进一步优化外商投资环境，新能源汽车市场再迎利好！
在崔东树看来，利好外资企业的“双积分”等政策的不断完善，与国常会此次提出的优化汽车外资政策达成了统一，将更好地推动内资和外资企业在新能源汽车领域的协同竞争，更利于整个行业的技术突破和发展壮大，产业成熟度将越来越高。
“优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。”在10月16日召开的国务院常务会议（下称“国常会”）上，确定了要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。其中，汽车行业尤其是新能源汽车领域成为了吸引外商投资的重要阵地。
中国汽车流通协会进口汽车委员会主任王存在接受证券时报·车资本记者采访时表示，汽车行业的对外放开已在持续进行中，无论是股比放开，还是关税下调，这些政策都是在为汽车行业的对外开放开路。
在这种大的格局背景下，国常会提出要优化汽车外资政策，允许外资在华投资的整车企业间参与积分转让，其实是一种政策“松绑”，此举既有利于激发外资企业投资中国市场的热情，也利于进一步推动中国新能源汽车市场的发展。
“新意见能够有效刺激外资企业在华投资新能源汽车的动力，将为其带来利好”，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡告诉证券时报·车资本记者，按照原有的政策，外资企业在投资新能源汽车方面是稍有滞后的，在即将实施的新版外商投资法、双积分管理办法、股比逐渐放开等一系列利好政策的带动下，外商在华布局新能源汽车产业的热情将大大提升。
证券时报·车资本记者注意到，在工业和信息化部公布的《道路机动车辆生产企业及产品》（第325批）中，特斯拉（上海）有限公司位列其中，这意味着特斯拉Model 3 即将进入车型推荐目录进而获得国家补贴。同时，在新政策的促进下，特斯拉上海工厂开始投产后，其新能源汽车的积分可以实现转让或出售。
实际上，无论是此前发布的“双积分”管理办法，还是今年7月工信部发布的“双积分”管理办法修正案（征求意见稿），亦或是9月发布的《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》中，允许外资在华投资的整车企业间转让积分均未曾提及。
按照现行“双积分”管理办法，乘用车企业平均燃料消耗积分只能在关联企业间转让；新能源车积分只能通过交易平台进行购买，不能进行转让。
这其中关联企业指的是 ——“获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或间接持股（或者被持股）总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。”
王存告诉证券时报·车资本记者，按照现有的规定，外资参与积分交易仍然是存在一定约束的，未来随着汽车合资股比的持续放开，外资企业的投资力度将进一步加大，产品产能和企业规模都会有所增加。
近年来，越来越多的外资企业将目光对准了中国的新能源汽车市场。
公开资料显示，丰田汽车计划，2020年针对中国市场推出不少于十款纯电动汽车，而且将实现在中国本地化生产；近日，大众宣称，将投入100亿欧元加快实现新能源新车型的量产，其中近40款新能源汽车将在一汽大众、上汽大众、江淮大众生产，到2025年在中国市场投放150万辆纯电动汽车。
王存告诉证券时报·车资本记者，大部分外资企业的新能源产品布局周期都在今年年底或者明年落地，按照现行的双积分管理办法，他们的压力还是较大的。此次新意见的提出，则恰好在积分交易上进行了松绑，更加有利于外资企业进行新能源汽车投资，保证大家的积极性。
不过，也有业内人士表示，越来越多的外资企业扎推新能源汽车产业，或将对中国汽车新能源汽车企业构成压力。
对此，安庆衡告诉证券时报·车资本记者：“外资品牌加强对新能源汽车的发力，势必会对内资企业造成一定的压力，目前不少中国品牌在新能源汽车市场发展得非常可观，大可不必以悲观论调去判断其发展走势。”
“有压力才会有动力”，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，国常会的定调，将为外资企业在中国的发展创造较好的环境，也使得内资企业能够得到良好的参照，进而实现更深层次的技术突破，对整个行业是比较有促进意义的。
