【“大改革”催生“大物流”——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（上）】
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
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一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
钦州港片区一季度经济发展实现开门红纪实
“开年就开干、开局就决战。”4月，走在春末的季里，从干劲十足的项目建设现场到热火朝天的生产车间，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）在这个春天里追梦前行，铆足“虎劲”开新局，以更大力度、更实举措全力冲刺“开门红”，确保一季度经济发展高开稳走，一季度钦州港片区GDP完成101.6亿元，预计增长18.7%。
重点项目喜迎“开门红”
4月20日，在华谊钦州化工新材料一体化基地二期广西华谊75万吨/年丙烯及下游深加工一体化项目施工现场，塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭，建设者们正争分夺秒抢工期。“现有作业人员接近5000人，经过紧张作业，项目土建工作已完成，进入设备安装、工艺管道安装高峰期。”项目负责人介绍，二期项目预计2022年9月底中交，12月底开始试生产。
据了解，华谊钦州化工新材料一体化基地项目是目前广西单体投资最大的工业项目，分三期建设，总投资900亿元，建成后预计产值将达到1000亿元，对加快延伸钦州石化产业链、形成北部湾沿海石化产业集群、打造国家级钦州石化产业基地具有重要意义。
项目建设是常抓不懈的“一号工程”。1月10日，钦州港片区按下重大项目建设“快进键”，在中伟新材料南部产业基地开工现场举行了一季度重点项目集中开工活动，55个重点项目，总投资390多亿元，涵盖新能源新材料、电子信息、粮食加工、现代物流、装备制造、基础设施、生态环保等多个产业领域及配套工程。其中，总投资34.5亿元的中伟新材料南部产业基地一期二、三阶段开工建设，全面拉开了新一年狠抓项目建设、推动跨越发展的序幕。
今年片区推进百亿元重大产业项目达到13个，总投资达到2400亿元，达产产值超3000亿元。其中，新开工5个，投产4个，在建4个。一季度，钦州港片区紧盯华谊二期丙烯和氯碱、国投三期、中伟一期、金桂二期和泰嘉等项目，全力做好项目建设各项要素保障。国投电厂2号机组、鸿谊30万吨聚丙烯、上海格派、厦门建发、桐昆等重点产业项目火力全开，力争以“开门红”博得“满堂彩”。一季度，固定资产投资完成65.9亿元，同比增长21.2%。
“在招商引资上见实效，在争资立项上出实招，在项目服务上比优劣，在发展赛场上分胜负。”片区招商服务中心负责人说道。
今年一季度，借助驻长三角企业服务处、湾企服务处、川渝服务处平台，片区招商团队拜访了希尔顿惠庭酒店、巴斯夫有限公司、全国台湾同胞投资企业联谊会等25家企商协会，通过线上线下等多种方式，多方面拓展招商引资渠道，并积极推荐到自贸区考察。1-3月，累计完成12家外资企业注册。
国际枢纽海港建设再提速
“呜呜——”随着鸣笛声响，4月8日上午9时55分，满载着“广元造”及川陕甘毗邻地区优势特色产品的班列从广元火车南站驶出，向着大海的方向——广西钦州港疾驰而去。
这是“广元—钦州港”西部陆海新通道铁海联运班列的首发，与自贡、遂宁、成都双流四地同步发车。首批货物将通过铁海联运，经钦州港发往越南等东盟国家，标志着广元打通了一条便捷、经济的南向出海物流通道，在打造四川开放发展“北大门”、协同衔接长江经济带发展、融入国内国际双循环格局上又迈出坚实的一步。
