【老家宅基地到底能不能继承?用一份判决告知您!】#老宅子能否继承# 河源市司法局官方账号:作为从农村走出来的新城市人,父辈的宅基地房屋能否继承关系到千千万万新城市人的切身利益,那么父辈在农村的宅基地房作为城镇户口的子女,到底能否继承?

我们先看看相关文件,最后再看看法院遇到类似问题如何判决:

一、规定

2011年国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第六条关于农村宅基地的使用主体,明确回答:“非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。

二、案例

原告薛万诉称:一、被告忻州市忻府区人民政府颁证时未进行实际调查,错把本属于薛三的宅基地登记在薛大名下。二、该宅院系薛三继承所得,生前从未给子女进行过分家析产,对此被告将宅基地使用证颁在薛大名下侵犯了原告权益。三、薛三去世后,原告与母亲搬至该宅院内至2010年才得知该宅基地已登记在薛大名下。

被告忻州市忻府区人民政府辩称:一、颁证行为是依据村委的调查、审批表和薛大的申请进行的,并无不当。二、原告的起诉超过诉讼时效。原审法院经审理查明:1954年11月11日,薛万父亲薛三与母亲于降结婚,双方均系再婚。双方婚前各有宅院一处,于降的宅院系与前夫离婚时分割而得,薛三的宅院为继承而来。双方结婚时,薛三与前妻所生二子一女,长子薛大(2008年10月21日去逝),次子薛玉(1995年9月17日去逝),女儿薛英(结婚另过,已申请放弃参加诉讼)。婚后薛三的长子薛大与次子薛玉、女儿薛英居住在薛三的祖遗宅院内。1964年薛万父母薛三、于降共同拆建了原薛三祖遗宅院的房屋,并由薛大、薛玉、薛英居住。1964年5月14日,薛万出生,其与父母在于降的宅院内居住生活。1992年,原忻州市人民政府根据忻政发[1992]68号文件精神,对全市农村居民个人建房用地进行了调查勘丈、审批。1992年10月10日,原忻州市人民政府作出忻集建(1992)字第025993号《集体土地建设用地使用证》,将薛大、薛玉共同居住的争议宅院颁证于薛大名下。2005年8月25日,薛三去逝,于降和薛万搬迁至该争议宅院居住生活。2011年1月21日,薛万诉至法院,请求依法判令撤销忻州市忻府区人民政府为薛大颁发的忻集建(1992)字第025993号《集体土地建设用地使用证》。2011年5月18日,于降去逝。忻州市忻府区人民法院于2012年5月16日作出(2012)忻行初字第13号行政判决:撤销被告为薛大颁发的忻集建(1992)字第025993号《集体土地建设用地使用证》。案件受理费50元由忻州市忻府区人民政府负担。宣判后,高引枝等六人向忻州市中级人民法院提起上诉。忻州市中级人民法院于2012年7月16日以同样的事实作出(2012)忻中行终字第31号行政判决:驳回上诉,维持原判。

案件焦点

1、宅基地使用权是否可以由农村集体组织以外的成员继承?

2、人民政府在颁发宅基地使用证时应进行实质性审查还是只进行形式性审查?

法院裁判要旨

二审法院经审查认为,薛万作为薛三、于降二人的儿子,对涉及薛三、于降二人合法财产具有继承权。

虽然薛万是城镇户籍人口,但不能据此丧失对集体土地性质的宅基地使用权的继承权。根据2011年《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第七条:“已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记‘该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人’。”所以薛万对本案诉争宅基地使用权拥有继承权。忻府区人民政府仅依据忻府区播明镇西播明村民委员会出具的证明,而没有对诉争宅基地使用权的权属进行实质性审查,在没有查明土地历史使用情况和现状的情况下颁发宅基地使用权证,程序违法。因此二审判决驳回上诉,维持原判。

评析

1、宅基地使用权是否可由城镇户籍人员继承 我国《宪法》第一百零三条规定“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。《继承法》明确规定“公民的房屋是公民个人的合法财产,可以作为遗产予以继承”。也就是说,宅基地上的房屋是可以继承的,根据“地随房走”的原则,公民继承了房屋当然可以使用房屋所占的宅基地。因此,事实上在集体组织内部,宅基地使用权得以“继承”。另外,在国土资发〔2008〕146号《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》第三条第一款“严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外,农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的,不予受理”。可以看出,农村宅基地使用权可以继承在法律上是受支持的。由于此种“继承”只在农村集体组织内部进行,所以长此以往,不会造成农村土地资源的流失,也不会对农村住宅的管理造成混乱。但在农村集体组织成员丧失其农村集体组织成员主体资格以后,是否还拥有宅基地使用权的继承权就成为另外一个核心的问题。2011年《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的出台对此问题做出了肯定性回答:“非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。

