#民法典[超话]# 【北京律师 | 《民法典》诉讼时效规则的6个要点解析】

一、什么是诉讼时效?

诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依法保护其民事权利的法律制度。也就是说,法律只保护民事主体在诉讼时效有效期间内的胜诉权,超过诉讼时效有可能带来败诉的风险。

换言之,权利人在法定期间内不行使权利,持续到一定期间而致使其请求权丧失胜诉权的法律事实,可称为诉讼时效期间。

《民法典》规定诉讼时效并非为了鼓励债务人拖延义务履行,也并非鼓励债务人不劳而获、不履行债务,而在于:

(1)稳定财产关系,避免财产关系长久处于不确定状态。

(2)促使权利人及时行使权利。在规定期限内无正当理由不行使权利,说明权利人已不关心自己权利的实现。

(3)有利于法院更好地收集证据,解决纠纷。如果没有时效限制,年代久远的案件可能因取证困难等原因难以解决。

二、容易给案件造成不可逆转的风险和损失?

《民法典》第一百八十八条规定:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

法律另有规定的,依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护;有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”

【解析】

诉讼时效期间分为三类:

第一类是普通诉讼时效期间,它是《民法典》规定的普遍适用于应当适用时效的各种法律关系的时效期间,根据本条规定,普通诉讼时效的期间为 3 年。

第二类是特别诉讼时效期间,它是《民法典》及其他民事特别法规定的适用于某些民事法律关系、不同于普通诉讼时效期间的特定时效期间,根据特别法优先于普通法的原理,特别时效优先于普通时效适用。

第三类是最长诉讼时效期间,它是不适用诉讼时效中断、中止规定的时效期间,根据本条时效规定,最长诉讼时效为 20 年。

其中,普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利遭受侵害和义务人之日起计算,也被称为主观诉讼时效期间:最长诉讼时效期间自权利受到损害之日起计算且不适用诉讼时效中断、中止规定,因此也被称为客观诉讼时效期间。

本条第一款中“法律另有规定的,依照其规定”是对特别诉讼时效的规定,即不同于三年普通时效期间的规定。例如,《民法典》第五百九十四条规定:“因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的时效期间为四年。”

三、《民法典》规定的三种特殊诉讼时效的规则是什么?

《民法典》第一百八十九条规定:“当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。”

《民法典》第一百九十条规定:“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间,自该法定代理终止之日起计算。”

《民法典》第一百九十一条规定:“未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。”

【解析】

《民法典》第一百八十九条是关于同一债务分期履行情况下诉讼时效期间起算时间点的规定。分期履行合同之债属于非一次性履行之债,指在同一份合同中约定,对债务分期履行,根据债务的发生时间不同,分期履行合同之债可以分为定期重复给付的债务和分期履行的债务。

《民法典》第一百九十条是关于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间起算时间点的规定。适用本条需注意其与最长诉讼时效的关系。从理论上说,无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人的法定代理关系存续可能超过 20 年。

此时,恢复完全行为能力的权利人能否主张请求权呢?根据《民法典》第一百八十八条第 2 款的规定,自权利受到损害之日起超过 20 年的,人民法院不予保护,有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

一方面,法定代理关系终止,诉讼时效期间刚开始起算;而另一方面,权利受到损害之日起已经超过了 20 年的最长诉讼时效。这实际上就属于《民法典》第一百八十八条第二款规定的“有特殊情况的”,权利人对超过 20 年诉讼时效期间存在正当事由,可以申请人民法院延长诉讼时效期间。

《民法典》第一百九十一条是关于未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效起算时间点的规定。本条中未成年人的范围不等同于不完全行为能力人。

《民法典》第十八条第二款规定:“十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。”虽然 16 周岁以上、以自己劳动收入为主要来源的人视为完全行为能力人,但其仍然是未成年人,其遭受性侵害适用本条的规定。

四、诉讼时效中止的情况有哪些?

《民法典》第一百九十四条规定:“在诉讼时效期间的最后六个月内,因下列障碍,不能行使请求权的,诉讼时效中止:

(一)不可抗力;

(二)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人,或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权;

(三)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人;

(四)权利人被义务人或者其他人控制;

(五)其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满六个月,诉讼时效期间届满。”

【解析】

法律之所以规定时效中止,主要为防止因权利人非因自身原因造成诉讼时效届满,保证权利人有足够时间主张权利。

根据本条规定,诉讼时效中止包括以下四个构成要件:

(1)诉讼时效中止发生在诉讼时效期间内。

(2)诉讼时效中止发生在诉讼时效期间的最后 6 个月内。

(3)诉讼时效中止须发生中止的事由。

(4)权利人在中止事由发生期间不能行使请求权。

五、哪些诉讼请求不适用时效规定?