4月16日上午，陆海新通道RCEP—北部湾港—河南海铁联运双向对开班列开通仪式在广西钦州和河南漯河同步举行。一列满载27个集装箱泰国木薯淀粉的上行班列从钦州铁路集装箱中心站发车，河南漯河车站同步发出一列满载25个集装箱铝轮毂等货物的下行班列，4天后两趟列车分别抵达漯河市和钦州市，这标志着陆海新通道运行范围由西部地区首次拓展到中部地区，面向RCEP成员国市场的货物和原材料将源源不断通过这条新通道运送到生产企业和消费者手上。
围绕建成千万标箱国际门户港、西部陆海新通道战略枢纽的目标，今年以来，钦州港片区全面实施“建大港”攻坚行动，加快提升港口大型化、专业化、智能化水平，完善港口集疏运体系建设，优化拓展内外贸航线班列，积极共建国际枢纽海港、港口型国家物流枢纽，推动从物流大港向贸易大港发展。今年一季度，钦州港完成港口货物吞吐量3836.5万吨，集装箱完成108.2万标箱，同比增长14.3%；其中外贸完成16.8万标箱，同比增长15.1%。
规上工业企业“马力全开”
人勤春来早，开春以来，广西金桂浆纸业有限公司已拉开架势全力生产。4月22日，走进位于钦州港工业园区的广西金桂浆纸业有限公司，偌大的生产车间，机声轰鸣不绝于耳，只见各式自动化设备高速运转，工人们正戴着口罩，士气满满、干劲十足地在各自工位忙碌着，合奏着新春的“纺织之歌”。
“不早点复工不行啊，订单不等人，大家抢时间、抓进度，满负荷地加紧赶制订单。订单较去年同期大幅提升”金桂公司负责人说，3月下旬以来，受疫情影响，导致用工需求无法得到满足。片区管委会根据企业实际情况，采取大网格实行封闭管理、小网格内实行点对点循环流动方式，保障金桂企业正常生产需求。与此同时，金桂公司根据生产情况调整倒班模式，生产线排班从4班3倒调整为3班3倒、2班2倒，保障生产线工人轮换不断，并为460名员工安排临时住宿，保障工人顺利到岗，机器满负荷运转，现在工人三班倒、连轴转，大家心里就一个想法：多抢时间、多赶订单。据统计，一季度，金桂浆纸业公司白卡纸产量57.34万吨，同比增长69.8%，产值35.01亿元，同比增长23.5%。
在广西石化公司液化气生产车间，只见工人正在加紧生产民用液化气，一派忙碌景象，全力保障群众正常用气需求。
“根据管委的防疫要求和公司的业务需要，今年一季度，我们很多员工坚守在工作岗位上。”公司负责人说道，为应对疫情影响，公司迅速启动人员备班计划，要求各生产部两个班组及以上倒班员工、生产部一半以上管理技术人员、各机关处室每个部门2人以上人员每周5天内不返回钦州市区。机关处室发挥表率作用、头雁效应，吃住在现场，以厂为家，做到岗位不缺、力量不减，切实保证特殊时段广西石化公司的生产经营有序。
“面对疫情影响，为保证今年生产任务，管委给我们办理了全区车辆特别通行证，保证公司生产物料供应。”广西中伟新能源科技有限公司负责人介绍说，作为钦州港片区新能源材料龙头企业，自复工以来，我们公司开足马力，对员工进行集中封闭管理，全力投料生产，在做好疫情防控的同时，抓好企业生产进度，今年预计可实现产值60亿元。
热火朝天的生产景象，不负期待。钦州港片区企业纷纷立足自身发展优势，鼓足干劲，努力将“起势”转化为“胜势”。一季度片区规上工业总产值完成284.6亿元，同比增长48.4%，实现了良好开局。
靠前服务擦亮“店小二”招牌
为实现经济发展“开门红”，钦州港片区持续输送“政策红利”，全方位、多层次为企业纾难解困。
结合“优化营商环境”攻坚行动，钦州港片区经济发展局牵头组成固定资产投资专班，先后前往钦州港创智睿智能终端产业园项目、格派新能源电池材料一体化项目、友谊大道北段、中伟新材料南部产业基地、片区重点投资项目实地调研，听取项目一季度以及全年投资预判，投资主要来源、构成以及建设方面亟待解决的问题等，为一季度开门红项目提供了扎实的服务保障。
其它职能部门也是纷纷出实招，在用地、用工、融资以及电、气等要素保障方面做足功夫。据了解，通过银企对接、部门包保企业走访等活动，强化金融支持园区建设，一季度推动金融机构向钦州港片区重点工业企业融资9.97亿元，投放1.83亿元支持钦州港片区新兴标准厂房项目，推动农发行授信9亿元贷款支持自贸区钦州港片区新城项目开工建设......