在他看来，外资大规模进入中国市场投资新能源汽车产业，不仅会促进产业的发展，也将在一定程度上消除产业泡沫。
“行业内一定要有这种压力，外资进入中国市场，既是压力也是动力。我国新能源汽车市场在前期发展阶段是存在一定泡沫的，只有充分的竞争，才能有效地肃清行业泡沫。”崔东树说。
对此，王存也深表认同，他认为，目前乘用车的合资股比还没有完全放开，对于中国品牌恰恰是苦练内功的关键窗口期。未来伴随着汽车合资股比的全面放开，那些没有竞争力的企业势必要被淘汰的。
“长期来看，国家不会保护落后产能，缺乏竞争力的企业，未来的道路大多数是被强势企业收购。”王存告诉证券时报·车资本记者。
根据测算，2018年全年我国新能源乘用车共生产100万辆，形成新能源积分361万分，平均每台乘用车积分3.6分，较之于2017年的2.9分提升了25%。2019年1-7月新能源乘用车产量60万台，较2018年同期增长68%，而新能源积分达到24万分，较18年同期下降4%。
这其中，比亚迪、北汽新能源等自主新能源汽车企业的积分排名高居榜首，相反合资企业和外资企业的表现则较弱。
崔东树告诉证券时报·车资本记者，根据2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况显示，公示所列示的30家合资车企中，有15家新能源积分为零。在75家燃料消耗量为负的企业中，80%的合资车企全部在列。这意味着在现行的双积分管理办法下，合资企业和外资企业的积分交易情况是成色不足的。
自今年7月以来，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》已经历两次修订并对外征求修改意见，最新一次征求意见已于10月11日截止。
据悉，最新修订只要集中于将传统能源乘用车与新能源乘用车产生的燃料消耗实际值，做独立核算，并引入低能耗乘用车概念，将积分核算系数由0.2提升至0.5。
崔东树告诉证券时报·车资本记者，低能耗乘用车概念的明确，将有利于车企在传统燃油车和新能源汽车的发展上进行协同。同时最新的修订稿还明确了“关联企业”的标准，更有利于外资企业进行积分交易。
在本次征求意见结束后，即将出台的新《双积分管理办法》备受业内关注。而对于本次国务院提出的外资在华投资企业的新转让规则将如何落地，届时也将更加明晰。
在崔东树看来，利好外资企业的“双积分”等政策的不断完善，与国常会此次提出的优化汽车外资政策达成了统一，将更好地推动内资和外资企业在新能源汽车领域的协同竞争，更利于整个行业的技术突破和发展壮大，产业成熟度将越来越高。
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
在崔东树看来，利好外资企业的“双积分”等政策的不断完善，与国常会此次提出的优化汽车外资政策达成了统一，将更好地推动内资和外资企业在新能源汽车领域的协同竞争，更利于整个行业的技术突破和发展壮大，产业成熟度将越来越高。
“优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。”在10月16日召开的国务院常务会议（下称“国常会”）上，确定了要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。其中，汽车行业尤其是新能源汽车领域成为了吸引外商投资的重要阵地。
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在这种大的格局背景下，国常会提出要优化汽车外资政策，允许外资在华投资的整车企业间参与积分转让，其实是一种政策“松绑”，此举既有利于激发外资企业投资中国市场的热情，也利于进一步推动中国新能源汽车市场的发展。
“新意见能够有效刺激外资企业在华投资新能源汽车的动力，将为其带来利好”，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡告诉证券时报·车资本记者，按照原有的政策，外资企业在投资新能源汽车方面是稍有滞后的，在即将实施的新版外商投资法、双积分管理办法、股比逐渐放开等一系列利好政策的带动下，外商在华布局新能源汽车产业的热情将大大提升。
