#历史那些事#公元前246年，秦王一心想吞并六国，关中却连年大旱，士兵们饥不饱腹。郑国信誓坦坦：“给我10年，我可以解决100万关中百姓温饱！”秦王倾其国力命郑国修建水渠，修到一半时，不由分说将郑国打入大牢！

连续几年的大旱打乱了秦王灭六国的宏伟大计，四处都是流浪的饥民，吃不饱的将士也无心恋战。就在秦王嬴政一筹莫展时，水利专家郑国不远千里来到秦国献策。

“大王，只需修建水渠就可以解您燃眉之急！”嬴政一头雾水，不耻下问：“为何要建水渠？”

“统一天下必将需要精良的军队，养兵则需要充足的粮草。唯有水利可以化荒山为良田，秦国后方供给才有备无患！”

“如何修建水渠？”嬴政饶有兴趣继续问道。郑国淡定回答：“西引泾水，东注洛水，关中尽可泽被。”嬴政沉思，又问：“共修多长？何时完工？”

郑国不慌不忙答道：“预计300里，少则七八年，多则十余年！”

这时朝廷之上文武大臣一片哗然，争论不断，“按照郑国的思路，秦王需举倾国之力修建水渠，必将牵制东出，秦王荡平六国的宏图大业势必会受此牵连。”如此一来，修建水渠似乎过于劳民伤财，利弊如何权衡一时各执一词。

表面镇定自若的郑国内心其实忐忑不安，嬴政也不搭理争论不休的群臣，独自冥思苦想。片刻后他果断拍板：“修！你只管全力以赴去修好，是否劳民伤财与你无关！”

朝廷之上顿时鸦雀无声，他们知道君子一言，驷马难追！再说都是废话！郑国对眼前这个乳臭未干却雄心万丈的天子不由投去了几分钦佩！

当时关中拥有一百多万人，农耕时代，土地就是天，粮食就是命！而以前渭河以北分布着大量的沼泽地，土壤盐碱化严重，无法种植农作物。

秦国想要统一天下，必须想办法开发水利建设，既保证百姓安居乐业，又让将士们的粮草无后顾之忧，这是功在千秋的事业！明察秋毫的嬴政也正是看到这一点，才毫不犹豫地接受了郑国的建议。

关中西北高，东南低，郑国利用地势落差，使渠水自流300里。泾河渭河交汇时形成了一半浑水，一半清水的奇观，泾渭分明由此而来。

郑国渠西起仲山，在此建石堰坝，抬高水位，截泾水入渠。入口水流速度快，郑国使用拱形地下渠道，使得渠壁不容易塌陷。

而泾河的泥沙，随着郑国渠的开发全部被覆盖在关中盐碱地上，土地变得十分肥沃，瞬间荒地变粮仓！农作物蓬勃发展，带动农业兴旺！

就在工程如火如荼地按照计划进行到一半时，秦王突然得知他重用的水利专家郑国是敌国韩王特意安排在秦国的“间谍”。身负政治使命，以大规模修建水渠为由，最终达到“疲秦”的目的。

得知真相的秦王暴跳如雷，岂可轻易饶恕郑国，他当即下令将郑国关入大牢，等候发怒。想想贵为一国天子，如此下血本重用他，最后被戏谑。

暴脾气的嬴政心口憋着的这把火一时无法歇灭，不但抓了郑国，还迁怒所有在秦国做官的外国人。

就是像客卿一类人，并且对他们下了“逐客令，”势必要将所有客卿驱赶出秦国境地。而李斯就是其中一个，一心要在秦国一展抱负刚斩露头角的李斯不甘心就此被驱逐出境。

看到众多的客卿怨声载道，无奈打包回老家时，他焦虑不安。连夜奋笔疾书，写下千古名篇《谏逐客书》。文章引经据典，从历史到现实，权衡利弊，正反论证，逻辑严密，雄辩滔滔，强调“客卿强国”的必要性！

李斯抱着死马当做活马医的心态，冒死把它递交给了嬴政过目。嬴政看完了长篇大论，深深被打动了。令人意外的是嬴政不但撤回了“逐客令”，恢复了包括李斯在内的大部分客卿的官职，还释放了农业“间谍”郑国。

而且还让郑国继续担任水渠工程设计的总负责人。经历这场劫难，郑国对秦王感恩戴德，最后弃韩投秦，不负使命。

公元前236年，郑国如愿以偿修成水渠，造福关中百姓。关中平原成了另外一个富饶的天府之国，作为中国最早的引泾灌溉工程，它为秦始皇统一六国奠定了务实的经济基础。

为了表彰郑国的丰功伟绩，秦王不计前嫌，特给水渠命名“郑国渠”。

秦以后的历朝历代都以郑国渠为蓝本，修建了更多的水渠。著名的有汉代的白公渠，明代的广惠渠等等。它们并没有和郑国渠重复，而成了它的延续，两千年来生生不息！

于韩国而言，郑国是一个失败的“间谍”，其实他也不擅长这份工作，不过是迫不得已而为之，谈不上不忠于母国。他真正意义上只是一个专业，敬业的水利专家而已！

他把自己擅长的天赋异禀发挥得淋漓尽致，为了百姓安居乐业他倾其一生将自己贡献在秦国这片土地，最后在秦国终老。所以千年后，人们对他的敬佩更多于指责！对他的传颂多余否定！

也许在郑国内心，对于没有完成韩王的使命还有一丢丢惭愧。但庆幸的是他一生的抱负可以得到施展，并且造福人类，他应该也没了遗憾。毕竟人非圣贤，孰能无过，功大于过，我们又有什么理由去指责他呢？

