【#无锡为什么能拿第一# ？】
一束耀眼的光，打在无锡身上
焦点，是全省2021年度综合考核
无锡拿到了“第一”！
对于无锡来说，这是城市发展史上未曾有过的一份荣耀。最新数据表明：2021年度省对设区市高质量发展考核成绩单的40个“共性指标”里，无锡近半数位居全省前列，其中7个指标位列第一；同时，无锡获得19项个性指标中的14项满分，14项党的建设考核指标位列全省第一。
这也是我市自2018年省年度综合考核开展以来，首次获得第一名，也是在连续3年排位第三后首次跃升第一。
一向低调务实不张扬的无锡，交出了一张“高分答卷”，站在了领跑者的位置。
无锡为什么能拿第一？
满满一筐的“第一”，不仅是对过去一年无锡奋斗的回馈，更应视作多年来无锡践行高质量发展理念的收获。
始终坚持产业强市不动摇，始终坚持防范风险不动摇，始终坚持改革开放不动摇，始终坚持优化营商环境不动摇，始终坚持提升民生福祉不动摇，始终坚持“四千四万”精神不动摇，这六个“始终坚持”“不动摇”，或许可以用来回答“无锡为什么能拿第一”。
“第一”的光环很耀眼，耀眼光环的背后，是这张“高分答卷”的每一页上都写着“担当”两字！
看“产业”与“民生”
速度与温度更协同
产业为要、民生为本，一座城市的发展，总绕不开“产业”和“民生”这两个关键词。通常而言，产业发展的动力越是强劲，民生事业的活力越是充沛。
分析考核指标可以看到，推进经济社会发展与持续改善民生有机统一，正是无锡高质量发展的一体两面，也折射出这张“高分答卷”很高的“含金量”。
位次的“前”与“进”所投射的现实场景，最重要的一幕当属无锡持续推进产业强市的坚定与执着。人均GDP保持全国大中城市第一、千亿级产业集群增至10个、科技进步贡献率连续9年全省第一、规上工业总产值突破2万亿元、进出口总额突破1000亿美元、市场主体总数突破100万户、制造业增加值占GDP比重达41.6%……
一连串令人振奋的数据，为近年来持续强力推进的产业强市作出了最好的注释。始终坚持产业强市不动摇，连续多年的不懈进击，将无锡的产业能级托举到一个新的高度。打造现代产业新高地，无锡的表现称得上是一个“优等生”。
一座城市的发展指数，最终要体现在千家万户的财富指数和每位居民的幸福指数之上。城市的发展故事，除了“千军万马”的项目推进，还要有“万家灯火”的温暖记忆。始终坚持提升民生福祉不动摇，无锡从未慢过半拍。
45项年度为民办实事项目一一办成，解决了百姓生活中的一大批“急难愁盼”；创新开展“微幸福”民生工程，征集的民生事项高达1250件，办结率超95%、满意率达100%。
统计显示：
★全市一般公共预算支出中民生方面的占比达到近80%；老旧小区改造总量相当于过去五年之和、惠及群众25万户，城市更新改善了市区2万多户家庭的居住条件；
★打造公园城市、国家生态园林城市、“最干净”城市，不仅提升了城市的颜值，而且为市民创造了更有品质的生活空间；
★空气优良天数首次超过300天，PM2.5平均浓度首次降至29微克/立方米；
★连续第二年获评中国最具幸福感城市和最佳促进就业城市……
“真金白银”的投入和“用心用力”的付出，让市民有了更多的获得感和幸福感，也让无锡更有底气去吸引“最优秀”企业和“最优秀”人才。
稳住发展的速度，提升城市的温度。“速度”与“温度”，构成了市民美好生活的现实支点。
看“改革”与“创新”
动力活力更强劲
纵观无锡的每一次转型发展，改革与创新都是两个强有力的驱动轮子。改革增活力、创新添动力，改革和创新为城市能级提升和精彩跨越注入了更强劲的动力与活力。始终坚持改革开放不动摇，始终坚持优化营商环境不动摇，这样的“担当”和“定力”，无疑对提升无锡的核心竞争力、城市创新力起到了有力的助推作用。
透视“无锡第一”这张高分答卷，改革与创新的印迹随处可见。
先来看创新动力：