证券时报·车资本记者注意到，在工业和信息化部公布的《道路机动车辆生产企业及产品》（第325批）中，特斯拉（上海）有限公司位列其中，这意味着特斯拉Model 3 即将进入车型推荐目录进而获得国家补贴。同时，在新政策的促进下，特斯拉上海工厂开始投产后，其新能源汽车的积分可以实现转让或出售。
实际上，无论是此前发布的“双积分”管理办法，还是今年7月工信部发布的“双积分”管理办法修正案（征求意见稿），亦或是9月发布的《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》中，允许外资在华投资的整车企业间转让积分均未曾提及。
按照现行“双积分”管理办法，乘用车企业平均燃料消耗积分只能在关联企业间转让；新能源车积分只能通过交易平台进行购买，不能进行转让。
这其中关联企业指的是 ——“获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或间接持股（或者被持股）总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。”
王存告诉证券时报·车资本记者，按照现有的规定，外资参与积分交易仍然是存在一定约束的，未来随着汽车合资股比的持续放开，外资企业的投资力度将进一步加大，产品产能和企业规模都会有所增加。
近年来，越来越多的外资企业将目光对准了中国的新能源汽车市场。
公开资料显示，丰田汽车计划，2020年针对中国市场推出不少于十款纯电动汽车，而且将实现在中国本地化生产；近日，大众宣称，将投入100亿欧元加快实现新能源新车型的量产，其中近40款新能源汽车将在一汽大众、上汽大众、江淮大众生产，到2025年在中国市场投放150万辆纯电动汽车。
王存告诉证券时报·车资本记者，大部分外资企业的新能源产品布局周期都在今年年底或者明年落地，按照现行的双积分管理办法，他们的压力还是较大的。此次新意见的提出，则恰好在积分交易上进行了松绑，更加有利于外资企业进行新能源汽车投资，保证大家的积极性。
不过，也有业内人士表示，越来越多的外资企业扎推新能源汽车产业，或将对中国汽车新能源汽车企业构成压力。
对此，安庆衡告诉证券时报·车资本记者：“外资品牌加强对新能源汽车的发力，势必会对内资企业造成一定的压力，目前不少中国品牌在新能源汽车市场发展得非常可观，大可不必以悲观论调去判断其发展走势。”
“有压力才会有动力”，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，国常会的定调，将为外资企业在中国的发展创造较好的环境，也使得内资企业能够得到良好的参照，进而实现更深层次的技术突破，对整个行业是比较有促进意义的。
在他看来，外资大规模进入中国市场投资新能源汽车产业，不仅会促进产业的发展，也将在一定程度上消除产业泡沫。
“行业内一定要有这种压力，外资进入中国市场，既是压力也是动力。我国新能源汽车市场在前期发展阶段是存在一定泡沫的，只有充分的竞争，才能有效地肃清行业泡沫。”崔东树说。
对此，王存也深表认同，他认为，目前乘用车的合资股比还没有完全放开，对于中国品牌恰恰是苦练内功的关键窗口期。未来伴随着汽车合资股比的全面放开，那些没有竞争力的企业势必要被淘汰的。
“长期来看，国家不会保护落后产能，缺乏竞争力的企业，未来的道路大多数是被强势企业收购。”王存告诉证券时报·车资本记者。
根据测算，2018年全年我国新能源乘用车共生产100万辆，形成新能源积分361万分，平均每台乘用车积分3.6分，较之于2017年的2.9分提升了25%。2019年1-7月新能源乘用车产量60万台，较2018年同期增长68%，而新能源积分达到24万分，较18年同期下降4%。
这其中，比亚迪、北汽新能源等自主新能源汽车企业的积分排名高居榜首，相反合资企业和外资企业的表现则较弱。
崔东树告诉证券时报·车资本记者，根据2018年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况显示，公示所列示的30家合资车企中，有15家新能源积分为零。在75家燃料消耗量为负的企业中，80%的合资车企全部在列。这意味着在现行的双积分管理办法下，合资企业和外资企业的积分交易情况是成色不足的。
