【市商务局发布餐饮服务单位疫情防控技术指南】#每一个你都是这座城市的英雄##疫情防控 沈阳在行动# 为进一步做好近期沈阳市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，4月24日，市商务局根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定并对外发布沈阳市餐饮服务单位疫情防控技术指南。
餐饮服务单位疫情防控技术指南
为进一步做好近期我市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于我市近期恢复堂食的餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店、烘焙店等）疫情防控工作。
二、内部管理
（一）餐饮服务单位负责人是疫情防控第一责任人，要科学制定疫情防控工作方案和应急处置预案，按照14天以上储备足够的防疫物资，做好员工信息采集。
（二）加强培训和应急演练，要及时向员工传达属地疫情防控要求，开展疫情防控工作培训，确保所有员工熟悉疫情防控工作方案和应急处置预案，将疫情防控工作落实到每个岗位。
（三）严格落实各地区属地责任及行业监管部门的监管责任。各地区要加强对餐饮服务单位恢复堂食后疫情防控工作的管理，派驻监督员对各项防控要求落实情况进行全程监督。
三、场所管理
（四）要加强经营场所室内通风换气，保持空气流通，如使用集中空调，要保证空调运行符合相关规范要求，定期清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位。
（五）对经常接触的公共用品和设施（如电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等），每日使用含氯消毒剂（有效氯浓度250~500mg/L）清洁消毒不少于三次，并做好消毒记录。应在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施。每天营业结束后要对经营场所进行彻底清洁消毒。
（六）确保卫生间通风良好，洗手设备应配备齐全保证正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效，每日清洁消毒不少于三次，当地面或墙面受到排泄物、呕吐物或分泌物污染时，清除污染物后，及时消毒,保持地面、墙壁、洗手池无污垢，并做好消毒记录。
（七）加强垃圾管理，及时收集并清运。废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，并做好消毒记录。
四、员工管理
（八）由专人对员工进行测温、登记，做好员工的体温监测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间须保持清洁卫生，严格洗手消毒，工作期间全程佩戴口罩，口罩要及时更换。严禁有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的员工上岗。
（九）员工要及时全程接种疫苗，加强防护，做到“应接尽接”。在全面恢复疫情常态化防控前员工每天进行一次核酸检测，实行工作场所、住所“两点一线”闭环管理。要加强集体宿舍管理，做好防护和清洁消毒。
五、顾客管理
（十）顾客及其他进店人员要按属地防控要求，积极配合餐饮服务单位严格执行扫码、测温、戴口罩、48小时核酸阴性报告等疫情防控“四件套”措施。
（十一）严格控制就餐人数，堂食就餐人数不超过最大承载量的50%，要拉开桌位间距，间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不安排非同行顾客同桌就餐。包房就餐暂不开放，后续将根据全市疫情防控形势及时调整。提倡就餐时间不超过两小时。
（十二）餐饮服务单位原则上在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排到店时间。提倡非接触式点餐、结账。
（十三）餐饮服务单位应主动提供“公勺公筷”服务，“公勺公筷”宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分。积极推广分餐制。鼓励提供密封包装的牙签。
六、食材管理
（十四）严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护。严禁采购和制售野生动物及其制品。
（十五）原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的有关规定。密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如出现中高风险疫情或原料供货商有员工确诊，按照规定对已采购原料封存待查。
（十六）不得采购、加工、贮存、销售进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息不全的进口冷链食品。
（十七）冷库应设专人管理，进口冷链食材专区贮存，进库时需对食材接触面、外包装（箱）等进行高频率的清洁消毒。直接接触、切割进口冷链食品时，应增加佩戴颗粒物防护口罩、护目镜、防水围裙。
（十八）要加强物流车辆管理。餐饮服务单位自有司乘人员要实行集中管理，须持有24小时内核酸检测阴性报告，并戴好口罩、手套等。要每天对物流车辆进行彻底清洁消毒，做好相关信息留存。
七、应急管理
（十九）当餐饮服务单位出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例时，应配合相关部门做好密切接触者的追踪和流行病学调查，立即采取暂停营业、封闭管理等处置措施，在属地疾控部门指导下对经营场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二十）餐饮服务单位员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，应立即执行报告制度并妥善安排就医。如员工发现共同居住人或密切接触人员出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位并做好个人防护和隔离，必要时到定点医疗机构就诊。
餐饮服务单位疫情防控技术指南
为进一步做好近期我市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于我市近期恢复堂食的餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店、烘焙店等）疫情防控工作。
二、内部管理
（一）餐饮服务单位负责人是疫情防控第一责任人，要科学制定疫情防控工作方案和应急处置预案，按照14天以上储备足够的防疫物资，做好员工信息采集。
（二）加强培训和应急演练，要及时向员工传达属地疫情防控要求，开展疫情防控工作培训，确保所有员工熟悉疫情防控工作方案和应急处置预案，将疫情防控工作落实到每个岗位。