《民法典》第一百九十六条规定:“下列请求权不适用诉讼时效的规定:

(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;

(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产;

(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费;

(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。”

【解析】

依据本条规定,不适用诉讼时效制度的类型主要有:

(1)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险。原《民法总则》《物权法》《侵权责任法》都对停止侵害、排除妨碍、消除危险作了规定,《民法典》对这些基本规则都予以了肯定和沿用。

(2)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产。原《物权法》第三十四条(现《民法典》第二百三十五条)明确规定了返还财产请求权。

由于登记具有公示力和公信力,故不动产物权和其他能够依法登记的动产物权适用本条规定,不受诉讼时效的限制。

(3)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费。抚养费、赡养费或者扶养费与弱势群体利益密切相关,义务人若以诉讼时效经过为由不支付上述费用将使权利人的生活没有保障,不仅违背公序良俗规则,更是有违基本人文关怀,故对这三金的请求权不适用诉讼时效。

(4)依法不适用诉讼时效的其他请求权。本项规定为兜底条款,以满足审判实务复杂多样性的要求。

比如《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定:“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩,但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的,人民法院不予支持:

(一)支付存款本金及利息请求权;

(二)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权;

(三)基于投资关系产生的缴付出资请求权;

(四)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。”

上述规则与本条规定并不冲突,可以继续适用。

六、诉讼时效的中断?

《民法典》第一百九十五条规定:“有下列情形之一的,诉讼时效中断,从中断、有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算:

(一)权利人向义务人提出履行请求;

(二)义务人同意履行义务;

(三)权利人提起诉讼或者申请仲裁;

(四)与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”

【解析】

原《民法总则》在总结我国理论研究成果和吸收先进实务经验的基础上,对诉讼时效中断制度作了科学规定。较原《民法通则》的规定,其主要修改有:

其一,明确了申请仲裁作为诉讼时效中断的事由,这是吸收司法解释的经验做法的结果;

其二,新增了“与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形”作为诉讼时效中断的事由,以更符合当前及今后审判实际;

其三,对于权利人主张权利及义务人同意履行义务作了进一步明确,在表述上更加科学严谨;

其四,针对诉讼时效中断后的时效起算问题,明确了对于通过诉讼、仲裁等程序的情形,时效起算点为“有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算。”《民法典》总则编对原《民法总则》的规定予以沿用。

对上述内容,《民法典》第一百九十七条进一步规定,诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律明确规定,当事人之间采取协议的形式给以变更的,不发生法律效力。同时,当事人对诉讼时效利益也不能预先放弃,否则也属无效。

【八家学术出版商发布联合指南,指导期刊编辑应对学术不端】

根据《自然》新闻(Nature News)消息,由爱思唯尔(Elsevier)、美国医学会杂志(JAMA)、威立(Wiley) 和施普林格·自然(Springer Nature)等八家出版商代表以及国际科学技术和医学出版商协会(STM)近期发布了一份联合指南,指导期刊编辑发现并处理可疑的图像或数据。新指南 9 月 9 日在开放科学平台 OSF 上发布,将论文(或手稿)中的数据或图像问题分为三级,从一级(论文中的某些图像改动,或以不影响研究结论的方式“美化”图像)到三级(严重的图像篡改,有明确的混淆、捏造证据以及误导意图),每一级别都有相应的示例和操作列表供编辑人员执行。出版商表示,该指南应作为论文发表前筛选过程的一部分,或用来解决已发表文章的相关问题。