自今年7月以来，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》已经历两次修订并对外征求修改意见，最新一次征求意见已于10月11日截止。
据悉，最新修订只要集中于将传统能源乘用车与新能源乘用车产生的燃料消耗实际值，做独立核算，并引入低能耗乘用车概念，将积分核算系数由0.2提升至0.5。
崔东树告诉证券时报·车资本记者，低能耗乘用车概念的明确，将有利于车企在传统燃油车和新能源汽车的发展上进行协同。同时最新的修订稿还明确了“关联企业”的标准，更有利于外资企业进行积分交易。
在本次征求意见结束后，即将出台的新《双积分管理办法》备受业内关注。而对于本次国务院提出的外资在华投资企业的新转让规则将如何落地，届时也将更加明晰。
在崔东树看来，利好外资企业的“双积分”等政策的不断完善，与国常会此次提出的优化汽车外资政策达成了统一，将更好地推动内资和外资企业在新能源汽车领域的协同竞争，更利于整个行业的技术突破和发展壮大，产业成熟度将越来越高。
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#甘肃交通职业技术学院[超话]#
随着《朗读者》的火热播出，董卿再度成为屏霸，很多教育者、老师纷纷向家长、孩子们推荐这档清流范儿的综艺节目。此次担任主持人兼制作人兼导演的董卿无疑承包了2017年第一个季度的收视率，观众们边看节目边赞叹：“没想到董卿具有如此深厚的文化底蕴。”
董卿的气质里，藏着她走过的路、读过的书和阅过的人。舞台上光鲜亮丽的她，其实经过了无数次痛苦的磨炼，却始终持有一个咬紧牙关的灵魂。工作再苦再累，即使是在舞台上滑倒摔伤，她仍然坚持录完节目，把最完美的自己呈现给观众，不辜负观众的期望。
美丽有期限，唯有才情能打败岁月。毕业于华东师范大学、拥有古典文学专业硕士学位的董卿对中国的古典诗词“情有独钟”。在诗词大会第三场，当台下专家探讨李贺的诗词，抛出“天若有情天亦老”时，董卿脱口而出：月如无恨月长圆。紧接着，她又来一句：天若有情天亦老，世间原只无情好。有诗书藏在心的董卿，身上具有优雅的古典美。
董卿的才情还在于她不妥协、不将就，为自己而活。温和的她其实骨子里藏着冒险欲和爆发力，在艺术创作中，她追求不断的尝试和突破。2014年，董卿决定暂时离开主持人岗位，去美国留学深造。她说：“暂时离开，只是为了找到更好的自己。”每次义无反顾的抉择，都为董卿的人生增添了浓墨重彩的一笔，她也因此变得更加优秀和美好。
有才华的女人，后天的努力大于先天，她们懂得拼尽一切努力，奔自己的前程。事业是她们人生中最华丽的背景。董卿一直在努力，从没松懈过。进入央视十多年来，董卿一直是工作量最大的主持人之一，平均每年130台节目，每届青歌赛都要持续三四十天，而小品大赛、舞蹈大赛的直播大多在一个星期以上。董卿却乐在其中，时刻想要在这个舞台上为大家做一些好的节目。
工作上的董卿有“拼命三郎”的称号。她的同事爆料说：“董卿在录制现场摔过一跤，导致尾椎第四节骨折。医生说起码要趴着静养两周，连坐都不行。但是她仅仅休息了两天，就又站回了舞台上。”伊万卡·特朗普曾说：“在公众眼中，我拥有完美的人生，但是他们都不知道我有多努力才得到这一切。”越努力，越幸运。在这个世界上，没有人能够随随便便成功，任何成功都需要我们付出辛勤的劳动和努力的汗水。只有努力了，你想要的，岁月才会给你。
面对工作、生活中出现的压力和危机，从容不迫、有实力的女人从不慌张。董卿总是能够从容淡定地面对舞台上出现的每一个状况。她总能机智地替选手、替嘉宾、替自己解围，总是把每个突发状况处理得游刃有余，而这一切都依赖于她天长日久的付出、酝酿和积淀。
在付出中，董卿拥有了一个最重要的品质—专注。工作起来的她似乎可以忘了一切。会为了一篇主持稿，一遍又一遍地校对、背诵，以免出现什么差错。工作到深夜三四点是她的常态，只有特别饿时她才会想起自己似乎忘记了吃晚饭。有句话叫：“你的专注，让整个世界如临大敌。”愿我们都能专注认真起来，这样，我们会变得越来越美。
作为一名主持人，谈话不仅仅是一个人的能力，还体现了一个人的修养。舞台上的董卿非常善于倾听别人，尊重别人。她从不随便打断别人讲话，非常有耐心。即使对方讲话内容很多，或者由于情绪激动等原因，语言表达有些零散甚至混乱，董卿依旧会很耐心地听。当有选手由于紧张出现失误时，董卿会替选手解围，缓和僵局，令我们感受到了她的睿智和机敏。
