#武汉教育#【#市教育局关于做好2022年义务教育阶段新生入学招生工作的通知#】根据《中华人民共和国义务教育法》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神及教育部、省教育厅关于义务教育阶段入学招生工作统一部署，为依法保障全市适龄儿童、少年平等接受义务教育权利，健全公平入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，营造促进学生健康成长的良好生态，现就做好2022年全市义务教育阶段新生入学招生有关工作通知如下。详戳https://t.cn/A6Xh37GT
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
【为创新发展筑牢法治屏障 郑州检察机关构建起知识产权全链条保护模式】
2021年，郑州全市检察机关共办理侵犯知识产权审查逮捕案件119件248人，同比分别增长138%和107%......4月26日是世界知识产权日，提起去年郑州检察在保护知识产权方面的工作，郑州市检察院第四检察部主任王翠平表示，郑州检察机关通过整合刑事、民事、行政检察职能，加强知识产权全方位综合性司法保护，全力护航郑州国家中心城市建设，实现了办案数量和质量的双提升。
专业：集中统一履行知识产权检察职能
“这起案件，我们要开展‘一案三查’，同步审查是否存在刑事追诉、行政违法、民事追责等相关情形……”，4月26日在管城区人民检察院，一起知识产权刑事案件正在办理，该院知识产权检察办公室主任校元元说，“目前知识产权案件办理打破了工作壁垒，实现了刑事、民事、行政检察集中统一履职”。
记者了解到，按照知识产权刑事管辖，郑州市二七区、高新区、中牟县、新郑市、新密市、登封市、郑州航空港经济综合实验区辖区内知识产权刑事案件由郑州航空港经济综合实验区人民法院、人民检察院管辖； 郑州市金水区、中原区、惠济区、上街区、管城回族区、郑东新区、郑州经开区、巩义市、荥阳市辖区内知识产权刑事案件由郑州市管城人民法院、人民检察院管辖。
郑州市检察机关在管城回族区人民检察院、航空港经济综合实验区检察院组建专门的知识产权检察办公室，针对知识产权案件专业性强的特点，选配办案经验丰富、专业对口的人员，让专门机构专门人员从事专项工作，实现更高水平的办案、监督，真正为市场主体专注创新提供法治化保障。以机构专门化、队伍专业化、职能一体化建设为抓手带动知识产权检察综合履职能力快速提升。2021年，共办理侵犯知识产权审查起诉案件89件221人，同比分别增长85%和47%。
协作：形成郑州知识产权司法保护合力
“翻新机当新手机贩卖，证据如何认定？”2021年，郑州市管城区人民检察院成功办理了一起案值巨大的以二手机翻新后，假冒全国著名注册商标，以新手机在市场贩卖的知识产权刑事案件。管城区检察院明确侦查取证工作重点，积极引导公安机关侦查取证，认真审查运输、销售环节的证据并进行系统分析，夯实案件证据基础。他们更主动与辖区负责知识案件审判工作的专门法庭进行对接，围绕办案中疑难复杂问题，尤其是罪名认定和刑事处罚等问题加强沟通交流。对刑事案件中涉及到的罚金、轻缓刑的适用等，达成了较为一致的意见，保障了案件诉讼的顺利进行。
郑州检察加强与公安、法院等部门的沟通，及时会商在知识产权犯罪中出现的新情况、新问题，认真研讨知识产权刑事案件中的罪名认定、证据标准及刑事处罚等问题，在统一办案标准上形成广泛共识，保证案件办理的质量和效果。
为解决司法衔接问题，航空港区检察院积极走访案件管辖八县区的食品药品环境犯罪侦查大队、法制室，听取多方意见。认真执行知识产权案件提前介入引导侦查制度，对证据要求、取证方向上向侦查机关提出意见和建议，帮助统一证据标准，缩短办案期限，提高办案效率，并对侦查过程依法实施监督。对重特大案件、疑难复杂案件提前介入，协同做好引导侦查取证工作。同时对知识产权案件的送卷流程、模板进行统一，提升案件受理水平。并与航空港实验区法院座谈，统一量刑标准、罚金数额，做到罪责刑相统一。
服务：以主动告知保障知识产权权利人诉讼权益
在办理樊某侵犯著作权一案时，面对多达2000余部电影著作权人，难以一一告知的实际，管城区人民检察院一方面与版权局等相关部门沟通告知事项，一方面在门户网站发布告知公告，进行公告告知。并且细化告知文书，除制式文书中的权利义务外，对于无知识产权代理人的案件，管城区院另行制作权利义务告知函，方便知识产权人充分了解案情，行使权利、遵守义务。以积极探索告知新途径保障每一个知识产权权利人的诉讼权益。