——围绕实现高水平科技自立自强，在全省率先制定科技创新促进条例，在全国率先与12所高校未来技术学院达成战略合作协议；
——对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设两大国家战略，探索多维度合作途径，长三角—粤港澳大湾区产业创新合作（无锡）试验区揭牌；
——出台太湖湾科技创新带建设的若干政策意见，太湖实验室获省实验室建设立项支持。梁溪科技城、太湖湾科创城、霞客湾科学城、宛山湖生态科技城、陶都科技城等科创功能区建设稳步推进；
——持续升级“太湖人才计划”，深入开展“锡引”工程，连续三年被评为中国最佳引才城市。成立中国（无锡）知识产权保护中心；科技进步贡献率连续9年领跑全省；
——尚贤湖基金PARK一期开园，新募股权投资基金1160亿元，规模居全国城市榜首。
再来看城市活力：
——2021年，无锡共统筹实施146项年度改革任务；迭代升级出台优化营商环境行动方案4.0版，开办企业平均用时仅1.21天，“拿地即开工”项目数超全省总数一半，开办企业、获得用水用电、获得信贷、包容普惠创新4个指标入选全国营商环境标杆城市；
——制定构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施意见，获批全省首个自然资源领域的综合性改革试点；启动全国首个城市发展指数“无锡指数”；
——出台外贸高质量发展三年行动方案，开展集成电路全产业链保税模式改革试点。深化海关通关一体化改革，口岸进口整体通关时间快于全省48小时，获评十佳外商投资最满意城市。
在无锡，“创新”已成为营商环境“优无止境”的最强抓手，亲商、暖商新政频频出台。去年发布的无锡优化营商环境4.0版，更加突出了对企业“全生命周期”的服务理念，让市场主体有更强的获得感。“诚意”与“暖意”兑现落地，“无难事，悉心办”的营商环境“金字招牌”也越擦越亮。
打造一个更高水平的“开放无锡”，提升区域“国际范”，无锡以更高水平的开放、更高质量的发展姿态融入全球经济。
去年底，第十届无锡市国际友城交流会暨2021无锡国际友城产业对接大会举行，来自近30个国家的驻华大使、领事、商会机构代表重点围绕无锡重点产业，深入开展资金、技术、人才等领域的交流与对接。
“深耕友好 锡望无限”，无锡开放合作的大门越开越大、携手共赢的道路越走越宽。
看“精神”与“作风”
开拓攻坚更锐利
人无精神不立，事无精神不成，城无精神不兴。精神状态、作风建设“燃起来”，往往能对一个地区的发展起到关键性作用。
始终坚持“四千四万”精神不动摇，无论是扛起“三大光荣使命”开启“强富美高”新无锡现代化新征程，还是统筹疫情防控和经济社会发展，植根于无锡大地的“四千四万”精神依然有着旺盛的生命力和积极的现实意义。
遇事无难易，而勇于敢为。回望2021年，时时处处都能看到一股“争第一创唯一”的精气神。这其中，一场攻坚行动和一个新设“奖项”令人印象深刻，更让人感受到“四千四万”精神在当下的“再燃”，也为“无锡为什么拿第一”写下了另一种注解。
★8月，“千名干部百项攻坚行动”吹响号角，释放出攻坚克难、奋勇争先的强烈信号，传递出崇尚实干、激励担当的鲜明导向。这一次的攻坚目标，是对准经济社会发展中的难点堵点、薄弱环节发起猛烈冲锋。
第一批8大类70个攻坚项目，立足点、发力点、落脚点全都锚定在全市经济社会发展中面临重大困难和制约因素的问题上、长期想解决而没有解决的难题上、过去想办而没有办成的事情上。在这个攻坚“竞技场”上，衡量一个攻坚团队的高下，评判的尺度是能不能挑最重的担子、敢不敢啃最硬的骨头。
★4月，两个特别的奖项首次亮相，这就是“四千四万”开拓奖和“担当作为领跑者”，专门奖励重点工作突破大、难点任务完成好、担当作为、争先进位特别明显的单位和个人，3个“四千四万”开拓综合奖、44名“担当作为领跑者”登上了光荣榜。