与此同时，钦州港片区推出形式多样的“开门红包”，今年一季度，钦州港片区统筹疫情防控和经济发展，针对片区18家产值亿元以上企业实施“一企一策”政策，通过对企业高管采取针对性激励政策，激发企业内在生产活力；争取自治区疫情防控办支持，片区管委对企业货运司机及物流公司司机发放超过4000张区通行的特别通行证，确保生产原料、产品、生产生活物资运输；采取企业闭环管理“点对点”接送模式，确保职工返岗，保证了片区企业满负荷生产。
“开年就开干、开局就决战。”4月，走在春末的季里，从干劲十足的项目建设现场到热火朝天的生产车间，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）在这个春天里追梦前行，铆足“虎劲”开新局，以更大力度、更实举措全力冲刺“开门红”，确保一季度经济发展高开稳走，一季度钦州港片区GDP完成101.6亿元，预计增长18.7%。
重点项目喜迎“开门红”
4月20日，在华谊钦州化工新材料一体化基地二期广西华谊75万吨/年丙烯及下游深加工一体化项目施工现场，塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭，建设者们正争分夺秒抢工期。“现有作业人员接近5000人，经过紧张作业，项目土建工作已完成，进入设备安装、工艺管道安装高峰期。”项目负责人介绍，二期项目预计2022年9月底中交，12月底开始试生产。
据了解，华谊钦州化工新材料一体化基地项目是目前广西单体投资最大的工业项目，分三期建设，总投资900亿元，建成后预计产值将达到1000亿元，对加快延伸钦州石化产业链、形成北部湾沿海石化产业集群、打造国家级钦州石化产业基地具有重要意义。
项目建设是常抓不懈的“一号工程”。1月10日，钦州港片区按下重大项目建设“快进键”，在中伟新材料南部产业基地开工现场举行了一季度重点项目集中开工活动，55个重点项目，总投资390多亿元，涵盖新能源新材料、电子信息、粮食加工、现代物流、装备制造、基础设施、生态环保等多个产业领域及配套工程。其中，总投资34.5亿元的中伟新材料南部产业基地一期二、三阶段开工建设，全面拉开了新一年狠抓项目建设、推动跨越发展的序幕。
今年片区推进百亿元重大产业项目达到13个，总投资达到2400亿元，达产产值超3000亿元。其中，新开工5个，投产4个，在建4个。一季度，钦州港片区紧盯华谊二期丙烯和氯碱、国投三期、中伟一期、金桂二期和泰嘉等项目，全力做好项目建设各项要素保障。国投电厂2号机组、鸿谊30万吨聚丙烯、上海格派、厦门建发、桐昆等重点产业项目火力全开，力争以“开门红”博得“满堂彩”。一季度，固定资产投资完成65.9亿元，同比增长21.2%。
“在招商引资上见实效，在争资立项上出实招，在项目服务上比优劣，在发展赛场上分胜负。”片区招商服务中心负责人说道。
今年一季度，借助驻长三角企业服务处、湾企服务处、川渝服务处平台，片区招商团队拜访了希尔顿惠庭酒店、巴斯夫有限公司、全国台湾同胞投资企业联谊会等25家企商协会，通过线上线下等多种方式，多方面拓展招商引资渠道，并积极推荐到自贸区考察。1-3月，累计完成12家外资企业注册。
国际枢纽海港建设再提速
“呜呜——”随着鸣笛声响，4月8日上午9时55分，满载着“广元造”及川陕甘毗邻地区优势特色产品的班列从广元火车南站驶出，向着大海的方向——广西钦州港疾驰而去。
这是“广元—钦州港”西部陆海新通道铁海联运班列的首发，与自贡、遂宁、成都双流四地同步发车。首批货物将通过铁海联运，经钦州港发往越南等东盟国家，标志着广元打通了一条便捷、经济的南向出海物流通道，在打造四川开放发展“北大门”、协同衔接长江经济带发展、融入国内国际双循环格局上又迈出坚实的一步。