“无论疫情还是洪水灾害，从没有降低我们检察服务的品质”，航空港区检察院第一检察部主任兼知识产权检察办公室主任杨晓娜介绍工作说，近年来，郑州检察机关常态化开展知识产权权利人诉讼权利义务告知工作，除按照规定在案件受理审查起诉之日起十日内告知知识产权人及代理人，并视案件不同情况，提前到审查逮捕阶段告知。针对疫情防控需要，除传统邮寄告知外，采取电话、视频、邮寄等多种方式，保证及时全面告知，确保权利人及时知悉其诉讼权益。。
郑州市检察机关积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，常态化开展知识产权检察宣传工作，讲好知识产权保护检察故事。检察官们多地设立宣传点，发放宣传材料，现场接受群众咨询， 同时向辖区企业、小超市、便利店宣传知识产权内涵，提升群众对知识产权的了解，营造良好的知识产权保护氛围。加强对知识产权紧密联系企业开展走访，宣传知识产权相关知识，确保本辖区内知识产权相关企业树牢法制底线，不触法律红线。
护航：将知识产权保护与企业合规有机融合
2021年，在办理的魏某某假冒注册商标案中，航空港区人民检察院发现，被告人魏某某系郑州某热能公司的法定代表人，在行业产品更新换代、疫情波动导致企业经营困难的情况下，魏某某采用违法方式，销售了这个热能公司产品，涉案魏某某公司一贯表现良好，目前仍在生产经营中，魏某某犯罪情节较轻、客观上危害性不大、自愿认罪认罚。如何办好案件，护航企业和经济健康发展，达到双赢、多赢、共赢的效果，检察官们认真考虑，知识产权保护、企业合规、服务保障民营经济发展有机融合。
针对该企业的相关情况，检察官们与侦查机关、知识产权行政机关等相关部门进行沟通协作，并到企业和相关主管部门进行走访调查，认为对该企业开展企业合规工作，有助于企业健康、良性发展。层报省院研究决定，得到河南省人民检察院批复。
2022年3月份，航空港区院根据魏某某自愿认罪认罚、愿意赔偿损失的实际情况，开展魏某某与权利人的调解工作，促成犯罪嫌疑人向权利人进行了合理赔偿，双方达成谅解协议。既保护了权利人的权益，又帮助涉案民营企业改正错误、合规经营、健康发展，取得良好经济社会效果。
这个案件是郑州市检察机关能动履职，充分发挥知识产权综合性司法保护的整体效能的一个缩影，郑州检察探索侵犯知识产权案件企业合规机制，积极促成赔偿权利人，助力企业合法健康发展。更通过以案释法，深入宣讲，让企业如何合规经营等问题有了更为精准清晰的认识，既提高了企业的知识产权保护意识，又增强了企业的合规理念。
2021年，郑州全市检察机关共办理侵犯知识产权审查逮捕案件119件248人，同比分别增长138%和107%......4月26日是世界知识产权日，提起去年郑州检察在保护知识产权方面的工作，郑州市检察院第四检察部主任王翠平表示，郑州检察机关通过整合刑事、民事、行政检察职能，加强知识产权全方位综合性司法保护，全力护航郑州国家中心城市建设，实现了办案数量和质量的双提升。
专业：集中统一履行知识产权检察职能
“这起案件，我们要开展‘一案三查’，同步审查是否存在刑事追诉、行政违法、民事追责等相关情形……”，4月26日在管城区人民检察院，一起知识产权刑事案件正在办理，该院知识产权检察办公室主任校元元说，“目前知识产权案件办理打破了工作壁垒，实现了刑事、民事、行政检察集中统一履职”。
记者了解到，按照知识产权刑事管辖，郑州市二七区、高新区、中牟县、新郑市、新密市、登封市、郑州航空港经济综合实验区辖区内知识产权刑事案件由郑州航空港经济综合实验区人民法院、人民检察院管辖； 郑州市金水区、中原区、惠济区、上街区、管城回族区、郑东新区、郑州经开区、巩义市、荥阳市辖区内知识产权刑事案件由郑州市管城人民法院、人民检察院管辖。
郑州市检察机关在管城回族区人民检察院、航空港经济综合实验区检察院组建专门的知识产权检察办公室，针对知识产权案件专业性强的特点，选配办案经验丰富、专业对口的人员，让专门机构专门人员从事专项工作，实现更高水平的办案、监督，真正为市场主体专注创新提供法治化保障。以机构专门化、队伍专业化、职能一体化建设为抓手带动知识产权检察综合履职能力快速提升。2021年，共办理侵犯知识产权审查起诉案件89件221人，同比分别增长85%和47%。
协作：形成郑州知识产权司法保护合力