#政策申报##专精特新##资金申请# 2021年房山区科技创新专项资金支持及申报条件重点介绍,补贴100万
华夏泰科小编了解到,2021年房山区科技创新专项资金支持,国家、市级科研院所,分别给予一次性100万元、50万元的资金支持;重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构,分别给予一次性不超过100万元、50万元的资金支持;市级以上重大科技计划项目,择优给予最高不超过100万元的一次性资金支持等,以下是华夏泰科(专业政策咨询、政策补贴申报)小编带来的2021年房山区科技创新专项资金支持及申报条件重点介绍,希望有所帮助。
(一)2021年房山区科技创新专项资金支持申报
1.申报材料准备及预审。
申报单位按照要求准备申报材料,并于2021年10月15日至11月15日将申报材料电子版报送至指定联系人邮箱(邮件标题:单位名称+申报事项)进行预审,逾期不予受理。(注:燕山地区申报单位直接联系燕山经济和信息化分局)
2.报材料统一受理。
预审通过的申报单位携带法定代表人手签字、加盖公章的纸质申报材料及U盘拷贝电子版,于2021年11月22日至https://t.cn/A6MWEzoy ,下午13:30至17:00,分别报送至房山区高新技术企业协会(地点:房山区东环路绿地启航国际三期11号楼北京大学创业训练营房山基地3层会议室)、房山区燕山经济和信息化分局(地点:房山区燕山迎风街道岗南路东一巷6号新材料基地B302房间),逾期不予受理。
(二)2021年房山区科技创新专项资金支持
1.国家、市级科研院所
(1)政策参考
鼓励科研院所入驻本区。对新落户本区,有固定研发场所、配套的实验仪器设备,且有明确促进本区产业发展课题任务,取得一定成效的国家级、市级科研院所,分别给予一次性100万元、50万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家级、市级科研院所”是指上一年度新注册(含新迁入)本区,且通过国家科技部、市科委等部门相关资质认定的科研院所。
2.产学研用合作
(1)政策参考
支持开展产学研用合作。对区内企事业单位与高等院校、科研院所等签署正式合作协议,开展测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案等科研活动,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。按照国家有关法律法规要求必须开展的强制检测和法定检测等事项不纳入支持范围。
鼓励本区小微企业和创业团队申领、使用首都科技创新券,并按开展研发活动和科技创新的业务合同金额,给予企业自筹部分50%的一次性资金支持,每家企业每年支持总额不超过20万元。
(2)申报条件
本条款所称的“产学研用合作”是指本区企事业单位上一年度与高校或科研院所签署正式合作协议或合同,开展的测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案等科技创新活动(不包括按照国家有关法律法规要求必须开展的强制检测和法定检测等事项)。
3、重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构的,且实体在本区的,分别给予一次性不超过100万元、50万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称“国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构”是指上一年度由国家科技部、市科委等部门批准、新认定的国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构。
4、国家、市级大学科技园
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级大学科技园的,分别给予一次性60万元、30万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家级、市级大学科技园”是指上一年度由国家科技部、国家教育部、市科委、市教委、等部门批准、新认定的国家级、市级大学科技园。
5、创制标准
(1)政策参考
对年度内围绕本区重点产业发展方向,创制国际标准、国家标准的,分别给予一次性不超过20万元、10万元的资金支持;创制行业标准、北京市地方标准、联盟团体标准的给予一次性不超过5万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“创制国际标准、国家标准、行业标准、北京市地方标准、联盟团体标准”是指上一年度由国际标准化组织(ISO)理事会、国家市场监管总局、国家标准委、市市场监管局等部门批准、发布的国际标准、国家标准、行业标准、北京市地方标准、备案的联盟团体标准。
6、国家、市级国际科技合作基地
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级国际科技合作基地的,分别给予一次性20万元、10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家、市级国际科技合作基地”是指上一年度由国家科技部、市科委等部门批准、新认定的国家国际科技合作基地、北京市国际科技合作基地。
7、国家、市级知识产权资质企业
(1)政策参考
对年度内获批国家知识产权示范企业、优势企业的,分别给予一次性不超过20万元、10万元的资金支持;获批北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位的,分别给予一次性不超过5万元、1万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位”是指上一年度由国家知识产权局、市知识产权局等部门批准、新认定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位。
8、国家高新技术企业、北京市技术先进型服务企业
(1)政策参考
