【宁陵县五年发展高质量 破浪前行风正劲】“2021年全县地区生产总值完成192.8亿元,是2016年的1.8倍;一般公共预算收入6.3亿元,是2016年的1.5倍;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28536元、14085元,较2016年增长41.4%、54.9%……”4月23日,在宁陵县第十五届人民代表大会第一次会议上,宁陵县委副书记、县长蔡勇代表县政府作《政府工作报告》。

  五年历程艰辛坎坷,五年成就来之不易。过去五年,是宁陵县经济社会发展极为不易、极不平凡、成就显著的五年,也是宁陵县跨越发展、全县人民享受实惠最多的五年。全县人民团结奋进,在大战大考中奋楫破浪,在攻坚克难中勇毅前行,一组组数字、一项项成果、一个个项目,见证着宁陵高质量发展的铿锵步伐。

  春和景明好时节,创新发展正当时。4月25日,宁陵县两会圆满完成各项议程,为今后五年该县的发展明确了目标任务、指明了努力方向、描绘了宏伟蓝图。

  A 尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利

  宁陵县上下勠力同心,决战决胜,历史性甩掉了贫困县帽子。累计投入扶贫资金35亿元,扶贫资金管理连续五年被评为全省优秀等次。依托“5+模式”,强化产业扶贫,实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫,106个贫困村全部出列,建档立卡脱贫户人均纯收入年均增长32%。

  实施乡村特色产业发展提质行动,稳定脱贫人口就业,激发广大群众增收致富内生动力。2021年,顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

  B 做强产业 县域发展动能增强

  农业基础稳固牢靠。连续五年粮食总产超过10亿斤;投资4.2亿元,建设高标准农田26.7万亩;落实农业保护补贴资金3.9亿元,惠及农户62.4万户,先后荣获国家、省“主要农作物生产全程机械化示范县”。培育省、市级农业产业化龙头企业18家,带动农户6.2万户。畜牧业发展迅速,年生猪出栏量突破120万头,连续两年成为国家生猪调出大县。

  工业转型升级稳步推进。县开发区上榜“河南县域经济特色百亿集群”,晋级“二星级”,形成了农副产品加工、农资化工、电子及设备制造3个百亿级产业集群,化工园区获得省政府认定。中利丰肥业、史丹利复合肥、开元铸造等41家企业实施“三大改造”,获批省市智能车间、智能工厂17个,提前完成淘汰落后产能目标任务。

  服务业发展提速提质。交通运输有序运行,旅客运输量2100万人次,货物运输量3000万吨。荣获“四好农村路”全国示范县、全省“万村通客车提质工程示范县”。昆仑路商业街日益繁华,特色商业区晋升“二星级”。强力推进重点项目建设,177个省市重点项目超额完成目标任务。省部共建国家级(商丘宁陵)花生交易中心、豫东(宁陵)现代公铁航空物流园项目已经启动。

  C 夯基固本 城市面貌日新月异

  城市建设成效显著。完成了国道G343宁陵段、国道G220绕城段、人民路西延、长江路北延等道路工程;建成了第三污水处理厂,完成了第一、第二污水处理厂提标改造。高标准建成了人民公园、迎宾公园,实施了全市面积最大的单体人防工程,实现了城区5G网络全覆盖。

  “四湖”改造起步良好。实施了宁陵县历史上范围最广、难度最大、投入最多的四湖区域城市更新工程,和谐征迁7200余户,已拆迁面积136万平方米。葛天文化城项目已开工建设,完成核心区详细规划,安置社区和规划展览馆基本竣工,四湖环路已贯通。同步实施了锦绣新苑、梨都御景、永旺城等一批安置房项目。

  城市管理不断优化。加大城区环卫保洁力度,城区主次道路机械化清扫率达到100%。大力整治市容市貌、经营秩序,通过省级文明城市考评验收。推行网格化城市管理,投资1200万元的数字化城管系统如期建成。解决“停车难”问题,城区增设免费停车泊位万余个。