（三）严格落实各地区属地责任及行业监管部门的监管责任。各地区要加强对餐饮服务单位恢复堂食后疫情防控工作的管理，派驻监督员对各项防控要求落实情况进行全程监督。
三、场所管理
（四）要加强经营场所室内通风换气，保持空气流通，如使用集中空调，要保证空调运行符合相关规范要求，定期清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位。
（五）对经常接触的公共用品和设施（如电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等），每日使用含氯消毒剂（有效氯浓度250~500mg/L）清洁消毒不少于三次，并做好消毒记录。应在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施。每天营业结束后要对经营场所进行彻底清洁消毒。
（六）确保卫生间通风良好，洗手设备应配备齐全保证正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效，每日清洁消毒不少于三次，当地面或墙面受到排泄物、呕吐物或分泌物污染时，清除污染物后，及时消毒,保持地面、墙壁、洗手池无污垢，并做好消毒记录。
（七）加强垃圾管理，及时收集并清运。废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，并做好消毒记录。
四、员工管理
（八）由专人对员工进行测温、登记，做好员工的体温监测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间须保持清洁卫生，严格洗手消毒，工作期间全程佩戴口罩，口罩要及时更换。严禁有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的员工上岗。
（九）员工要及时全程接种疫苗，加强防护，做到“应接尽接”。在全面恢复疫情常态化防控前员工每天进行一次核酸检测，实行工作场所、住所“两点一线”闭环管理。要加强集体宿舍管理，做好防护和清洁消毒。
五、顾客管理
（十）顾客及其他进店人员要按属地防控要求，积极配合餐饮服务单位严格执行扫码、测温、戴口罩、48小时核酸阴性报告等疫情防控“四件套”措施。
（十一）严格控制就餐人数，堂食就餐人数不超过最大承载量的50%，要拉开桌位间距，间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不安排非同行顾客同桌就餐。包房就餐暂不开放，后续将根据全市疫情防控形势及时调整。提倡就餐时间不超过两小时。
（十二）餐饮服务单位原则上在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排到店时间。提倡非接触式点餐、结账。
（十三）餐饮服务单位应主动提供“公勺公筷”服务，“公勺公筷”宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分。积极推广分餐制。鼓励提供密封包装的牙签。
六、食材管理
（十四）严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护。严禁采购和制售野生动物及其制品。
（十五）原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的有关规定。密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如出现中高风险疫情或原料供货商有员工确诊，按照规定对已采购原料封存待查。
（十六）不得采购、加工、贮存、销售进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息不全的进口冷链食品。
（十七）冷库应设专人管理，进口冷链食材专区贮存，进库时需对食材接触面、外包装（箱）等进行高频率的清洁消毒。直接接触、切割进口冷链食品时，应增加佩戴颗粒物防护口罩、护目镜、防水围裙。
（十八）要加强物流车辆管理。餐饮服务单位自有司乘人员要实行集中管理，须持有24小时内核酸检测阴性报告，并戴好口罩、手套等。要每天对物流车辆进行彻底清洁消毒，做好相关信息留存。
七、应急管理
（十九）当餐饮服务单位出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例时，应配合相关部门做好密切接触者的追踪和流行病学调查，立即采取暂停营业、封闭管理等处置措施，在属地疾控部门指导下对经营场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二十）餐饮服务单位员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，应立即执行报告制度并妥善安排就医。如员工发现共同居住人或密切接触人员出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位并做好个人防护和隔离，必要时到定点医疗机构就诊。
【沈阳市商务局发布餐饮服务单位疫情防控技术指南】为进一步做好近期沈阳市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，4月24日，市商务局根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定并对外发布沈阳市餐饮服务单位疫情防控技术指南。
餐饮服务单位疫情防控技术指南
为进一步做好近期我市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于我市近期恢复堂食的餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店、烘焙店等）疫情防控工作。
二、内部管理
（一）餐饮服务单位负责人是疫情防控第一责任人，要科学制定疫情防控工作方案和应急处置预案，按照14天以上储备足够的防疫物资，做好员工信息采集。
（二）加强培训和应急演练，要及时向员工传达属地疫情防控要求，开展疫情防控工作培训，确保所有员工熟悉疫情防控工作方案和应急处置预案，将疫情防控工作落实到每个岗位。
（三）严格落实各地区属地责任及行业监管部门的监管责任。各地区要加强对餐饮服务单位恢复堂食后疫情防控工作的管理，派驻监督员对各项防控要求落实情况进行全程监督。
三、场所管理
（四）要加强经营场所室内通风换气，保持空气流通，如使用集中空调，要保证空调运行符合相关规范要求，定期清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位。
（五）对经常接触的公共用品和设施（如电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等），每日使用含氯消毒剂（有效氯浓度250~500mg/L）清洁消毒不少于三次，并做好消毒记录。应在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施。每天营业结束后要对经营场所进行彻底清洁消毒。