4月16日上午，陆海新通道RCEP—北部湾港—河南海铁联运双向对开班列开通仪式在广西钦州和河南漯河同步举行。一列满载27个集装箱泰国木薯淀粉的上行班列从钦州铁路集装箱中心站发车，河南漯河车站同步发出一列满载25个集装箱铝轮毂等货物的下行班列，4天后两趟列车分别抵达漯河市和钦州市，这标志着陆海新通道运行范围由西部地区首次拓展到中部地区，面向RCEP成员国市场的货物和原材料将源源不断通过这条新通道运送到生产企业和消费者手上。
围绕建成千万标箱国际门户港、西部陆海新通道战略枢纽的目标，今年以来，钦州港片区全面实施“建大港”攻坚行动，加快提升港口大型化、专业化、智能化水平，完善港口集疏运体系建设，优化拓展内外贸航线班列，积极共建国际枢纽海港、港口型国家物流枢纽，推动从物流大港向贸易大港发展。今年一季度，钦州港完成港口货物吞吐量3836.5万吨，集装箱完成108.2万标箱，同比增长14.3%；其中外贸完成16.8万标箱，同比增长15.1%。
规上工业企业“马力全开”
人勤春来早，开春以来，广西金桂浆纸业有限公司已拉开架势全力生产。4月22日，走进位于钦州港工业园区的广西金桂浆纸业有限公司，偌大的生产车间，机声轰鸣不绝于耳，只见各式自动化设备高速运转，工人们正戴着口罩，士气满满、干劲十足地在各自工位忙碌着，合奏着新春的“纺织之歌”。
“不早点复工不行啊，订单不等人，大家抢时间、抓进度，满负荷地加紧赶制订单。订单较去年同期大幅提升”金桂公司负责人说，3月下旬以来，受疫情影响，导致用工需求无法得到满足。片区管委会根据企业实际情况，采取大网格实行封闭管理、小网格内实行点对点循环流动方式，保障金桂企业正常生产需求。与此同时，金桂公司根据生产情况调整倒班模式，生产线排班从4班3倒调整为3班3倒、2班2倒，保障生产线工人轮换不断，并为460名员工安排临时住宿，保障工人顺利到岗，机器满负荷运转，现在工人三班倒、连轴转，大家心里就一个想法：多抢时间、多赶订单。据统计，一季度，金桂浆纸业公司白卡纸产量57.34万吨，同比增长69.8%，产值35.01亿元，同比增长23.5%。
在广西石化公司液化气生产车间，只见工人正在加紧生产民用液化气，一派忙碌景象，全力保障群众正常用气需求。
“根据管委的防疫要求和公司的业务需要，今年一季度，我们很多员工坚守在工作岗位上。”公司负责人说道，为应对疫情影响，公司迅速启动人员备班计划，要求各生产部两个班组及以上倒班员工、生产部一半以上管理技术人员、各机关处室每个部门2人以上人员每周5天内不返回钦州市区。机关处室发挥表率作用、头雁效应，吃住在现场，以厂为家，做到岗位不缺、力量不减，切实保证特殊时段广西石化公司的生产经营有序。
“面对疫情影响，为保证今年生产任务，管委给我们办理了全区车辆特别通行证，保证公司生产物料供应。”广西中伟新能源科技有限公司负责人介绍说，作为钦州港片区新能源材料龙头企业，自复工以来，我们公司开足马力，对员工进行集中封闭管理，全力投料生产，在做好疫情防控的同时，抓好企业生产进度，今年预计可实现产值60亿元。
热火朝天的生产景象，不负期待。钦州港片区企业纷纷立足自身发展优势，鼓足干劲，努力将“起势”转化为“胜势”。一季度片区规上工业总产值完成284.6亿元，同比增长48.4%，实现了良好开局。
靠前服务擦亮“店小二”招牌
为实现经济发展“开门红”，钦州港片区持续输送“政策红利”，全方位、多层次为企业纾难解困。
结合“优化营商环境”攻坚行动，钦州港片区经济发展局牵头组成固定资产投资专班，先后前往钦州港创智睿智能终端产业园项目、格派新能源电池材料一体化项目、友谊大道北段、中伟新材料南部产业基地、片区重点投资项目实地调研，听取项目一季度以及全年投资预判，投资主要来源、构成以及建设方面亟待解决的问题等，为一季度开门红项目提供了扎实的服务保障。
其它职能部门也是纷纷出实招，在用地、用工、融资以及电、气等要素保障方面做足功夫。据了解，通过银企对接、部门包保企业走访等活动，强化金融支持园区建设，一季度推动金融机构向钦州港片区重点工业企业融资9.97亿元，投放1.83亿元支持钦州港片区新兴标准厂房项目，推动农发行授信9亿元贷款支持自贸区钦州港片区新城项目开工建设......