  D 标本兼治 生态环境持续改善

  大气污染治理成效突出。采取“五全”工作法,扎实开展“六控”行动,2021年优良天数257天。推进城区“四湖九河”黑臭水体治理,推进提标改造和生态湿地建设,开展河道清“四乱”专项行动,全面推行“河长+”工作机制,“四湖九河”水质稳步改善。推进工业、农业、生活污染源全防全控,环境质量总体保持稳定。

  人居环境整治效果明显。做好农村垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作,累计创建24个省级“千万工程”示范村、165个“四美乡村”、1.8万户“五美庭院”,打造了一批具有豫东特色的“千万工程”示范村、农村人居环境整治样板村,荣获“国家农村能源革命试点县”。林业生态日益显现,累计营造林8.2万亩,实施廊道绿化工程384公里,林地面积达到25万亩,林木覆盖率31.2%。

  E 倾力惠民 民生福祉显著提升

  社会保障日益健全。累计新增城镇就业3.3万人,城镇失业人员、就业困难人员再就业1.4万人,城镇登记失业率控制在4%以内,零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险参保率达到97%,超过全省平均水平。发放各项社会保障资金33亿元,惠及全县12万人。争取危房改造资金1.1亿元,实施农村危房改造7156户;争取民政救助资金4.4亿元,救助群众231万人次。

  社会事业全面进步。实施义务教育“全面改薄”和标准化学校建设,顺利通过义务教育均衡发展国家验收,城乡办学条件显著改善、教育教学质量稳步提升。高质量推进紧密型县域医共体建设,实现县域就诊率90%以上。完善基层医疗卫生服务体系,实现城乡居民医疗保险、标准化村级卫生室全覆盖。荣获民政部“全国婚俗改革实验区”称号,代表河南省在全国婚俗改革工作座谈会上作典型发言。

  疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情发生以来,狠抓常态化疫情防控各项措施,疫情防控取得阶段性胜利。上线了“家在宁陵”疫情防控综合数字平台,在全国率先推广“四码合一”扫码系统。建立了专业流调队伍80支,培训专业人员1080人,核酸日检测能力达到4.3万管,建设隔离方舱800间。 文/图 本报融媒体记者 高会鹏


图一:近年来,宁陵县持续提升城区环境面貌,城市建设日新月异。
图二:宁陵处处洋溢着一派生机与活力。图为乔楼乡春管春忙场景。

【聚焦电动车充电 多方协力 共同打通“充电难”堵点】随着经济的飞速发展,市民对机动车的拥有量越来越大。由于驾驶汽车上路容易发生拥堵,很多市民在短程出行时会选择电动车。然而,在一些老旧小区,“飞线充电”“楼道内充电”“电动车上楼充电”的现象屡见不鲜,这种行为,存在很大的安全隐患,极易造成火灾。针对这种现象,从中央到地方,多次出台文件,严禁出现这种存在安全隐患的充电行为。不少老旧小区由于基础设施不完善、充电桩较少等原因,居民出现了充电难的现象。有的小区甚至频频出现因为争抢少量的充电桩而发生争吵的现象。对此问题,专业人士建议,解决电动车充电问题要“群策群力,堵疏结合”,政府、物业、业主都要负起责任。

  1 现象

  “飞线充电”等行为频频引发火灾

  “有一次,我从楼下扯了根电线给电动车充电,中午正睡午觉时,充电器突然着火了,幸亏邻居发现得及时,不然非出大事不可。”市民胡正凯说。胡正凯在文化路一小区居住,家住4楼,以前为了方便,都是从家中扔一根电线给电动车充电,自从发生了上次的事故后,他再也不敢这样做了。

  记者了解到,因为“飞线充电”“电动车上楼充电”等行为引发的火灾不在少数。

  国家应急管理部消防救援局发布的数据显示,2021年,全国消防部门共接报电动车及其电池故障引发的火灾近1.8万起,死亡57人,由于不少电动车火灾未引发周边物品燃烧,当事人多数不报警,此数据可能与实际数据相差较大。

  目前,电动车保有量庞大,群众使用较多,快递、外卖群体高频次使用,“人车同屋”、在通道走道充电停放等违规行为仍屡见不鲜,火灾风险仍将长期影响群众消防安全。

  2 措施

  出台多项规定 治理违规充电行为

  国家应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》,其中第四十七条对电动车停放、充电作出以下明确要求:禁止在这些区域停放电动车或者充电(包括高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口),拒不改正的,最高可处1万元罚款。

