【践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念 建设更高水平的全民健身活力城市】
徐彬
　　日前，2022年全国群众体育工作会议召开。会上重点研究了推动落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，总结梳理了过去一段时间的工作要点，对2022年重点工作进行了部署。上海市体育局、广东省体育局、中国羽毛球协会从不同角度、不同层面对本单位全民健身工作开展经验作了交流发言。
　　近年来，上海市体育局认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，通过构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快建设全民健身活力城市。
围绕市民多样化健身需求，推动全民健身与全民健康融合发展
　　全民健身事业蓬勃发展。基本建成与上海城市经济社会发展水平相适应的全民健身公共服务体系。截至2020年底，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到45.7%，比2015年提高4.9个百分点；人均体育场地面积2.35平方米，比2015年增加0.59平方米；市民（成年人）体质达标率98.9%，保持全国前列。全民健身融入群众日常生活，增进了民生福祉和全民健康。
　　全民健身设施持续完善。将社区体育设施纳入政府为民办实事项目。截至2020年底，累计建成市民健身步道（绿道）、骑行道总长度1954公里，建成市民益智健身苑点17556个、市民球场2714片、市民健身步道（绿道）1669条、社区市民健身中心101个、市民健身房186个。在推进重大体育项目的同时，建设布局体育公园、都市运动中心、长者运动健康之家、市民健身驿站等新型健身设施。利用“一江一河”沿岸、公园绿地、废旧厂房、商场楼宇、高架桥下等空间建设嵌入式体育设施。统筹公共体育场馆和学校体育场馆便民开放，将体育服务纳入城市数字化转型。2020年以来累计配送体育消费券6000多万元，领券市民超过300万人次。
　　全民健身赛事形成体系。办好上海市民运动会、城市业余联赛等综合性全民健身赛事，创办上海社区健康运动会、长三角体育节等赛事活动，青少年、职工、老年人、妇女、农民、军人、残疾人、少数民族等各类人群的体育活动广泛开展。打造冰雪运动南展西扩东进的“桥头堡”，2021年群众参与冰雪运动280余万人次。
　　全民健身组织日益健全。推动体育社会组织改革发展，截至2020年底，全市共有体育社会组织1282个、体育健身团队57931个，形成以市、区体育总会为统领，以单项体育协会和各类人群体育协会等为骨干，以社区体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部和体育健身团队为基础的全民健身组织网络。
　　全民健身服务不断加强。将全民健身融入健康上海，制定实施运动促进健康三年行动计划，促进“体医养”融合。基本实现智慧健康驿站街镇全覆盖。在社区健康师试点基础上培养运动健康师。开展慢性病运动干预和“体医交叉培训”。推进社会体育指导员改革，加快队伍专业化、年轻化。广泛开展社区体育服务配送，推广线上健身，助力疫情防控。
　　全民健身保障落实到位。完善市、区两级全民健身工作联席会议制度，确保全民健身“四纳入”：纳入国民经济和社会发展规划、政府工作报告、政府财政预算、基本公共服务体系。市人大开展《上海市市民体育健身条例》执法检查。市政府制定《上海市体育设施管理办法》《上海市体育赛事管理办法》等规章文件。
系统谋划全民健身发展蓝图，制订落实新周期全民健身实施计划
　　制订出台全民健身实施计划。上海积极重视新周期全民健身实施计划制订工作，纳入2021年市政府重大行政决策事项。2021年底，市、区两级全民健身实施计划全部出台，落实国家要求，体现地域特色，构建起完整的新周期全民健身实施计划政策体系。
　　着力推进健身设施补短板。根据国办《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，聚焦“健身去哪儿”问题和短板，制定《关于本市推进全民健身工程加强体育场地设施建设的意见》《上海市健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025年）》，到2025年将新建和改建健身设施项目不少于8000个，新增体育场地面积不少于600万平方米。同时，指导各区编制健身设施补短板五年行动计划，制定公布健身设施可利用空间目录。
　　部署落实全民健身重点任务。2021年12月，上海市政府召开全民健身工作联席会议，贯彻《全民健身计划（2021-2025年）》《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》，部署“十四五”全民健身工作，明确联席会议成员单位和各区政府责任分工。
　　坚持更高水平更高标准，建设市民满意的全民健身活力城市
　　下一步，上海市将以贯彻落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》重要文件为契机，研究相关实施意见和具体落实举措，积极营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的城市环境，以全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、数字化为主要任务，推动体育健身设施举步可就、体育健身组织充满活力、体育赛事活动丰富多元、科学健身指导专业高效、公共体育服务数字转型，实现全民健身与全民健康深度融合，奋力谱写贯彻落实全民健身国家战略的上海新篇章。（上海市体育局局长 徐彬/文 图片转自上海体育微信公众号 李治华制作）

【这是一片生机勃勃的“黑土地”】
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲

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沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息

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黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位

埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江

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今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事

“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江

经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业

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农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位

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对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献

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但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛

如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？

铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！

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黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来

以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机

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数字经济：科技加持下的“一号工程”

在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点

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在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目

截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列

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建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄

数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型

在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态

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哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护

截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）

全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%

哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强

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黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持

到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展

2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”

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黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地

汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业

哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群

哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园

提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区

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生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证

中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界

2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金

“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业

预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型

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3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”

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作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”

黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力

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面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭

站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性

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冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优

目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系

齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成

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眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地

4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图

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2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群

为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件

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实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域

黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔

黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域

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新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！

#冀时来了#【冀时直播：第四届河北省文创和旅游商品创意设计大赛新闻发布会】4月27日(星期三）下午15时，省政府新闻办召开“第四届河北省文创和旅游商品创意设计大赛”新闻发布会。河北省文化和旅游厅负责同志发布，省文旅厅、省工信厅、省商务厅相关处室负责同志及中国广电河北网络股份有限公司负责同志回答记者提问。直播详情>>>https://t.cn/A6XhFJ4e