与此同时，钦州港片区推出形式多样的“开门红包”，今年一季度，钦州港片区统筹疫情防控和经济发展，针对片区18家产值亿元以上企业实施“一企一策”政策，通过对企业高管采取针对性激励政策，激发企业内在生产活力；争取自治区疫情防控办支持，片区管委对企业货运司机及物流公司司机发放超过4000张区通行的特别通行证，确保生产原料、产品、生产生活物资运输；采取企业闭环管理“点对点”接送模式，确保职工返岗，保证了片区企业满负荷生产。
【述评②·推动科技自立自强 | 科创引领，国际化创新型城市步履铿锵】创新就是创未来。
实践反复告诉我们，创新是引领发展的第一动力，是时代进步的永恒主题。特别是当下，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷而来，科技创新从未像今天这样深刻影响着一座城市的前途命运。
回首来路，不断积蓄的科技创新力量，已经成为青岛高质量发展的强劲引擎。
站在新的历史起点，市第十三次党代会锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，擘画了科技创新的宏伟新蓝图：推动科技自立自强，全面提升创新驱动发展水平。坚持“四个面向”，着力增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力，推动国际化创新型城市建设迈出坚实步伐。
增强自主创新实力、增强企业创新能力、增强人才集聚引力……一项项决策部署为全市科技创新工作吹响了集结号，只要凝心聚力、奋楫笃行，青岛就一定能汇聚科技创新锐不可当的澎湃势能。
下好“先手棋”
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，席卷全球的新一轮科技革命和产业变革扑面而来，国内科技创新资源战略布局正在深度重构，惟有坚持“四个面向”，增强自主创新实力，培育更多战略科技力量，突破关键核心技术，才能下好科技创新谋篇布局的“先手棋”，才能赢得城市未来发展的优先权、主动权。
浩瀚星河，征途漫漫。前不久，神舟十三号平安“回家”，青岛理工大学、中国电子科技集团公司第二十二研究所、青岛海尔生物医疗股份有限公司等驻青高校、院所和企业再次贡献青岛力量。追溯每一项技术创新背后的故事，我们会发现，那是一个个实现“从0到1”突破、打破国外技术封锁、从跟跑到并跑再到领跑的高水平科技自立自强的真实写照。
近年来，青岛瞄准源头创新，不断强化战略科技力量建设，积极打造重大科研平台，在承接国家重大战略科技任务、突破关键核心技术方面发挥了突出作用。2021年，中车四方牵头研制的世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线；吸气式发动机热物理试验装置入选国家重大科技基础设施；中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）投入运行；推进建设中国-上海合作组织技术转移中心，建成涵盖近1400个高端项目的国际技术成果库……
大江流日夜，慷慨歌未央。站在新的起点上，青岛要进一步增强自主创新实力，勇担更多国之重任。今后五年，青岛将建设一批大科学装置，提升国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、虚拟现实制造业创新中心等平台创新能力。实施全链条、一体化关键技术攻关，集中突破智能芯片、工业传感器、网络控制系统等“卡脖子”技术，提升创新链整体效能，建设自主可控的供应链体系。积极参与国际大科学计划和工程，建设一批国际国内联合实验室，链接全球创新资源。
在波澜壮阔的发展大潮中，不断增强自主创新实力的青岛，一定能吸引更多优秀的科创人才、落地更多优质的科技项目、催生更多先进的科研成果，驱动更高质量的经济发展，青岛迈向“高能级城市”的步伐一定更加铿锵有力。
软控股份有限公司自主研发的半钢成型机40秒就能生产一条轮胎。
打好“主动仗”
恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”企业是创新的主体，是创新创业的生力军，增强企业创新能力是推动科技自立自强的题中应有之义。