  注意,此要求的实施条件是指高层民用建筑,而规定中指出,高层民用建筑包括高层住宅建筑和高层公共建筑,高层住宅建筑指建筑高度大于27米的住宅建筑,高层公共建筑是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑(包括宿舍、公寓、办公、商业、医疗等建筑)。我市也曾专门召开全市电动车火灾防范工作促进会,认真落实省消防安全委员会关于切实做好电动车和储能电站消防安全管理工作的通知要求,对全市开展电动车违规停放、违规充电、非法改装专项整治行动进行部署。

  市领导专门强调,各级各部门要充分认识到当前消防安全形势的严峻性和复杂性,始终坚持问题导向,聚焦工作中存在的短板,站在保民生、保障经济发展的高度,不折不扣地贯彻落实省、市的决策部署,下大力气做好电动车火灾防范工作。要夯实责任,齐抓共管。电动车火灾防范工作是一个系统工程,单靠消防一家或是某个行业部门很难解决问题。要坚持政府主导,加强部门联动,发挥网格力量,在生产、销售、使用等环节上加大管控力度,把工作做细、做深、做实、做到位。

  市领导要求,要严字当头,清零隐患。各县(市、区)政府要集中约谈辖区内的电动自行车经销商和改装企业;各级市场监管、公安、消防等部门要联合开展集中打假行动;各部门要严格查处电动车火灾隐患,该曝光的曝光、该罚款的罚款、该拘留的拘留。各级各部门要完善基础设施,开展常态宣传,严明工作责任,坚决确保消防安全形势稳定。

  可以看出,各级政府对治理电动车充电问题高度重视,出台多项措施,专门治理电动车充电存在的安全隐患。

  3 问题

  一些业主面临充电难问题

  各部门出台规定治理电动车充电问题,给广大市民带来了安全感,大家拍手称快。然而,有些业主不得不面临充电难的问题。

  文化路与凯旋路交叉口南侧的兆隆金盾小区B区由两栋29层住宅组成,为了防止业主将电动车推进家里充电,前段时间,物业在电梯内安装了“电动车识别阻车系统”,业主如果将电动车推进电梯轿厢,电梯内就会自动发出警报,电梯也会立即停止运营。“可以说,这样就彻底杜绝了业主将电动车推到家中充电的行为,消除了安全隐患。”该小区业主杜影说。

  杨女士也在该小区居住,由于接送孩子的路上非常拥堵,她只能用电动车接送。“我给电动车充电时经常找不到充电桩。”杨女士说,有时候看到谁的电动车电充满了,就给人家拔掉自己来充,“但还得在业主群里打声招呼,不然感觉很不礼貌”。

  图书大厦附近的三世乐园小区是一个老旧小区,小区内共有11栋居民楼,建于2000年前后。一段时间以来,社区开展了整治“飞线充电”行动,对于不听警告的居民,工作人员会直接剪断“飞线”。市民张先生是一位退休教师,他住在5楼,从行动开始,他就基本上没有再骑过电动车。“我们小区没有充电桩,也没办法充电,所以外出只能坐公交车或出租车了。”张先生说。

  记者走访发现,现在不少居民确实面临电动车充电难的问题。

  4 建议

  如何破解充电难题

  赵金星是我市物业行业的一位资深从业者,他对电动车充电问题颇有研究。他建议,现在要加快充换电基础设施建设,完善财政补贴、相关标准制定等工作。

  一是加快充换电基础设施建设。建议将电动车充换电网络建设纳入国家新基建目录,鼓励地方政府积极布局;将“在老旧小区和新建住宅小区建设或改造集中充电设施”纳入政府重点项目,明确年度计划、目标,并加强督导落实。

  二是完善相关扶持政策。从当前公共充电补贴以“桩补”为主格局,转变为充换电模式并重,引导地方政府给予“集中型充电站”电费补贴。

  三是加大相关技术及标准的研发和制定。重点支持研发充换电式电动车、电池、电柜的核心技术。加快出台《电动自行车集中充电设施技术规范》国家标准,尽快制定智能充换电柜的国家标准或行业标准,从源头上提升电动车充换电的安全性、兼容性和规范性。

