【昔日困难村 今日“网红”地 结对帮扶让出头岭搏出了头】整洁的村子、成排的大棚、连片的果园……蓟州区出头岭镇这两年变化不小,第二轮结对帮扶工作开展以来,天津经济技术开发区(以下简称“经开区”)与出头岭镇成了亲戚,在项目、资金、技术、人才等方方面面的支持下,出头岭镇的困难村面貌发生根本性变化。
  在出头岭镇的官场村,白墙灰瓦,一排排整齐的徽派建筑,让这个村子透着一种古朴的气息。新建的党群服务中心内,村级组织活动场所、村民活动中心、老年人日间照料中心、游客接待中心等一应俱全。占地10亩的乡村文化广场内,水面舞台、观景亲水平台及文化活动广场每天晚上吸引官场村民及周边乡村百姓的来此休闲娱乐,不少主播还把这里当成了直播现场,官场村成为了不大不小的“网红”打卡地。
  不过,在前几年,官场村还是一个设施陈旧、杂物垃圾遍地的破村子,村子里的道路坑坑洼洼,排水沟渠也严重损坏,一到下雨季节,一脚水、一脚泥。经开区与官场村结对帮扶以来,先后投资了665余万元,翻修路面3万余平米、硬化路肩4592平米、铺设排水管线670余米、通信光缆入地400余米;同时为官场村栽植各类绿化苗木2.8万余株并新建村标、牌楼及景观灯光,全面提升了村庄的绿化层次及覆盖率,有效减少了土壤暴露所带来的扬尘、乱栽乱种问题,整体提升了村庄的对外形象。同时,帮扶组为官场村组建专职保洁队伍,并投入专项资金定期开展卫生清整活动,长期有效保持村内卫生环境质量,避免有头无尾的“半拉子”工程,如今官场村成为了出头岭镇美丽乡村的标杆。
  不仅如此,经开区还发挥区内企业多的优势,让辖区企业也积极参与到对口帮扶工作中,为村子里添置了电动扫地车、帮助销售农产品,累计每年约为困难村农户销售草莓4千斤、香菇5千斤、白灵菇2千斤,增收10万余元。

官场村党支部书记、主任张志聪告诉记者,现在村里新建了“瑞雪”苹果园产业基地,这个苹果品种新、口感好、产量高,新上市的时候可以达到20多元/个,亩产可达7000斤,亩均净利润可达3万元,预计两年后达到丰产期,每年为村集体至少增加收入20万元。
  为了确保小康路上不让一户掉队,帮扶组还为村里4户因病致困的低收入户开了脱困的新路子。经开区驻蓟州帮扶工作组组长刘杨告诉记者,他们为每户投资84200元,安装分布式光伏发电系统,每套装机容量5.2千瓦,每年可为每个低收入户带来5000元左右的补贴收益。
  张松就是这个光伏发电系统的受益者,今年29岁的张松在2013年得了肾病综合征,前前后后花了14万元治病也未治好,现在张松不能工作,家中只能靠年纪渐长的老父亲打零工养家,一家人的生活陷入了困境。帮扶组给他们安装了发电设备,让他们一家有了稳定的经济来源。
  而在官场镇隔壁的出头岭镇夏立庄村,帮扶组将光伏发电的兜底困难群体的做法更进一步,由“点对点”帮扶方式,拓展到“点对面”帮扶方式,充分发挥夏立庄村党群服务中心屋顶面积大、无遮挡的建筑优势,结合国家对光伏产业的扶持政策,投资29万元在党群服务中心屋顶安装占地340㎡,装机容量39kw的光伏发电设备1套,可实现年收益约4万元。该收益采用基金式管理模式,将收益的80%存入村集体困难户帮扶专款专用账户,长久性补助低收入困难群体,帮助他们度过生活难关。
  夏立庄村党支部书记、主任刘学说,困难群体的情况是随时变动的,有的家庭现在条件不错,可能过几年家里出了什么事,日子就不好过了,而一些现在困难的家庭,通过帮扶,过几年就不属于困难家庭了,这样帮扶资金就需要不断调整,用基金式的管理方式,可以有效解决长效帮扶的问题。
  对于夏立庄村这个水库搬迁移民村,没有土地,村子要想发展,光做好兜底保障是不够的,新上任的村两委班子对于村子发展其实有些想法,但是巧妇难为无米之炊,夏立庄村的村集体收入2018年以前不仅为零,还有负债,想干事也干不起来。帮扶组的到来,给村子带来了项目、资金,让发展不仅是村民、村干部脑子里的蓝图,更变为了实际行动。
  刘学介绍说,该村利用市财政投入的“一村一策”专项资金150万元,由区政府统筹项目返还分红,可实现收入12万/年。村内林草湿地补贴及土地流转收入可实现18万元/年。同时,结合夏立庄村实际情况,帮扶组出资13万元,以村委会为投资主体,承包45亩果园,预期可实现长期稳定收益4万元/年。经测算,夏立庄村村集体经营性收入每年可达34万元以上,真正使夏立庄由经济薄弱村富裕起来。
  富裕起来的夏立庄村,人心齐、心气高,村民们自发建立了出头岭镇第一支志愿者队伍,志愿者们定期组织村内卫生清理等义务劳动,美化净化村庄环境。前几个月,村里改造坑塘,志愿者们就出工出力,争着为村里多办事、办实事。
  “你看我们村现在的环境多好,我们现在每天都在新建的活动广场里跳舞,大家可开心了,我们还经常参加比赛,经常得名次。”已经嫁到村里29年、夏立庄村的文艺活动骨干的王文侠目睹了这两年的变化由衷地感到生活的幸福指数提高了。
  蓟州区出头岭镇党委书记张超表示,开展结对帮扶以来,出头岭镇按照“全区统筹、乡镇主责、利润返村”产业发展机制,培育壮大食用菌等产业项目,经营利润反哺到村。该镇的双河湾食用菌产业园就是以这种模式帮扶到集体经济薄弱村和困难群众的。
  在产业园承包10个大棚的刘海军是出头岭13个困难村之一的李家仓村的村民,今年他承包了10个食用菌大棚,他给记者算了一笔账,一个大棚收3万斤蘑菇,可以买到9万块钱,除去成本、人工和租大棚的钱,一年一个棚,他可以赚3万元左右。
  据了解,新一轮结对帮扶工作开展三年来,蓟州区聚焦基础设施建设、村集体和农民“双增收”、困难群众兜底保障等“三美四全五均等”73项帮扶指标,持续发力、精准发力,扎实推进帮扶工作开展。截至目前,市区两级帮扶单位主要领导走访调研5000余次,累计投入帮扶资金3.18亿元,解决实际问题9500余个,困难村面貌发生根本性变化。
  蓟州区委书记王力军表示,下一步,该区将组建13个由区领导同志带队的督战组,围绕饮水安全、污水治理、危房改造、户厕改造、村集体和农民“双增收”6项重点工作以督促战,压紧压实责任,突出“算细账”、“强帮扶”,不断提升工作标准、落实“四个责任”,坚持以人民为中心的发展思想,兜住“低保边缘户”生活,发挥社会救助政策制度保障优势,“发点球”做好临时救助工作,用好帮扶资源,全力推进集体经济发展壮大和农民增收。(津云新闻记者霍艳华)
https://t.cn/A6L75bqS