在充斥着快节奏的今天，董卿懂得沉淀自己，静下来等待时光的检验。在她大红大紫的背后深藏着一个寂寞坚强的灵魂。主持人撒贝宁说过：“有时候你看董卿的背影，会觉得她挺孤独的。”她总是一个人吃饭，一个人下班，一个人过节，一个人去好玩的地方，她面对艰难和脆弱的能力远远超乎我们的想象。董卿始终以平淡的心境迎接一切挑战，以超然的心态看待苦乐年华。她生活得洒脱适意，坦然充实。
董卿给人的印象始终是端庄得体，优雅大方的。她非常懂得穿衣打扮，是一个在任何场合都不会穿错衣服的人，同时，她更懂得如何通过着装来体现自己的内在修养。她追求简洁大方，有着极高的审美能力。有时候她甚至会为了一身衣服、一个佩饰跑遍半座城，她合适得体的穿衣风格也让她显得超凡脱俗、与众不同。
“所谓美人者以花为貌，以鸟为声，以月为神，以柳为态，以玉为骨，以冰雪为肤，以秋水为姿，以诗词为心。”像董卿一样，做一个有才情的女子吧！用充满智慧的语言、从容不迫的态度、富有才情的内心努力地生活吧，你终将会成为最有气质、最美丽的自己。
摘录自《董卿：做一个有才情的女子》
随着《朗读者》的火热播出，董卿再度成为屏霸，很多教育者、老师纷纷向家长、孩子们推荐这档清流范儿的综艺节目。此次担任主持人兼制作人兼导演的董卿无疑承包了2017年第一个季度的收视率，观众们边看节目边赞叹：“没想到董卿具有如此深厚的文化底蕴。”
董卿的气质里，藏着她走过的路、读过的书和阅过的人。舞台上光鲜亮丽的她，其实经过了无数次痛苦的磨炼，却始终持有一个咬紧牙关的灵魂。工作再苦再累，即使是在舞台上滑倒摔伤，她仍然坚持录完节目，把最完美的自己呈现给观众，不辜负观众的期望。
美丽有期限，唯有才情能打败岁月。毕业于华东师范大学、拥有古典文学专业硕士学位的董卿对中国的古典诗词“情有独钟”。在诗词大会第三场，当台下专家探讨李贺的诗词，抛出“天若有情天亦老”时，董卿脱口而出：月如无恨月长圆。紧接着，她又来一句：天若有情天亦老，世间原只无情好。有诗书藏在心的董卿，身上具有优雅的古典美。
董卿的才情还在于她不妥协、不将就，为自己而活。温和的她其实骨子里藏着冒险欲和爆发力，在艺术创作中，她追求不断的尝试和突破。2014年，董卿决定暂时离开主持人岗位，去美国留学深造。她说：“暂时离开，只是为了找到更好的自己。”每次义无反顾的抉择，都为董卿的人生增添了浓墨重彩的一笔，她也因此变得更加优秀和美好。
有才华的女人，后天的努力大于先天，她们懂得拼尽一切努力，奔自己的前程。事业是她们人生中最华丽的背景。董卿一直在努力，从没松懈过。进入央视十多年来，董卿一直是工作量最大的主持人之一，平均每年130台节目，每届青歌赛都要持续三四十天，而小品大赛、舞蹈大赛的直播大多在一个星期以上。董卿却乐在其中，时刻想要在这个舞台上为大家做一些好的节目。
工作上的董卿有“拼命三郎”的称号。她的同事爆料说：“董卿在录制现场摔过一跤，导致尾椎第四节骨折。医生说起码要趴着静养两周，连坐都不行。但是她仅仅休息了两天，就又站回了舞台上。”伊万卡·特朗普曾说：“在公众眼中，我拥有完美的人生，但是他们都不知道我有多努力才得到这一切。”越努力，越幸运。在这个世界上，没有人能够随随便便成功，任何成功都需要我们付出辛勤的劳动和努力的汗水。只有努力了，你想要的，岁月才会给你。
面对工作、生活中出现的压力和危机，从容不迫、有实力的女人从不慌张。董卿总是能够从容淡定地面对舞台上出现的每一个状况。她总能机智地替选手、替嘉宾、替自己解围，总是把每个突发状况处理得游刃有余，而这一切都依赖于她天长日久的付出、酝酿和积淀。
在付出中，董卿拥有了一个最重要的品质—专注。工作起来的她似乎可以忘了一切。会为了一篇主持稿，一遍又一遍地校对、背诵，以免出现什么差错。工作到深夜三四点是她的常态，只有特别饿时她才会想起自己似乎忘记了吃晚饭。有句话叫：“你的专注，让整个世界如临大敌。”愿我们都能专注认真起来，这样，我们会变得越来越美。
作为一名主持人，谈话不仅仅是一个人的能力，还体现了一个人的修养。舞台上的董卿非常善于倾听别人，尊重别人。她从不随便打断别人讲话，非常有耐心。即使对方讲话内容很多，或者由于情绪激动等原因，语言表达有些零散甚至混乱，董卿依旧会很耐心地听。当有选手由于紧张出现失误时，董卿会替选手解围，缓和僵局，令我们感受到了她的睿智和机敏。