2、人民政府颁发宅基地使用证的审查程序问题 随着《物权法》的出台,与之相配套的土地权属登记的相关法律、法规也相应出台,其中关于宅基地登记的问题,《土地登记办法》第九条规定:申请人申请土地登记,应当根据不同的登记事项提交下列材料:(一)土地登记申请书;(二)申请人身份证明材料;(三)土地权属来源证明;(四)地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标;(五)地上附着物权属证明;(六)法律法规规定的完税或者减免税凭证;(七)本办法规定的其他证明材料。第十三条规定:国土资源行政主管部门受理土地登记申请后,认为必要的,可以就有关登记事项向申请人询问,也可以对申请登记的土地进行实地查看。由此可以看出,法律法规关于政府部门在进行宅基地登记时,在什么情况下需要进行实质审查并没有详细的规定。尤其是关于土地权属证明的形式没有做出具体规定。这就导致在实践当中土地权属的实质性审查往往变成了对土地权属证明的形式性审查。所以在土地行政登记案中,关于土地权属的确切来源的举证是由原告来进行,被诉行政机关往往无证可举进而承担了败诉的风险。因此,土地登记机关在颁发宅基地使用权证时应查明利害关系人的意思表示和土地历史使用情况和现状,不能轻信土地权属来源证明。

3、参照适用本案例需要注意的问题 适用本案例裁判要旨时需要注意三点:一是在案件受理后,法院要查明与诉争宅基地相关的所有利害关系人,并追加为第三人参加诉讼。二是对于因继承房屋而取得宅基地使用权的非农村户籍人口,其子女出生即为非农业户口,是否可以继承宅基地使用权并为其颁发宅基地使用权证。对于此点,虽法律无明确的禁止性规定,但笔者认为考虑到农村土地资源的流失问题,对出生即为非农业户口的人员是否可以继承宅基地使用权并为其颁发宅基地使用权证的问题还有待商榷。三是此类案件审理时应注意,为非农业人口办理宅基地使用权登记的前提是建立在继承宅基地上房屋的基础之上。(来源:中国法院网)

#新星榜失去公信力#[怒]#请明星势力榜给何洛洛道歉#
1.昨晚那三家互动值发大水了又被清数据了,算不算@明星势力榜 你公告里说【若再次出现此情况】[疑问]所以你们对这三家所涉及的明星账号做不做下榜处理呢?[嘻嘻]
2.@新星榜 @明星势力榜 两位官博公然wpg站队点赞多条6f评论,甚至点赞带何洛洛黑称,就是道歉没话讲![微笑]
3.附一张何洛洛同学清水互动值,且我家昨天没有组织打投。[可爱]
@新星榜 @明星势力榜 @来去之间

自媒体蹭孙小果案热度:将明星潘迎紫照片编造为孙母照片

澎湃新闻
云南昆明孙小果案近期引发了广泛关注,官方多次通报对孙小果案进行督办及查办的进展。相关自媒体文章也频频刷屏。
5月29日,有自媒体发布相关文章,标题吸引眼球:“孙小果他妈的照片首度曝光:70岁了还是美女,是个真正的厉害人物”。实际上,该文系拿范冰冰奶奶年轻时的照片当孙小果母亲的照片。
上述自媒体文章还附上了可直接转款的微信二维码。多名读者向澎湃新闻反映,该微信号文章以网络搜索的照片当作孙小果母亲照片,有蹭热点、欺骗读者打赏之嫌。
澎湃新闻5月30日下午翻阅该公号,发现上述文章已被禁止阅读,显示“此内容被投诉且经审核涉嫌侵权,无法查看”,但另有公众号原封不动照搬上述内容,截至5月31日15时许仍在继续传播。