在今年的疫情防控工作中，青岛简码基因科技有限公司表现亮眼，不仅加足马力生产核酸检测病毒采样管，还研发完成省内首款即时检测产品原理机。其实在这个过程中，简码基因也遇到了产品升级带来的资金难题。为解决企业燃眉之急，作为其孵化器的青岛市工业技术研究院仅用1天时间为企业对接到2000万元信用贷款，市科技局在10天内完成了支持企业200万元的应急攻关立项，使其得以尽快将产品推向市场。
瞄准企业所需，想企业之所想，急企业之所急，市工研院、市科技局主动靠前服务企业是我市支持创新型企业发展的一个缩影。近年来，青岛多举措培育壮大科技企业队伍，截至2021年底，我市国家备案科技型中小企业达到6306家，占全省23%；高新技术企业达到5554家，占全省27%；40家企业入选首批省科技领军企业，三者总数均居全省第一。
正在阔步前行的青岛，不仅要在全省勇当龙头，也要在全国争先进位。增强企业创新能力，青岛还要更加积极地打好“主动仗”。今后五年，我市将支持建设龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体，推动产学研深度融合，吸引更多头部企业研发机构落户青岛。我市将深入实施“沃土计划”，滚动培育一批雏鹰、瞪羚、独角兽和隐形冠军、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，3年内实现科技型中小企业、高新技术企业、上市高新技术企业“3个倍增”和规上工业企业研发机构全覆盖。我市将深入实施“海创计划”，争取3年内培育涉海高新技术企业200家和上市涉海高企6家。针对科技成果转化痛点、难点、堵点，我市还将制定实施“硕果计划”，争取3年内实现技术合同成交额、专业技术转移人才、高校院所本地转化成果、孵化器在孵科技型中小企业“4个倍增”。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。企业所迸发出的创新活力，必将汇聚成奔腾涌动的科创热潮，必将汇聚成青岛昂扬向未来的澎湃动力。
用好“组合拳”
人才是最宝贵的资源。推动科技自立自强，全面提升创新驱动发展水平，归根结底，需要靠人来实现。增强人才集聚引力，必须精准、精细、精确、精心做好引才、育才、用才、留才的大文章。
35岁的秦冲是中国海洋大学医药学院最年轻的教授和博士生导师，目前正带领团队研究抗肿瘤新药。2019年在美国学成之后，面对青岛市政府与中国海洋大学伸出的“橄榄枝”，秦冲毫不犹豫选择回国，被聘为山东省泰山学者，入选中国海洋大学“青年英才”第一层次教授。在青岛，秦冲的研究得到了人力、物力、财力等全方位的支持，他的实验室设备配备水平已经达到国际标准，团队有博士生、硕士生等20余人，平均年龄27岁。
在青岛，类似的例子还有很多。2021年，我市坚持人才项目平台一体化推进，发挥人才第一资源作用，高端科技人才实现突破，新增2人当选中国工程院院士、1人当选中国工程院外籍院士；实施产业领军人才计划，破除“四唯”倾向，以项目水平评定人才层次，启动首期5000万元“人才金”；深化科技部外国人工作便利化改革试点，青岛第10次入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
梧高凤必至，花香蝶自来。在各大城市激烈的“人才争夺战”中，我们将进一步精准发力，更好地培植人才成长的沃土。我市将实施“人才强青”计划，深化人才发展体制机制改革，集聚创新发展智力资源。在精准引才上求突破，发挥驻青高校、科研院所聚才效应，完善项目驱动的人才招引机制，每年引才聚才25万人以上。在精细育才上下功夫，持续推进“未来之星”培养、“岛城工匠”培育、工程师梯队培塑等计划，打造高素质技术技能人才队伍。在精确用才上见成效，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，强化用人单位主体地位，赋予其更大的人才评价自主权。在精心留才上强保障，着力解决子女教育、医疗保健、人才住房等问题，建设一批国际社区、国际化学校、国际化医院，为海内外人才提供全生命周期贴心服务，打造青年发展友好型城市，营造优质人才生态。
