，且长城/吉 利等其他一线自主品牌2022-2023年陆续进入混动产品大年将共同带动混动渗透率快速提升。
报告节选：
【城事 | 提升改造2000个健身园！天津要打造“运动之都”！】坐在阳台上
就能看到小区里的健身园
出门几步就能找到
喜爱的运动设施
篮球、健步走、乒乓球、广场舞
……
每个人都能很方便地
找到自己钟爱的运动场馆或器械
这就是咱们天津
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
10
加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
11
深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
12
丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
13
大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
14
加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
15
落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
16
创新完善奖励激励机制
对全民健身工作开展好的单位、个人予以表彰奖励，评选“全民健身活动先进单位”“市民健身榜样”。鼓励公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆向社会开放，通过政府购买服务、降低税费、完善体育场馆免费低收费开放补助资金政策等方式支持运营机构健康发展。做好天津市“体育惠民卡”发行和管理工作。
17
加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。https://t.cn/A6Ic3Ztj
就能看到小区里的健身园
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这就是咱们天津
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
10
加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
11
深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
12
丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
13
大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
14
加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
15
落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
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加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。https://t.cn/A6Ic3Ztj
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