在充斥着快节奏的今天，董卿懂得沉淀自己，静下来等待时光的检验。在她大红大紫的背后深藏着一个寂寞坚强的灵魂。主持人撒贝宁说过：“有时候你看董卿的背影，会觉得她挺孤独的。”她总是一个人吃饭，一个人下班，一个人过节，一个人去好玩的地方，她面对艰难和脆弱的能力远远超乎我们的想象。董卿始终以平淡的心境迎接一切挑战，以超然的心态看待苦乐年华。她生活得洒脱适意，坦然充实。
董卿给人的印象始终是端庄得体，优雅大方的。她非常懂得穿衣打扮，是一个在任何场合都不会穿错衣服的人，同时，她更懂得如何通过着装来体现自己的内在修养。她追求简洁大方，有着极高的审美能力。有时候她甚至会为了一身衣服、一个佩饰跑遍半座城，她合适得体的穿衣风格也让她显得超凡脱俗、与众不同。
“所谓美人者以花为貌，以鸟为声，以月为神，以柳为态，以玉为骨，以冰雪为肤，以秋水为姿，以诗词为心。”像董卿一样，做一个有才情的女子吧！用充满智慧的语言、从容不迫的态度、富有才情的内心努力地生活吧，你终将会成为最有气质、最美丽的自己。
摘录自《董卿：做一个有才情的女子》
【智慧城市将形成万亿级别大市场】
经过几十年的发展，我国的基础设施建设尤其是城市基础设施建设取得了非凡的成就。若干个“超级大都市”以及遍布全国的现代化城市、乡镇，建立起成熟的高速路网、高铁线网、航空枢纽以及大型港口。
基建投资：稳定经济不可或缺的手段
统计数据显示，自2015年起，以地方政府债券与市场化方式实施的基础设施投资规模急剧增加，其中2015年两者合计约5.1万亿元；2016年、2017年达到峰值，均超过10万亿元；2018年受PPP相关政策收紧的影响，总额回落至约7.4万亿元。
当前我国经济仍面临下行压力，基础设施建设带来的固定资产投资，对拉动经济、促进就业起到了巨大的带动作用，也为GDP增长提供了动力。2018年发布的《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》明确提出：“坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展。”由此可见，保持基础设施投资仍是稳定经济不可或缺的手段。
但与此同时，不容回避的现实是，我国传统基础设施建设已经比较完善，进入“补短板”阶段，全国范围内大规模、高强度的基建投资已成历史，在基建投资的边际效益趋减的情况下，传统的“铁公基”基础设施投资空间已经相对有限。
“智慧基建模式”已悄然而至
在此背景下，2018年12月，在北京召开的中央经济工作会议上，确定了“新型基础设施建设”的概念，即把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。该会议还称，随着当前科技与互联网技术的日新月异，新型基础设施具有无穷的发展空间与投资潜力，将大大推动新的经济动能和传统实体经济的数字化转型，在未来一段时间为我国经济的内生增长提供新的动力。
“新型基础设施”并不是一个突然出现的概念，它是智慧城市概念的外延与深化。智慧城市强调的是利用物联网、云计算、工业互联网等新一代信息技术和各类通信终端融合，实现城市智慧式管理和运行。其中在2013年1月、2013年8月、2015年4月，住建部分别公布了三批国家智慧城市试点名单，累计290个城市。而实际已经开展智慧城市建设的地级以上城市、区县数量合计已达上千个，累计投资规模超过5000亿元。
在过去10年间，虽然从2G已经跨入5G时代，科技和互联网技术实现跨越式发展，有力推动了智慧城市行业的发展，投资规模增速也很快，但不容否认的是，作为基础设施发展新方向的智慧城市领域，现阶段投资规模有限，与传统基础设施相比仍然存在巨大的差距，看上去更像是个小众领域。
以采用PPP模式实施的基础设施项目为例，根据财政部PPP综合信息平台的数据，截至2019年上半年，全国入库项目9036个，扣除掉以传统基建为主的智慧园区项目，真正的智慧城市项目只有113个，实际占比仅1.25%。PPP有例显示，截至目前，全国已成交各类政企合作项目10032个，其中智慧城市项目为276个，实际占比仅2.75%。
新基建引领下的智慧城市难在哪里
从以上数据可以窥见，作为基础设施发展新方向的智慧城市领域，一方面未来发展还有巨大的潜力和空间，另一方面也暴露出当前仍然面临着很多困难。其困难主要体现在以下三方面：