苟日新，日日新，又日新。科技创新的前沿永无止境，科技创新的前景鼓舞人心。只要下好增强自主创新实力的“先手棋”，打好增强企业创新能力的“主动仗”、用好增强人才集聚引力的“组合拳”，青岛一定能在城市核心竞争力上抢得先手、占领先机、赢得优势，在推动国际化创新型城市建设进程中迈出坚实步伐。（青岛日报/观海新闻记者 王沐源）
实践反复告诉我们，创新是引领发展的第一动力，是时代进步的永恒主题。特别是当下，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷而来，科技创新从未像今天这样深刻影响着一座城市的前途命运。
回首来路，不断积蓄的科技创新力量，已经成为青岛高质量发展的强劲引擎。
站在新的历史起点，市第十三次党代会锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，擘画了科技创新的宏伟新蓝图：推动科技自立自强，全面提升创新驱动发展水平。坚持“四个面向”，着力增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力，推动国际化创新型城市建设迈出坚实步伐。
增强自主创新实力、增强企业创新能力、增强人才集聚引力……一项项决策部署为全市科技创新工作吹响了集结号，只要凝心聚力、奋楫笃行，青岛就一定能汇聚科技创新锐不可当的澎湃势能。
下好“先手棋”
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，席卷全球的新一轮科技革命和产业变革扑面而来，国内科技创新资源战略布局正在深度重构，惟有坚持“四个面向”，增强自主创新实力，培育更多战略科技力量，突破关键核心技术，才能下好科技创新谋篇布局的“先手棋”，才能赢得城市未来发展的优先权、主动权。
浩瀚星河，征途漫漫。前不久，神舟十三号平安“回家”，青岛理工大学、中国电子科技集团公司第二十二研究所、青岛海尔生物医疗股份有限公司等驻青高校、院所和企业再次贡献青岛力量。追溯每一项技术创新背后的故事，我们会发现，那是一个个实现“从0到1”突破、打破国外技术封锁、从跟跑到并跑再到领跑的高水平科技自立自强的真实写照。
近年来，青岛瞄准源头创新，不断强化战略科技力量建设，积极打造重大科研平台，在承接国家重大战略科技任务、突破关键核心技术方面发挥了突出作用。2021年，中车四方牵头研制的世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线；吸气式发动机热物理试验装置入选国家重大科技基础设施；中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）投入运行；推进建设中国-上海合作组织技术转移中心，建成涵盖近1400个高端项目的国际技术成果库……
大江流日夜，慷慨歌未央。站在新的起点上，青岛要进一步增强自主创新实力，勇担更多国之重任。今后五年，青岛将建设一批大科学装置，提升国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、虚拟现实制造业创新中心等平台创新能力。实施全链条、一体化关键技术攻关，集中突破智能芯片、工业传感器、网络控制系统等“卡脖子”技术，提升创新链整体效能，建设自主可控的供应链体系。积极参与国际大科学计划和工程，建设一批国际国内联合实验室，链接全球创新资源。
在波澜壮阔的发展大潮中，不断增强自主创新实力的青岛，一定能吸引更多优秀的科创人才、落地更多优质的科技项目、催生更多先进的科研成果，驱动更高质量的经济发展，青岛迈向“高能级城市”的步伐一定更加铿锵有力。
软控股份有限公司自主研发的半钢成型机40秒就能生产一条轮胎。
打好“主动仗”
恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”企业是创新的主体，是创新创业的生力军，增强企业创新能力是推动科技自立自强的题中应有之义。
在今年的疫情防控工作中，青岛简码基因科技有限公司表现亮眼，不仅加足马力生产核酸检测病毒采样管，还研发完成省内首款即时检测产品原理机。其实在这个过程中，简码基因也遇到了产品升级带来的资金难题。为解决企业燃眉之急，作为其孵化器的青岛市工业技术研究院仅用1天时间为企业对接到2000万元信用贷款，市科技局在10天内完成了支持企业200万元的应急攻关立项，使其得以尽快将产品推向市场。