  在主体培育层面,要加快发展领军企业、专业服务公司和运营网络平台,共建产业生态圈。

  一是重点培育行业领军企业。金融机构可通过贷款贴息、投资补助等方式,鼓励相关领军企业积极探索直营、加盟等多样化的商业模式。

  二是加快培育产业链专业服务公司。完善产业配套,构建充换电模式商业支撑体系。积极培育电动车维修、电池运维养护和配送、充电桩融资租赁等运营专业化公司。

  三是建立综合性运营平台。围绕用户需求,实现预约、查询、支付及远程操控的“互联网+充换电”等服务,拓展增值业务,提升用户体验。

  要解决电动车停放、充电问题,还需要多方共同协作。比如,物业公司要站在居民角度提供合理的解决方案,消防部门要科学研究如何保障社区充电车棚装置的安全,社区要协调好居民、企业、物业各方关系等。“所以说,治理电动车充电问题要‘群策群力,堵疏结合’,政府、物业、居民各负其责,共同解决这个难题。”赵金星说。 文/本报融媒体记者 张 坤 图/本报融媒体记者 魏文慧


图为:部分小区安装的充电平台,需要办卡才能使用

【4月22日0-14时,浙江报告新增本土确诊病例5例】据“浙江发布”消息,4月22日0-14时,我省报告新增本土确诊病例5例,其中杭州余杭区1例,宁波宁海县1例,嘉兴南湖区1例(无症状感染者转归),绍兴越城区2例(无症状感染者转归)。新增本土无症状感染者25例,其中杭州上城区1例、拱墅区8例、西湖区2例、萧山区2例、余杭区1例、临平区3例、临安区1例,温州苍南县1例,金华婺城区4例、义乌市2例。

自3月3日以来,我省本轮疫情累计报告本土确诊病例509例,其中杭州市117例、宁波市59例、温州市7例、湖州市25例、嘉兴市126例、绍兴市17例、金华市49例、衢州市98例、舟山市5例、台州市2例、丽水市4例。

现有本土无症状感染者584例,其中杭州市140例、宁波市10例、温州市12例、湖州市5例、嘉兴市209例、绍兴市2例、金华市146例、衢州市46例、舟山市1例、台州市6例、丽水市7例。

近日,金华市婺城区白龙桥镇发生一起聚集性疫情,经流调溯源显示,与近期省外疫情基因序列高度同源,基本判定为高速服务区出口沿国道两旁过路货车司机经修车、餐饮、休息等途径带入,经隐匿传播引起家庭、企业、村庄等局部聚集性疫情,并呈现多点扩散与局部暴发的特点。省委、省政府高度重视,主要领导多次指示批示调度,省疫情防控工作领导小组统筹指挥,省卫生健康委工作组和疾控专家组第一时间赶赴现场指导,并抽调省市1500余名专业技术人员支援当地核酸采样检测,所在市、区党委政府第一时间启动应急响应,迅速划定“三区”、流调溯源、核酸检测、排查风险、隔离管控、环境消毒等,强化社会面管控和居民生活保障等措施,目前疫情已得到有效控制,近3日新增感染者均为集中隔离点发现,实现社会面动态清零。