无锡设置这样的奖项，就是希望通过传承、弘扬“四千四万”精神，使之成为城市持续发展和克难奋进的内生动力，更好地促进广大党员干部积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。
高质量发展道路上，要跨越许多的关口、险滩。过去的一年，无锡始终坚持防范风险不动摇，更好地统筹发展和安全，慎终如始抓好常态化疫情防控、严格落实经济社会重点领域安全稳定风险排查化解工作机制，打好防范化解风险挑战的主动仗、筑牢安全发展防线，交出了底线稳稳的平安卷。
新故相推，日生不滞；太湖潮涌，昼夜不息。每一张精彩的发展答卷，都是由担当实干书写而成。重整行装再出发，无锡开启新的奋斗征程。（无锡日报）
#无锡全省大考拿下第一名# l #全省第一为什么是无锡#
一束耀眼的光，打在无锡身上
焦点，是全省2021年度综合考核
无锡拿到了“第一”！
对于无锡来说，这是城市发展史上未曾有过的一份荣耀。最新数据表明：2021年度省对设区市高质量发展考核成绩单的40个“共性指标”里，无锡近半数位居全省前列，其中7个指标位列第一；同时，无锡获得19项个性指标中的14项满分，14项党的建设考核指标位列全省第一。
这也是我市自2018年省年度综合考核开展以来，首次获得第一名，也是在连续3年排位第三后首次跃升第一。
一向低调务实不张扬的无锡，交出了一张“高分答卷”，站在了领跑者的位置。
无锡为什么能拿第一？
满满一筐的“第一”，不仅是对过去一年无锡奋斗的回馈，更应视作多年来无锡践行高质量发展理念的收获。
始终坚持产业强市不动摇，始终坚持防范风险不动摇，始终坚持改革开放不动摇，始终坚持优化营商环境不动摇，始终坚持提升民生福祉不动摇，始终坚持“四千四万”精神不动摇，这六个“始终坚持”“不动摇”，或许可以用来回答“无锡为什么能拿第一”。
“第一”的光环很耀眼，耀眼光环的背后，是这张“高分答卷”的每一页上都写着“担当”两字！
看“产业”与“民生”
速度与温度更协同
产业为要、民生为本，一座城市的发展，总绕不开“产业”和“民生”这两个关键词。通常而言，产业发展的动力越是强劲，民生事业的活力越是充沛。
分析考核指标可以看到，推进经济社会发展与持续改善民生有机统一，正是无锡高质量发展的一体两面，也折射出这张“高分答卷”很高的“含金量”。
位次的“前”与“进”所投射的现实场景，最重要的一幕当属无锡持续推进产业强市的坚定与执着。人均GDP保持全国大中城市第一、千亿级产业集群增至10个、科技进步贡献率连续9年全省第一、规上工业总产值突破2万亿元、进出口总额突破1000亿美元、市场主体总数突破100万户、制造业增加值占GDP比重达41.6%……
一连串令人振奋的数据，为近年来持续强力推进的产业强市作出了最好的注释。始终坚持产业强市不动摇，连续多年的不懈进击，将无锡的产业能级托举到一个新的高度。打造现代产业新高地，无锡的表现称得上是一个“优等生”。
一座城市的发展指数，最终要体现在千家万户的财富指数和每位居民的幸福指数之上。城市的发展故事，除了“千军万马”的项目推进，还要有“万家灯火”的温暖记忆。始终坚持提升民生福祉不动摇，无锡从未慢过半拍。
45项年度为民办实事项目一一办成，解决了百姓生活中的一大批“急难愁盼”；创新开展“微幸福”民生工程，征集的民生事项高达1250件，办结率超95%、满意率达100%。
统计显示：
★全市一般公共预算支出中民生方面的占比达到近80%；老旧小区改造总量相当于过去五年之和、惠及群众25万户，城市更新改善了市区2万多户家庭的居住条件；
★打造公园城市、国家生态园林城市、“最干净”城市，不仅提升了城市的颜值，而且为市民创造了更有品质的生活空间；
★空气优良天数首次超过300天，PM2.5平均浓度首次降至29微克/立方米；
★连续第二年获评中国最具幸福感城市和最佳促进就业城市……