自媒体错配孙小果母亲照片,还要打赏
云南《昆明日报》4月24日刊发的一篇《中央扫黑除恶第20督导组下沉昆明开展督导工作》报道,将沉寂21年的“死刑犯”孙小果再度拉回到人们的视野。
曾被判死刑的孙小果,在服刑十余年后走出监狱,上演一出“死里逃生”,直至再次因涉黑被捕……离奇的情节,未解的谜团,备受公众关注。
5月28日,云南官方通报孙小果案件进展情况,其母亲孙鹤予的相关信息被披露。随之,有传言称孙母“当年是警队一枝花”。
《孙小果他妈的照片首度曝光:70岁了还是美女,是个真正的厉害人物》是微信公众号“信义无价”5月29日晚发布的一篇文章的标题,称“首度曝光”孙小果母亲的照片。
该文根据官方通报和媒体的报道,进行加工处理后,先是配了三张图,图说分别写“网传的孙小果妈妈”、“孙小果妈妈年轻的时候”、“年轻时的确是美人”。
澎湃新闻检索、比对发现,该文的三张配图,均为女艺人潘迎紫在不同时期拍摄的照片。据公开报道,现年70岁的香港演员潘迎紫因其容颜显年轻,被称为“不老传说”。
澎湃新闻注意到,次日凌晨,该公众号对内文配图进行更换,重新配了两张与此前完全不同的图,一张9人合影的图说为“网传孙小果的妈妈,图中白衣者”;另一张黑白单人图说为“孙小果妈妈年轻的时候”。
澎湃新闻再次检索、比对发现,其中9人合影的老照片系多个网页介绍演员的合影,已流传数年,与澎湃新闻从知情人士获得的孙小果与其母的合影差别巨大;而黑白单人照则是此前北青网于2018年2月20日披露的范冰冰奶奶年轻时的照片。
与其它原创公众号的开通的打赏功能不同,“信义无价”公众号文末,该公众号直接附上了打赏的二维码,二维码的收款信息显示是“5G信息网小编”。
5月30日上午,上述文章配图开始在昆明市民朋友圈转发,有转发者称是“孙小果他妈”。
“5G信息网小编”公众号回复澎湃新闻称,他们是私人账号,名下有多个微信公众号,发文案收费400元至600元不等。当澎湃新闻询问“文案有些不实际,会不会审核不通过?”对方答:“可以,几乎所有广告都在夸张。”
30日下午,澎湃新闻发现该公众号文章已被禁止阅读,显示“此内容被投诉且经审核涉嫌侵以,无法查看”,但另有公众号“墨先生说”原封不动照搬上述内容,截至5月31日15时许仍在朋友圈和微信群中传播。
5月31日,微信公众号“老唐有态度”发文称,他原本发布的原创文章被其它公众号复制粘贴后,配发了范冰冰奶奶的照片,并痛斥一些自媒体太没底线。

律师:传播虚假信息,可能涉嫌违法
澎湃新闻梳理发现,孙小果事件中,一些自媒体微信公众号猜测内幕、情节添油加醋,其中不少文章成为爆款,获取很多读者打赏。
5月28日,云南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室通报了孙小果案部分情况,还对公众广泛关注的孙小果的家庭背景进行了介绍。
孙小果妈妈年轻的时候,此图之前媒体报道实际是范冰冰奶奶年轻的时候 墨先生说微信公众号截图
官方通报显示,孙小果母亲孙鹤予,曾用名孙学梅,昆明市公安局官渡分局原民警,因包庇孙小果1994年强奸犯罪被开除公职,于1998年被昆明市官渡区人民法院判处有期徒刑五年;继父李桥忠,1992年与孙鹤予结婚,1996年从部队转业到昆明市公安局五华分局任副局长,1998年因在孙小果1994年强奸案中帮助孙小果办理取保候审受到留党察看两年、撤职处分,2004年任五华区城管局局长,2018年10月退休;生父陈某,昆明市某单位职工,1982年与孙鹤予离婚,1996年因脑溢血中风瘫痪后病退,2016年8月20日去世;爷爷陈某清、奶奶陈某芬,分别系某中学原职工,已去世;外公孙某翔、外婆吴某兰,分别系某铁路局、某针织厂原职工,已去世。
官方通报称,目前,孙鹤予、李桥忠因涉嫌严重违纪违法已于2019年4月3日被采取留置措施,接受调查。未发现孙小果生父陈某涉及孙小果案。
不过,一些不准确的消息在一些微信公号上流传。如有微信自媒体文章称,孙小果于2012年出狱。据澎湃新闻掌握的消息,至少在2011年孙小果就已经在狱外经商,关于他出狱的具体时间目前仍是个谜。
“网上这些信息让我们很迷惑,作为一个自媒体,一方面是信息的提供者,另一方面又是信息的获取者,普通人如何去判断信息的准确性呢?应该是以官方发布的为准,当官方发布的消息再受到质疑时,普通人是不易分辨一个消息的真假的。”云南睿信律师事务所主任杨俭表示,自媒体明知是女艺人照片却故意发布传播成孙小果的母亲,此种行为构成诈骗。
杨俭指出,构成诈骗的并非一定构成诈骗犯罪,首先得看这些自媒体是否是故意为之,其次是看以此骗取打赏的金额有多大,“如果能确定对方是主观明知而编造的虚假信息,并骗取一定金额就会构成诈骗罪,总之,这种行为是不道德的。”
同时,杨俭指出,故意散播谣言侵害公民个人的名誉权、肖像权或者侵犯法人的商誉,要承担相应的民事责任;而捏造虚假事实,在互联网上散播,致虚假内容点击、浏览达几万余次,损害他人名誉的,情节严重,可能会触犯《中华人民共和国刑法》第二百四十六条之规定,构成诽谤罪。
根据《侵权责任法》第三十六条规定,网络用户利用网络服务实施侵权行为的,被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任,“腾讯微信作为网络服务商,没有尽到自己应有的监管审核义务或者责任,会承担相应的连带责任。”杨俭说。


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