对年度内获批国家高新技术企业、北京市技术先进型服务企业的,分别给予一次性不超过5万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家高新技术企业”是指上一年度由市科委、市财政局、市税务局等部门批准、新认定的国家高新技术企业(已享受过区科技创新专项资金支持的企业除外)。“北京市技术先进型服务企业”是指上一年度由市科委、市商务委、市财政局、市税务局、市发改委等部门批准、新认定的北京市技术先进型服务企业。
9、北京市战略性新兴产业科技成果转化基地
(1)政策参考
对年度内获批市级战略性新兴产业科技成果转化基地的,给予一次性30万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“市级战略性新兴产业科技成果转化基地”是指上一年度由市科委批准、新认定的北京市战略性新兴产业科技成果转化基地。
10、北京市院士专家工作站
(1)政策参考
对年度内获批北京市院士专家工作站的,给予一次性10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“院士专家工作站”是指上一年度由市科协批准、新认定的北京市院士专家工作站。
11、北京设计创新中心
(1)政策参考
对年度内获批北京设计创新中心的,给予一次性10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“北京设计创新中心”是指上一年度由市科委批准、新认定的北京设计创新中心。
12、北京市新技术新产品(服务)
(1)政策参考
对年度内获批北京市新技术新产品(服务)的,每项给予一次性不超过2万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“北京市新技术新产品(服务)”是指上一年度由市科委、市发改委、市经信局、市住建委、市市场监管局、中关村管委会等部门批准、新认定的北京市新技术新产品(服务)。
13、科技成果转化项目
(1)政策参考
支持科技成果转化。对区内企业、高等院校、科研院所或区外高等院校、科研院所在本区内的分支机构,围绕本区重点产业发展方向,自主研发或购买科技成果,在本区实施转化落地投产的,按其项目技术水平、产业化前景,择优给予项目投资额20%的一次性资金支持,最高不超过100万元。
(2)申报条件
1、本条款所称的“科技成果转化项目”是指在上一年度科技成果已进入中试或已进入产业化初期,具有自主知识产权且权属明晰,能较快形成产业规模或显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的项目。
2、转化的科技成果原则上是近3年取得的,且已在本区落地转化投产,并且成果来源需具备下列条件之一:
(1)国家和本市发布的重大科技推广成果;
(2)列入市级以上科技计划并已通过验收或鉴定的科技成果;
(3)获国家级或市级科技奖励的科技成果;
(4)自主研发并已获国家发明专利授权并具备转化条件的科技成果;
(5)通过技术转移购买来本区转化的科技成果;
(6)与科研院所、高校产学研联合研发的科技成果;
(7)京津冀联合研发的科技成果;
(8)高层次人才或团队研发的科技成果;
(9)获得科技金融投资机构投资的科技成果。
14、市级以上重大科技计划项目
(1)政策参考
支持本区企业承担市级以上重大科技计划项目。对年度内获得国家科技部、北京市科委立项支持,且项目实施地在本区,具有产业化应用前景的重大技术研发和成果转化项目,按其获得支持资金额度,择优给予最高不超过100万元的一次性资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“市级以上重大科技计划项目”是指上一年度获得国家科技部、市科委立项支持,项目实施地在本区,且获得国家科技部、市科委科技经费支持在200万元(含)以上的,具有产业化应用前景的重大技术研发和成果转化项目。
15、产业技术创新战略联盟和产业促进协会
(1)政策参考
支持产业技术创新战略联盟和产业促进协会发展。对围绕本区重点产业发展方向,在民政部门登记备案且实体在房山区的产业技术创新联盟和产业促进协会,按照其为本区提供科技成果转移转化公共服务的实际情况,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“产业技术创新战略联盟和产业促进协会”是指上一年度新注册(含新迁入)本区,由企业、驻区高校、科研机构或其他组织机构(不含政府部门),以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
16、科技服务机构
(1)政策参考
支持科技服务机构发展。对实体在区内的科技服务机构,按照其每年度为本区企业提供研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务绩效,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“科技服务机构”是指实际经营办公在本区,从事科技研发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等与推动科技创新直接相关科技服务的企业(不包括律师事务所、会计师事务所、审计事务所等)。
1、机构成立1年以上(含1年);
2、有固定的经营场所且办公面积不低于200平米,具备开展科技服务的工作条件;
3、有开展科技服务业务的专业服务团队且不少于10人,其中专职人员比例不低于50%,科技人员占从业人员总数不低于60%;
4、有完善的企业服务管理制度,规范的服务流程和服务质量保障措施;
5、经营状况良好,服务业绩明显,上年度为本区企业或项目的服务收入占科技服务总收入应不低于70%;
6、已开展的科技服务工作在本区域或本行业有较高的知名度和认可度。
17、技术合同认定登记
(1)政策参考
鼓励技术合同认定登记。对年度内经认定登记并核定的技术合同,按照合同技术交易额的1%给予一次性资金支持,每家企业每年支持总额不超过10万元。
(2)申报条件
本条款所称的“技术合同”是指依据《北京市技术市场条例》、《北京市技术合同认定登记管理办法》的规定,上一年度由市科委指定的技术合同登记机构办理登记并核定的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等合同。

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