“真金白银”的投入和“用心用力”的付出，让市民有了更多的获得感和幸福感，也让无锡更有底气去吸引“最优秀”企业和“最优秀”人才。
稳住发展的速度，提升城市的温度。“速度”与“温度”，构成了市民美好生活的现实支点。
看“改革”与“创新”
动力活力更强劲
纵观无锡的每一次转型发展，改革与创新都是两个强有力的驱动轮子。改革增活力、创新添动力，改革和创新为城市能级提升和精彩跨越注入了更强劲的动力与活力。始终坚持改革开放不动摇，始终坚持优化营商环境不动摇，这样的“担当”和“定力”，无疑对提升无锡的核心竞争力、城市创新力起到了有力的助推作用。
透视“无锡第一”这张高分答卷，改革与创新的印迹随处可见。
先来看创新动力：
——围绕实现高水平科技自立自强，在全省率先制定科技创新促进条例，在全国率先与12所高校未来技术学院达成战略合作协议；
——对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设两大国家战略，探索多维度合作途径，长三角—粤港澳大湾区产业创新合作（无锡）试验区揭牌；
——出台太湖湾科技创新带建设的若干政策意见，太湖实验室获省实验室建设立项支持。梁溪科技城、太湖湾科创城、霞客湾科学城、宛山湖生态科技城、陶都科技城等科创功能区建设稳步推进；
——持续升级“太湖人才计划”，深入开展“锡引”工程，连续三年被评为中国最佳引才城市。成立中国（无锡）知识产权保护中心；科技进步贡献率连续9年领跑全省；
——尚贤湖基金PARK一期开园，新募股权投资基金1160亿元，规模居全国城市榜首。
再来看城市活力：
——2021年，无锡共统筹实施146项年度改革任务；迭代升级出台优化营商环境行动方案4.0版，开办企业平均用时仅1.21天，“拿地即开工”项目数超全省总数一半，开办企业、获得用水用电、获得信贷、包容普惠创新4个指标入选全国营商环境标杆城市；
——制定构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施意见，获批全省首个自然资源领域的综合性改革试点；启动全国首个城市发展指数“无锡指数”；
——出台外贸高质量发展三年行动方案，开展集成电路全产业链保税模式改革试点。深化海关通关一体化改革，口岸进口整体通关时间快于全省48小时，获评十佳外商投资最满意城市。
在无锡，“创新”已成为营商环境“优无止境”的最强抓手，亲商、暖商新政频频出台。去年发布的无锡优化营商环境4.0版，更加突出了对企业“全生命周期”的服务理念，让市场主体有更强的获得感。“诚意”与“暖意”兑现落地，“无难事，悉心办”的营商环境“金字招牌”也越擦越亮。
打造一个更高水平的“开放无锡”，提升区域“国际范”，无锡以更高水平的开放、更高质量的发展姿态融入全球经济。
去年底，第十届无锡市国际友城交流会暨2021无锡国际友城产业对接大会举行，来自近30个国家的驻华大使、领事、商会机构代表重点围绕无锡重点产业，深入开展资金、技术、人才等领域的交流与对接。
“深耕友好 锡望无限”，无锡开放合作的大门越开越大、携手共赢的道路越走越宽。
看“精神”与“作风”
开拓攻坚更锐利
人无精神不立，事无精神不成，城无精神不兴。精神状态、作风建设“燃起来”，往往能对一个地区的发展起到关键性作用。
始终坚持“四千四万”精神不动摇，无论是扛起“三大光荣使命”开启“强富美高”新无锡现代化新征程，还是统筹疫情防控和经济社会发展，植根于无锡大地的“四千四万”精神依然有着旺盛的生命力和积极的现实意义。
遇事无难易，而勇于敢为。回望2021年，时时处处都能看到一股“争第一创唯一”的精气神。这其中，一场攻坚行动和一个新设“奖项”令人印象深刻，更让人感受到“四千四万”精神在当下的“再燃”，也为“无锡为什么拿第一”写下了另一种注解。
★8月，“千名干部百项攻坚行动”吹响号角，释放出攻坚克难、奋勇争先的强烈信号，传递出崇尚实干、激励担当的鲜明导向。这一次的攻坚目标，是对准经济社会发展中的难点堵点、薄弱环节发起猛烈冲锋。