【中国电建倾力帮扶“立体式” 助推云南剑川脱贫致富】

自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来,中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合,重“输血”更重“造血”,向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元,帮扶项目42个,选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶,全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。

(2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇,党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈)

(2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户)

2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”;典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略,立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日,经省政府批准,剑川县退出贫困县序列,脱贫攻坚取得了决定性成就。

(2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户)

(2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场)

重谋划 解决县域“发展难”

中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作,坚持深入剑川一线调研,公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户,了解民情、贫情,多次召开扶贫专题工作会议,为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标,创新扶贫思路,以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线,科学制定帮扶计划,研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案(2018-2020)》。结合剑川县实际,注重发展可持续性,开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。

(2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式)

强基础 解决民生“补短板”

2013年至2020年,中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个,直接投入资金2420万元,受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程,解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。

(2019年9月2日,为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。)

“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁,将老君山镇到县城的行程缩短了15公里,解决了18184人出行难的困境。

(集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务)

“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³,有效解决4128人灌溉用水难题,受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参,通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年,实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程,解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题;进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复,增加826亩灌溉面积,助推群众发展烤烟、玉米等农作物,带动479人增收致富;实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程,有效解决了835人饮水难题。

(2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训)

“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所,有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。

(2019年11月27日,电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。)

兴产业 解决群众“致富难”

探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式,坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年,直接投入产业资金5310万元。

(2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用)

实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元,最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛,十万亩牧草”产业扶贫项目,覆盖了剑川县3475户13023人,为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制,直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收,惠及88个行政村。

(2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程)

建设肉牛养殖基地。2018年,投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设,项目收益作为村集体经济收入,持续巩固白蜡村脱贫成果。

(2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况)

建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金,用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设,预计年产值173万元。

(2019年4月28日,中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况)

设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金,用于培育剑川文化旅游特色产品,激发文化旅游发展活力。

(2005年援建的回龙村希望小学)

支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。

(2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼)

打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目,作为生态扶贫投资项目给予重点支持,项目实施惠及72972人,有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。

(察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况)

兴人才 解决群众“就业难”

2014年至2020年,在教育扶贫方面投入资金995万元,帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学,帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼,修建象图乡初级中学运动场,捐助安全防护书包,资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金,资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”,实现了剑川县初级中学全覆盖,改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班;优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业;成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”,以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托,推进就业扶贫精准对接。

(2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影)

重医疗 解决群众“看病难”

投入资金1085万元,新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生,实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人,近期将组织50名乡村医生赴上海培训。

(2019年4月29日姚强为中电建(大理剑川)水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式)

促消费 解决产品“销路难”

依托“剑川2188”电商平台,以“电商+农业合作社(协会)+农户”的模式销售农特产品,积极号召集团职工开展电建“双百爱心活动”,倡议每位职工购买剑川县农特产品。帮助剑川县入驻中国建设银行善融商务中国电建扶贫馆,将剑川农特产品苹果、马铃薯、藜麦、白芸豆等引入国家电网运营的央企消费扶贫App中国电建馆,京东剑川馆和淘宝大理剑川特产馆,助推剑川县农产品“走出去”和打响特色农产品品牌,职工纷纷购买剑川特色生态农产品。2018年以来,中国电建消费扶贫累积购买和帮助销售农产品超过500吨,价值超过1200万元,目前还在如火如荼的进行着,有效带动836户农户增收。(董如兆 陈贵标 吴剑熔)

【联动走访慰问,温暖大良200多名孤困残儿童】6月1日下午,大良街道妇联副主席蔡毅文、大良慈善会会长助理何肖薇、区财政局妇委会、区公安局妇委会、社区妇联一行组成慰问组,走访慰问近良社区散居孤儿和云路困境儿童,启动2020年大良街道妇联、妇联维权工作站、大良慈善会联合开展的“情暖儿童·幸福家”慰问孤困残儿童关爱活动。详情请看:https://t.cn/A62WJtPI


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