第一，城市管理各部门割裂，信息碎片化。目前大多数智慧城市项目主要以城市管理、政府政务、城市大数据、交通应急安防等偏管理的方向为主，政府管理和信息收集的功能远大于为公众提供服务。并且城市管理相关的数据在各部门间缺乏整合和共享，难以发挥智慧城市的整体效益。
第二，缺乏成熟的盈利模式，成本大而收益小。从PPP项目的成交情况来看，大部分智慧城市项目仍以政府付费为主，缺乏经营性，即使包含少量的使用者付费，其收费难度也普遍较大，使用者的付费意愿偏低，缺少收费的权利依据。这实质增加了政府的财政压力，未来仍需探索由市场主导的可持续运营模式。
第三，重技术而轻服务，公众体验感较低。很多城市地方政府将智慧城市建设视为政绩，多强调信息的收集、展示，缺少针对城市管理具体问题的应用创新，缺乏解决市民和企业日常困难的服务改进，进而使市民和企业难以感受到智慧城市的存在。
以上三方面的困难严重制约着现阶段智慧城市行业的发展，如何有效解决这些难题，是未来智慧城市行业持续前进的关键。
智慧城市：城市基础设施发展的新方向
随着我国城市管理进入到精细化、服务化的新阶段，以及科技跨越式的进步，如果能有效解决以上问题，智慧城市行业将会形成一个万亿级别的大市场。为此，我们进行了深入了解，并做出了以下思考：
第一，引入企业参与智慧城市的建设投资已经成为必然选择。不同于传统基建，智慧城市建设是一项科技含量高的复杂性、系统性工程，且资金需求大，传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，引入企业解决技术和资金问题将是行业发展的必然趋势。
第二，通过市场机制挖掘城市管理真实的需求。很多地方的智慧城市项目，都是政府一方规划出来的，缺乏市场化的验证，最终脱离市场需求很可能成为摆设，因此我们认为优质的智慧城市项目，应该从城市真实需求出发，站在市场的角度予以挖掘。
第三，地方政府在智慧城市建设中要勇于担当、主动作为。城市管理说到底还是政府的职责，因此地方政府的角色不可缺位，不可全盘推给企业，例如所获取数据的使用、保证长期可持续的运营、知识产权的认定、对企业收费权益的保障、民生服务目标的实现等方面都离不开政企双方的协商与合作。
在5G技术的支撑下，万物互联的时代已到来，政府进行城市管理的技术手段与工具平台都将焕然一新，而智慧城市的建设将成为核心抓手，引领城市基础设施建设的新方向。
（作者系北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理，湖南、河北等省PPP专家库专家）
https://t.cn/Ai38OYKC（转自中国安防行业网）
经过几十年的发展，我国的基础设施建设尤其是城市基础设施建设取得了非凡的成就。若干个“超级大都市”以及遍布全国的现代化城市、乡镇，建立起成熟的高速路网、高铁线网、航空枢纽以及大型港口。
基建投资：稳定经济不可或缺的手段
统计数据显示，自2015年起，以地方政府债券与市场化方式实施的基础设施投资规模急剧增加，其中2015年两者合计约5.1万亿元；2016年、2017年达到峰值，均超过10万亿元；2018年受PPP相关政策收紧的影响，总额回落至约7.4万亿元。
当前我国经济仍面临下行压力，基础设施建设带来的固定资产投资，对拉动经济、促进就业起到了巨大的带动作用，也为GDP增长提供了动力。2018年发布的《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》明确提出：“坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展。”由此可见，保持基础设施投资仍是稳定经济不可或缺的手段。
但与此同时，不容回避的现实是，我国传统基础设施建设已经比较完善，进入“补短板”阶段，全国范围内大规模、高强度的基建投资已成历史，在基建投资的边际效益趋减的情况下，传统的“铁公基”基础设施投资空间已经相对有限。
“智慧基建模式”已悄然而至
在此背景下，2018年12月，在北京召开的中央经济工作会议上，确定了“新型基础设施建设”的概念，即把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。该会议还称，随着当前科技与互联网技术的日新月异，新型基础设施具有无穷的发展空间与投资潜力，将大大推动新的经济动能和传统实体经济的数字化转型，在未来一段时间为我国经济的内生增长提供新的动力。