第一批8大类70个攻坚项目，立足点、发力点、落脚点全都锚定在全市经济社会发展中面临重大困难和制约因素的问题上、长期想解决而没有解决的难题上、过去想办而没有办成的事情上。在这个攻坚“竞技场”上，衡量一个攻坚团队的高下，评判的尺度是能不能挑最重的担子、敢不敢啃最硬的骨头。
★4月，两个特别的奖项首次亮相，这就是“四千四万”开拓奖和“担当作为领跑者”，专门奖励重点工作突破大、难点任务完成好、担当作为、争先进位特别明显的单位和个人，3个“四千四万”开拓综合奖、44名“担当作为领跑者”登上了光荣榜。
无锡设置这样的奖项，就是希望通过传承、弘扬“四千四万”精神，使之成为城市持续发展和克难奋进的内生动力，更好地促进广大党员干部积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。
高质量发展道路上，要跨越许多的关口、险滩。过去的一年，无锡始终坚持防范风险不动摇，更好地统筹发展和安全，慎终如始抓好常态化疫情防控、严格落实经济社会重点领域安全稳定风险排查化解工作机制，打好防范化解风险挑战的主动仗、筑牢安全发展防线，交出了底线稳稳的平安卷。
新故相推，日生不滞；太湖潮涌，昼夜不息。每一张精彩的发展答卷，都是由担当实干书写而成。重整行装再出发，无锡开启新的奋斗征程。（无锡日报）
#无锡全省大考拿下第一名# l #全省第一为什么是无锡#
【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
黑龙江省绥化安达市政府单方面强制合同违约，坑害企业合法权益。
黑龙江安达市政府原副市长：张柯巍，市长：敖丙千，涉嫌滥用职权，使用权利错误，强行解除企业跟政府签订的行政合同。
合同期限（2006年6月1日至2021年6月1日止）。
我们企业在签订承包经营管理合同后，对我们企业管辖的安达市百花园小区，进行多项工程改造。
（1）小区顶楼彩钢瓦铺设
（2）小区供热管线更换
（3）小区供暖分户
（4）小区单元门更换
（5）小区平台防水
（6）小区外墙涂料粉刷
（7）小区内人行道铺设
（8）单元声控灯
多项工程改造总投资进千万元
我们企业通过网络媒体曝，发微博的形式，曝光我们企业合法有效合同，和我们企业的遭遇时，居然有多名领导干部，出来作证说我们是诽谤，拘留爆料人。
而安达市人民政府于2020年6月28日，在我百花园物业有限公司合同期限内，事先未给我公司协商的情况下，强行进入我公司管辖的百花园小区，张贴通知：告知百花园小区全体居民，你们小区今年归集体供暖了，之前所欠费用有之前物业公司解决，
第二天，就有施工队伍进入我们企业管辖的小区，而且还有贴通知，要求小区老百姓，每家每户按房照，每平米交纳19元，进行供热再分户工程，小区老百姓没有一家同意交纳费用的。因为我们企业，在2010年已经自己承担垫付，给小区老百姓供热分户完了。所以工程没有进行下去了，还是使用原有管线。
那么请问政府既然通知要求，小区老百姓每平米交纳19元的改造费，那就是证明中央财政和省财政的，老旧小区改造工程专项专用款，已经是到达安达市人民政府财政啦。
请问安达市人民政府，中央财政和省财政的，专项专用款，到哪里去了？
安达市人民政府又于2020年7月14日，以：安达市供热供气服务保障中的名义，给我百花园物业有限公司下达（违约通知书），限我公司7个工作日内撤出管理工作。
这是明显的无视行政合同的存在，藐视合同法，藐视企业利益，把手中的权利高高架于法律之上，搞一言堂 ，权利私有化，权利情绪化，权利个人主义化，我公司多次找到两位领导解决我公司需要进行赔偿问题，但是每次都不见面，不让进政府办公大楼，用强硬野蛮的方式把我公司法人：苏为龙赶出安达市人民政府办公大楼。这样的领导干部怎么能调任绥化市任职呢？这样的领导干部严重损害了党政形象，给政府形象摸黑。