瞄准企业所需，想企业之所想，急企业之所急，市工研院、市科技局主动靠前服务企业是我市支持创新型企业发展的一个缩影。近年来，青岛多举措培育壮大科技企业队伍，截至2021年底，我市国家备案科技型中小企业达到6306家，占全省23%；高新技术企业达到5554家，占全省27%；40家企业入选首批省科技领军企业，三者总数均居全省第一。
正在阔步前行的青岛，不仅要在全省勇当龙头，也要在全国争先进位。增强企业创新能力，青岛还要更加积极地打好“主动仗”。今后五年，我市将支持建设龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体，推动产学研深度融合，吸引更多头部企业研发机构落户青岛。我市将深入实施“沃土计划”，滚动培育一批雏鹰、瞪羚、独角兽和隐形冠军、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，3年内实现科技型中小企业、高新技术企业、上市高新技术企业“3个倍增”和规上工业企业研发机构全覆盖。我市将深入实施“海创计划”，争取3年内培育涉海高新技术企业200家和上市涉海高企6家。针对科技成果转化痛点、难点、堵点，我市还将制定实施“硕果计划”，争取3年内实现技术合同成交额、专业技术转移人才、高校院所本地转化成果、孵化器在孵科技型中小企业“4个倍增”。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。企业所迸发出的创新活力，必将汇聚成奔腾涌动的科创热潮，必将汇聚成青岛昂扬向未来的澎湃动力。
用好“组合拳”
人才是最宝贵的资源。推动科技自立自强，全面提升创新驱动发展水平，归根结底，需要靠人来实现。增强人才集聚引力，必须精准、精细、精确、精心做好引才、育才、用才、留才的大文章。
35岁的秦冲是中国海洋大学医药学院最年轻的教授和博士生导师，目前正带领团队研究抗肿瘤新药。2019年在美国学成之后，面对青岛市政府与中国海洋大学伸出的“橄榄枝”，秦冲毫不犹豫选择回国，被聘为山东省泰山学者，入选中国海洋大学“青年英才”第一层次教授。在青岛，秦冲的研究得到了人力、物力、财力等全方位的支持，他的实验室设备配备水平已经达到国际标准，团队有博士生、硕士生等20余人，平均年龄27岁。
在青岛，类似的例子还有很多。2021年，我市坚持人才项目平台一体化推进，发挥人才第一资源作用，高端科技人才实现突破，新增2人当选中国工程院院士、1人当选中国工程院外籍院士；实施产业领军人才计划，破除“四唯”倾向，以项目水平评定人才层次，启动首期5000万元“人才金”；深化科技部外国人工作便利化改革试点，青岛第10次入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
梧高凤必至，花香蝶自来。在各大城市激烈的“人才争夺战”中，我们将进一步精准发力，更好地培植人才成长的沃土。我市将实施“人才强青”计划，深化人才发展体制机制改革，集聚创新发展智力资源。在精准引才上求突破，发挥驻青高校、科研院所聚才效应，完善项目驱动的人才招引机制，每年引才聚才25万人以上。在精细育才上下功夫，持续推进“未来之星”培养、“岛城工匠”培育、工程师梯队培塑等计划，打造高素质技术技能人才队伍。在精确用才上见成效，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，强化用人单位主体地位，赋予其更大的人才评价自主权。在精心留才上强保障，着力解决子女教育、医疗保健、人才住房等问题，建设一批国际社区、国际化学校、国际化医院，为海内外人才提供全生命周期贴心服务，打造青年发展友好型城市，营造优质人才生态。
苟日新，日日新，又日新。科技创新的前沿永无止境，科技创新的前景鼓舞人心。只要下好增强自主创新实力的“先手棋”，打好增强企业创新能力的“主动仗”、用好增强人才集聚引力的“组合拳”，青岛一定能在城市核心竞争力上抢得先手、占领先机、赢得优势，在推动国际化创新型城市建设进程中迈出坚实步伐。（青岛日报/观海新闻记者 王沐源）
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