“翻新机当新手机贩卖，证据如何认定？”2021年，郑州市管城区人民检察院成功办理了一起案值巨大的以二手机翻新后，假冒全国著名注册商标，以新手机在市场贩卖的知识产权刑事案件。管城区检察院明确侦查取证工作重点，积极引导公安机关侦查取证，认真审查运输、销售环节的证据并进行系统分析，夯实案件证据基础。他们更主动与辖区负责知识案件审判工作的专门法庭进行对接，围绕办案中疑难复杂问题，尤其是罪名认定和刑事处罚等问题加强沟通交流。对刑事案件中涉及到的罚金、轻缓刑的适用等，达成了较为一致的意见，保障了案件诉讼的顺利进行。
郑州检察加强与公安、法院等部门的沟通，及时会商在知识产权犯罪中出现的新情况、新问题，认真研讨知识产权刑事案件中的罪名认定、证据标准及刑事处罚等问题，在统一办案标准上形成广泛共识，保证案件办理的质量和效果。
为解决司法衔接问题，航空港区检察院积极走访案件管辖八县区的食品药品环境犯罪侦查大队、法制室，听取多方意见。认真执行知识产权案件提前介入引导侦查制度，对证据要求、取证方向上向侦查机关提出意见和建议，帮助统一证据标准，缩短办案期限，提高办案效率，并对侦查过程依法实施监督。对重特大案件、疑难复杂案件提前介入，协同做好引导侦查取证工作。同时对知识产权案件的送卷流程、模板进行统一，提升案件受理水平。并与航空港实验区法院座谈，统一量刑标准、罚金数额，做到罪责刑相统一。
服务：以主动告知保障知识产权权利人诉讼权益
在办理樊某侵犯著作权一案时，面对多达2000余部电影著作权人，难以一一告知的实际，管城区人民检察院一方面与版权局等相关部门沟通告知事项，一方面在门户网站发布告知公告，进行公告告知。并且细化告知文书，除制式文书中的权利义务外，对于无知识产权代理人的案件，管城区院另行制作权利义务告知函，方便知识产权人充分了解案情，行使权利、遵守义务。以积极探索告知新途径保障每一个知识产权权利人的诉讼权益。
“无论疫情还是洪水灾害，从没有降低我们检察服务的品质”，航空港区检察院第一检察部主任兼知识产权检察办公室主任杨晓娜介绍工作说，近年来，郑州检察机关常态化开展知识产权权利人诉讼权利义务告知工作，除按照规定在案件受理审查起诉之日起十日内告知知识产权人及代理人，并视案件不同情况，提前到审查逮捕阶段告知。针对疫情防控需要，除传统邮寄告知外，采取电话、视频、邮寄等多种方式，保证及时全面告知，确保权利人及时知悉其诉讼权益。。
郑州市检察机关积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，常态化开展知识产权检察宣传工作，讲好知识产权保护检察故事。检察官们多地设立宣传点，发放宣传材料，现场接受群众咨询， 同时向辖区企业、小超市、便利店宣传知识产权内涵，提升群众对知识产权的了解，营造良好的知识产权保护氛围。加强对知识产权紧密联系企业开展走访，宣传知识产权相关知识，确保本辖区内知识产权相关企业树牢法制底线，不触法律红线。
护航：将知识产权保护与企业合规有机融合
2021年，在办理的魏某某假冒注册商标案中，航空港区人民检察院发现，被告人魏某某系郑州某热能公司的法定代表人，在行业产品更新换代、疫情波动导致企业经营困难的情况下，魏某某采用违法方式，销售了这个热能公司产品，涉案魏某某公司一贯表现良好，目前仍在生产经营中，魏某某犯罪情节较轻、客观上危害性不大、自愿认罪认罚。如何办好案件，护航企业和经济健康发展，达到双赢、多赢、共赢的效果，检察官们认真考虑，知识产权保护、企业合规、服务保障民营经济发展有机融合。
针对该企业的相关情况，检察官们与侦查机关、知识产权行政机关等相关部门进行沟通协作，并到企业和相关主管部门进行走访调查，认为对该企业开展企业合规工作，有助于企业健康、良性发展。层报省院研究决定，得到河南省人民检察院批复。
2022年3月份，航空港区院根据魏某某自愿认罪认罚、愿意赔偿损失的实际情况，开展魏某某与权利人的调解工作，促成犯罪嫌疑人向权利人进行了合理赔偿，双方达成谅解协议。既保护了权利人的权益，又帮助涉案民营企业改正错误、合规经营、健康发展，取得良好经济社会效果。
这个案件是郑州市检察机关能动履职，充分发挥知识产权综合性司法保护的整体效能的一个缩影，郑州检察探索侵犯知识产权案件企业合规机制，积极促成赔偿权利人，助力企业合法健康发展。更通过以案释法，深入宣讲，让企业如何合规经营等问题有了更为精准清晰的认识，既提高了企业的知识产权保护意识，又增强了企业的合规理念。
✋热门推荐