“新型基础设施”并不是一个突然出现的概念，它是智慧城市概念的外延与深化。智慧城市强调的是利用物联网、云计算、工业互联网等新一代信息技术和各类通信终端融合，实现城市智慧式管理和运行。其中在2013年1月、2013年8月、2015年4月，住建部分别公布了三批国家智慧城市试点名单，累计290个城市。而实际已经开展智慧城市建设的地级以上城市、区县数量合计已达上千个，累计投资规模超过5000亿元。
在过去10年间，虽然从2G已经跨入5G时代，科技和互联网技术实现跨越式发展，有力推动了智慧城市行业的发展，投资规模增速也很快，但不容否认的是，作为基础设施发展新方向的智慧城市领域，现阶段投资规模有限，与传统基础设施相比仍然存在巨大的差距，看上去更像是个小众领域。
以采用PPP模式实施的基础设施项目为例，根据财政部PPP综合信息平台的数据，截至2019年上半年，全国入库项目9036个，扣除掉以传统基建为主的智慧园区项目，真正的智慧城市项目只有113个，实际占比仅1.25%。PPP有例显示，截至目前，全国已成交各类政企合作项目10032个，其中智慧城市项目为276个，实际占比仅2.75%。
新基建引领下的智慧城市难在哪里
从以上数据可以窥见，作为基础设施发展新方向的智慧城市领域，一方面未来发展还有巨大的潜力和空间，另一方面也暴露出当前仍然面临着很多困难。其困难主要体现在以下三方面：
第一，城市管理各部门割裂，信息碎片化。目前大多数智慧城市项目主要以城市管理、政府政务、城市大数据、交通应急安防等偏管理的方向为主，政府管理和信息收集的功能远大于为公众提供服务。并且城市管理相关的数据在各部门间缺乏整合和共享，难以发挥智慧城市的整体效益。
第二，缺乏成熟的盈利模式，成本大而收益小。从PPP项目的成交情况来看，大部分智慧城市项目仍以政府付费为主，缺乏经营性，即使包含少量的使用者付费，其收费难度也普遍较大，使用者的付费意愿偏低，缺少收费的权利依据。这实质增加了政府的财政压力，未来仍需探索由市场主导的可持续运营模式。
第三，重技术而轻服务，公众体验感较低。很多城市地方政府将智慧城市建设视为政绩，多强调信息的收集、展示，缺少针对城市管理具体问题的应用创新，缺乏解决市民和企业日常困难的服务改进，进而使市民和企业难以感受到智慧城市的存在。
以上三方面的困难严重制约着现阶段智慧城市行业的发展，如何有效解决这些难题，是未来智慧城市行业持续前进的关键。
智慧城市：城市基础设施发展的新方向
随着我国城市管理进入到精细化、服务化的新阶段，以及科技跨越式的进步，如果能有效解决以上问题，智慧城市行业将会形成一个万亿级别的大市场。为此，我们进行了深入了解，并做出了以下思考：
第一，引入企业参与智慧城市的建设投资已经成为必然选择。不同于传统基建，智慧城市建设是一项科技含量高的复杂性、系统性工程，且资金需求大，传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，引入企业解决技术和资金问题将是行业发展的必然趋势。
第二，通过市场机制挖掘城市管理真实的需求。很多地方的智慧城市项目，都是政府一方规划出来的，缺乏市场化的验证，最终脱离市场需求很可能成为摆设，因此我们认为优质的智慧城市项目，应该从城市真实需求出发，站在市场的角度予以挖掘。
第三，地方政府在智慧城市建设中要勇于担当、主动作为。城市管理说到底还是政府的职责，因此地方政府的角色不可缺位，不可全盘推给企业，例如所获取数据的使用、保证长期可持续的运营、知识产权的认定、对企业收费权益的保障、民生服务目标的实现等方面都离不开政企双方的协商与合作。
在5G技术的支撑下，万物互联的时代已到来，政府进行城市管理的技术手段与工具平台都将焕然一新，而智慧城市的建设将成为核心抓手，引领城市基础设施建设的新方向。
（作者系北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理，湖南、河北等省PPP专家库专家）
https://t.cn/Ai38OYKC（转自中国安防行业网）
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