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#山西经济# 【惟改革者进 惟创新者强 惟改革创新者胜——我省深化国资国企改革纪实】船到中流浪更急，改革奋进正当时。

自2020年国企改革三年行动实施以来，我省坚持高质量、高标准推进，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。省属国企最新的“成绩单”全面飘红：1—11月，实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。在经历2020年疫情影响后，省属企业今年创收创利情况实现快速反弹，经营质效明显提升，实现了“十四五”良好开局。

高位推动，国有经济转型发展形成良好态势

7月29日上午，伴随汽笛长鸣，一列编组49个车厢，满载日用百货和机械设备的中欧班列从中鼎物流园出发，驶向土耳其·梅尔辛站，开启了我省中欧班列海铁联运的新征程，同时也翻开了我省国际物流联程联运协同发展的新篇章。

依托华远国际陆港集团旗下山西晋欧物流有限公司开通的中欧班列，我省打造出一条条“钢铁丝路”，为我省制造业走出国门、走向国际奠定了基础。而此次开往土耳其的班列从运输模式、供应链管理、流通方式、流通效率、价格优势等各个方面来讲，都是一次创新和探索。

国企改革三年行动开展以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化国资国企改革的一系列决策部署，强化指导、狠抓落实，全力推动国企改革三年行动真正落实落地、开花结果。

以深化供给侧结构性改革为主线，省国资委研究制定山西“十四五”国资规划，把国有企业发展的着力点放在实体经济上，实施更为科学的主业管理，加强国有资本经营预算管理，推动国有资本更多向产业链、供应链、价值链的中高端及基础关键环节集聚发展，发展前瞻性战略性新兴产业，改造传统产业，打造特色鲜明、优势突出、产业融合、市场竞争力强的先进制造业集群，助力山西经济转型升级。

与此同时，省国资委推动国有企业制定了一年和三年转型发展目标及行动计划，一大批转型项目开始布局，国有经济转型发展的良好态势已经形成。

创新驱动，国有资本对基础创新能力建设的投入持续加大

今年，对于我省而言，国资国企改革已行至“深水区”。优势主业聚焦、僵尸企业出清、亏损企业治理等问题，都是“难啃的骨头”。解决这些难题从何处着眼？三年行动方案给出了答案：关键词是“创新”。

今年以来，我省在国资国企领域大力推动“136”行动计划，紧扣实施国企改革三年行动总线，推动国资国企各项工作服务于国资监管体制改革需要、服务于国有企业做强做优做大、服务于我省经济转型发展，加快实现国企党建项目化、国资监督体系化、运行分析数智化、科技创新机制化、社会责任协同化、市县国企改革一体化，为我省经济高质量发展奠定了坚实基础。

我省持续加大国有资本对基础创新能力建设的投入，大力推动省属企业创新全覆盖，建立“111”创新工程任务台账，鼓励国有企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。完善研发活动考核评价办法，建立国有企业研发投入刚性增长机制，构建科技创新在线监管系统，鼓励省属企业之间以及与高校、科研院所联合组建研发中心，持续推动企业在海外设立研发机构。

10月19日，以“晋而有为 共创煤炭新价值”为主题的智能矿山创新实验室创新成果&计算中心发布仪式在晋城举办。煤矿“一朵云”、掘进作业序列智能视频分析、5G智能掘进远控、智能洗选—选煤参数优化等一系列创新成果为我省煤炭行业转型升级提供了智能支撑。这是我省加快推动国企数智化转型的一个剪影。

记者了解到，我省积极加快企业工业数据中心项目建设，积极策划推动5G网络部署和应用工作。加大数据治理力度，梳理数据标准，提升数据质量，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流。加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，积极建设能源、制造等领域产业链数字化生态协同平台。

改革带动，重要领域和关键环节的改革取得实质性突破与进展

2020年，我省大刀阔斧推进国资国企改革，国有资本“进退留转保”取得显著成效。省属国企新一轮战略重组基本收官，涉及2.6万亿元资产、86万名职工，组建晋能控股集团、山西焦煤集团能源企业“双航母”，省属企业数量由28家调整至19家，优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。

深化国资国企改革是推动山西省高质量转型发展的关键一招，事关山西转型综改全局，事关山西国企长远健康发展。今年是国企改革三年行动承上启下之年，也是攻坚之年、关键之年。国企改革将更加聚焦重点任务，更加注重激发活力，更加突出基层创新，确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。

记者了解到，我省是全国公司制改革任务最重的省份，占到全国任务总量的五分之一。省国资委明确了专人督办组，制定了改革文书模板，编制了政策条例书册，建立了“四项制度”，开辟了“绿色通道”，建立试点企业，以“一个点、一条线、一个体”为基调，逐步延伸实现全覆盖，100%的重要子企业全面落实董事会职权，远超全国平均水平。

去年，我省发挥“先行先试”优势，对国资监管体制进行深度改革，开展出资人管资本职责授权试点，形成了国资监管的“品字架构”模式。今年以来，省国资委制定了国资监管提示函、通报和责任约谈工作规则，对发现问题分类处置、及时整改；加强重点业务监督，对省属企业推进国企改革三年行动计划进行集中检查；加强违规事项追责问责，对省国资委督办的问题线索和企业自行梳理的问题线索全面开展责任追究。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，改革创新是人类文明的刻度。未来，我省将依托改革创新，形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制，为全省“十四五”转型出雏型提供强力支撑、注入强劲动能。（本报记者 王龙飞 王蕾）