总体上看,本轮疫情发生以来,我省省外输入疫情发现后都迅速处置,切断传播链条、“动态清零”速度快,60%以上的输入疫情未发生本地续发传播,超过九成的输入疫情感染者人数控制在5例以下,在疫情发现早、相关风险人员及时排查、管控到位的情况下,社会面风险总体可控。但必须清醒看到,当前我省疫情防控形势仍然严峻复杂,多点多源、散发频发、局部聚集性发生的传播特征仍将持续。一是多点多源。我省是重要交通枢纽,高速公路、国道、省道干线货车司机流动性强。随着保畅保供力度进一步加大,货物、人员流动带来的省外输入风险持续存在,特别是我省周边城市疫情仍处于高位,社区传播和外溢风险仍然较高,稍有不慎就可能出现新的传播源和传播链条。二是散发频发。截至4月21日,我省本轮疫情已累计发生207起,有省外货车司机引起,有中高风险地区来浙返浙人员,还有周边城市援建工人等,平均每天4起,涉及11个市66个县(市、区),动态清零任务十分艰巨。三是局部聚集性发生。从前期处置情况看,我省本轮疫情涉及的奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强,流调追踪难度大,极易通过批发市场、社区商铺、建筑工地、大型商场、农贸市场等人员流动和聚集场所放大疫情,造成社区传播和外溢。如何严防省外经交通物流引入传播风险,严控疫情扩散,对科学精准防控提出了更高要求。近日,杭州、嘉兴、台州、金华等地相继报告本土疫情,杭州拱墅区感染者轨迹涉及社区、学校、医院、超市、菜场、餐馆、企业等;金华义乌市新报告3例搬运工感染者,所在地区正严密开展社区排查和“三区”管控,对风险场所及风险人员进行全面排查、协查和管控,并在重点城区扩大核酸筛查,严防疫情传播和外溢风险。

近段时间以来,省委、省政府多次就疫情防控和保畅保供工作进行部署。我们要坚定“科学精准、动态清零”不动摇,从严从紧从快,持续强化疫情防控措施,守牢不发生疫情规模性反弹的底线,巩固来之不易的防控成果。

一是聚焦重点区域,快速开展应急处置。坚持高效协同、以快制快,一旦发现疫情苗头,所在地区要第一时间启动应急响应,抢抓黄金24小时,争分夺秒快流调、快检测、快编组、快转运、快隔离,快速有效控制疫情扩散蔓延,坚决防止疫情发生外溢。同时,要做好人员转运和保供服务,加强闭环管理,保障民生需求。

二是扣牢重点环节,加强预防早发现。疫情发现的越早,疫情规模越小,就越容易做到动态清零。要加强医疗机构、发热门诊及高速公路卡口、服务区、防疫服务站等哨点监测,对涉及入境、冷链、快递、交通运输、市场等从业人员强化核酸检测措施,应检尽检、应管尽管、应隔尽隔。特别是要针对保障物流畅通促进产业链供应链稳定的大局,落实全国统一通行证机制和货车司机“即采即走即追”闭环管理机制,保持服务区开通运营状态。同时,加强国、省道沿线管控,为货车司机提供服务的加油站、修理店、餐饮店、小卖部、小旅馆等场所要严格执行消毒消杀、“测温+亮码+戴口罩”等措施,严禁违规接收来自中高风险地区货车司机停留,餐饮店倡导外卖打包,并提高从业人员检测筛查密度,把该严的管理严起来,把暖心的服务做到位。

三是压实重点行业,落实人群流动和聚集场所责任。以行业为主导,强化“四责”协同,及时发现疫情苗头,快速有效阻断疫情传播。社区、学校、养老院、农贸市场、商场超市、建筑工地及监管场所等要守好“小门”,严格落实“两码”联查,严防风险人员自由出入,并加强日常通风消毒和从业人员核酸检测,避免成为疫情“放大器”。医疗机构、方舱医院、集中隔离场所等要守好防院感、防交叉感染的关口。春季外出踏青旅游人员增多,旅游景区、旅行社等要认真研判形势,严格甄别风险人员,不组织前往疫情发生地区旅游。

四是保持良好的自我防护意识。希望广大公众继续支持配合各项疫情防控措施,进一步提高自我防范意识,在家常通风、勤洗手,出门戴口罩、少聚集,保持社交距离,不前往疫情发生地区,一旦出现发热、咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状,要及时就医并接受核酸检测。疫苗对于预防感染、预防重症和降低死亡率效果明显,目前,全省已累计完成全程接种6485.6万人,其中3991.2万人完成了加强针。希望大家主动接种疫苗,符合条件的及时接种加强针,特别是要动员家里的老人做好疫苗全程及加强接种。

五是做好医疗用药需求保障。疫情发生地区医疗机构要保持正常开展医疗服务,畅通群众就医渠道,做好群众用药保供工作,特别是要安排好慢性病和急危重症就医,做好服务。


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