中国有能有今天让全世界都羡慕的成绩，是靠党和中央领导务实，取之于民，用之于民。
而不是安达市人民政府靠坑害人民和企业，欺骗人民企业。
在两位领导干部调任绥化任职之前，任然哄骗我们公司，说马上给你公司解决赔偿问题，但是仅仅过去三天，就宣布调任绥化任职了，留下尾巴让现任领导干部解决。
从2020年7月14日至今为止2022年4月17日，安达市人民政府任然没有给我公司解决赔偿问题，就是推诿扯皮，拉锯式拖延我们公司。打电话了，微信不回，期间承诺我公司撤诉后在想办法给我公司解决赔偿事宜，迟迟不兑现承诺。明显的就是拖延战术，哄骗企业，想尽一切办法给我公司制作障碍，就是不给解决实际问题。 https://t.cn/R2WxNFj
黑龙江安达市政府原副市长：张柯巍，市长：敖丙千，涉嫌滥用职权，使用权利错误，强行解除企业跟政府签订的行政合同。
合同期限（2006年6月1日至2021年6月1日止）。
我们企业在签订承包经营管理合同后，对我们企业管辖的安达市百花园小区，进行多项工程改造。
（1）小区顶楼彩钢瓦铺设
（2）小区供热管线更换
（3）小区供暖分户
（4）小区单元门更换
（5）小区平台防水
（6）小区外墙涂料粉刷
（7）小区内人行道铺设
（8）单元声控灯
多项工程改造总投资进千万元
我们企业通过网络媒体曝，发微博的形式，曝光我们企业合法有效合同，和我们企业的遭遇时，居然有多名领导干部，出来作证说我们是诽谤，拘留爆料人。
而安达市人民政府于2020年6月28日，在我百花园物业有限公司合同期限内，事先未给我公司协商的情况下，强行进入我公司管辖的百花园小区，张贴通知：告知百花园小区全体居民，你们小区今年归集体供暖了，之前所欠费用有之前物业公司解决，
第二天，就有施工队伍进入我们企业管辖的小区，而且还有贴通知，要求小区老百姓，每家每户按房照，每平米交纳19元，进行供热再分户工程，小区老百姓没有一家同意交纳费用的。因为我们企业，在2010年已经自己承担垫付，给小区老百姓供热分户完了。所以工程没有进行下去了，还是使用原有管线。
那么请问政府既然通知要求，小区老百姓每平米交纳19元的改造费，那就是证明中央财政和省财政的，老旧小区改造工程专项专用款，已经是到达安达市人民政府财政啦。
请问安达市人民政府，中央财政和省财政的，专项专用款，到哪里去了？
安达市人民政府又于2020年7月14日，以：安达市供热供气服务保障中的名义，给我百花园物业有限公司下达（违约通知书），限我公司7个工作日内撤出管理工作。
这是明显的无视行政合同的存在，藐视合同法，藐视企业利益，把手中的权利高高架于法律之上，搞一言堂 ，权利私有化，权利情绪化，权利个人主义化，我公司多次找到两位领导解决我公司需要进行赔偿问题，但是每次都不见面，不让进政府办公大楼，用强硬野蛮的方式把我公司法人：苏为龙赶出安达市人民政府办公大楼。这样的领导干部怎么能调任绥化市任职呢？这样的领导干部严重损害了党政形象，给政府形象摸黑。
中国有能有今天让全世界都羡慕的成绩，是靠党和中央领导务实，取之于民，用之于民。
而不是安达市人民政府靠坑害人民和企业，欺骗人民企业。
在两位领导干部调任绥化任职之前，任然哄骗我们公司，说马上给你公司解决赔偿问题，但是仅仅过去三天，就宣布调任绥化任职了，留下尾巴让现任领导干部解决。
从2020年7月14日至今为止2022年4月17日，安达市人民政府任然没有给我公司解决赔偿问题，就是推诿扯皮，拉锯式拖延我们公司。打电话了，微信不回，期间承诺我公司撤诉后在想办法给我公司解决赔偿事宜，迟迟不兑现承诺。明显的就是拖延战术，哄骗企业，想尽一切办法给我公司制作障碍，就是不给解决实际问题。 https://t.cn/R2WxNFj
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