（六）确保卫生间通风良好，洗手设备应配备齐全保证正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效，每日清洁消毒不少于三次，当地面或墙面受到排泄物、呕吐物或分泌物污染时，清除污染物后，及时消毒,保持地面、墙壁、洗手池无污垢，并做好消毒记录。
（七）加强垃圾管理，及时收集并清运。废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，并做好消毒记录。
四、员工管理
（八）由专人对员工进行测温、登记，做好员工的体温监测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间须保持清洁卫生，严格洗手消毒，工作期间全程佩戴口罩，口罩要及时更换。严禁有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的员工上岗。
（九）员工要及时全程接种疫苗，加强防护，做到“应接尽接”。在全面恢复疫情常态化防控前员工每天进行一次核酸检测，实行工作场所、住所“两点一线”闭环管理。要加强集体宿舍管理，做好防护和清洁消毒。
五、顾客管理
（十）顾客及其他进店人员要按属地防控要求，积极配合餐饮服务单位严格执行扫码、测温、戴口罩、48小时核酸阴性报告等疫情防控“四件套”措施。
（十一）严格控制就餐人数，堂食就餐人数不超过最大承载量的50%，要拉开桌位间距，间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不安排非同行顾客同桌就餐。包房就餐暂不开放，后续将根据全市疫情防控形势及时调整。提倡就餐时间不超过两小时。
（十二）餐饮服务单位原则上在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排到店时间。提倡非接触式点餐、结账。
（十三）餐饮服务单位应主动提供“公勺公筷”服务，“公勺公筷”宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分。积极推广分餐制。鼓励提供密封包装的牙签。
六、食材管理
（十四）严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护。严禁采购和制售野生动物及其制品。
（十五）原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的有关规定。密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如出现中高风险疫情或原料供货商有员工确诊，按照规定对已采购原料封存待查。
（十六）不得采购、加工、贮存、销售进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息不全的进口冷链食品。
（十七）冷库应设专人管理，进口冷链食材专区贮存，进库时需对食材接触面、外包装（箱）等进行高频率的清洁消毒。直接接触、切割进口冷链食品时，应增加佩戴颗粒物防护口罩、护目镜、防水围裙。
（十八）要加强物流车辆管理。餐饮服务单位自有司乘人员要实行集中管理，须持有24小时内核酸检测阴性报告，并戴好口罩、手套等。要每天对物流车辆进行彻底清洁消毒，做好相关信息留存。
七、应急管理
（十九）当餐饮服务单位出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例时，应配合相关部门做好密切接触者的追踪和流行病学调查，立即采取暂停营业、封闭管理等处置措施，在属地疾控部门指导下对经营场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二十）餐饮服务单位员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，应立即执行报告制度并妥善安排就医。如员工发现共同居住人或密切接触人员出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位并做好个人防护和隔离，必要时到定点医疗机构就诊。
#沈阳身边事# #我要上同城精选# #关注沈阳复工复产#
餐饮服务单位疫情防控技术指南
为进一步做好近期我市餐饮服务行业恢复堂食后的疫情防控工作，保护广大市民就餐安全，按照市防指疫情防控工作的决策部署，根据商务部《餐饮服务单位新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于我市近期恢复堂食的餐饮服务单位（含饮品店、小吃店、早餐店、烘焙店等）疫情防控工作。
二、内部管理
（一）餐饮服务单位负责人是疫情防控第一责任人，要科学制定疫情防控工作方案和应急处置预案，按照14天以上储备足够的防疫物资，做好员工信息采集。
（二）加强培训和应急演练，要及时向员工传达属地疫情防控要求，开展疫情防控工作培训，确保所有员工熟悉疫情防控工作方案和应急处置预案，将疫情防控工作落实到每个岗位。
（三）严格落实各地区属地责任及行业监管部门的监管责任。各地区要加强对餐饮服务单位恢复堂食后疫情防控工作的管理，派驻监督员对各项防控要求落实情况进行全程监督。
三、场所管理
（四）要加强经营场所室内通风换气，保持空气流通，如使用集中空调，要保证空调运行符合相关规范要求，定期清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位。
（五）对经常接触的公共用品和设施（如电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等），每日使用含氯消毒剂（有效氯浓度250~500mg/L）清洁消毒不少于三次，并做好消毒记录。应在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施。每天营业结束后要对经营场所进行彻底清洁消毒。
（六）确保卫生间通风良好，洗手设备应配备齐全保证正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效，每日清洁消毒不少于三次，当地面或墙面受到排泄物、呕吐物或分泌物污染时，清除污染物后，及时消毒,保持地面、墙壁、洗手池无污垢，并做好消毒记录。
（七）加强垃圾管理，及时收集并清运。废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，并做好消毒记录。
四、员工管理
（八）由专人对员工进行测温、登记，做好员工的体温监测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间须保持清洁卫生，严格洗手消毒，工作期间全程佩戴口罩，口罩要及时更换。严禁有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的员工上岗。
（九）员工要及时全程接种疫苗，加强防护，做到“应接尽接”。在全面恢复疫情常态化防控前员工每天进行一次核酸检测，实行工作场所、住所“两点一线”闭环管理。要加强集体宿舍管理，做好防护和清洁消毒。
五、顾客管理
（十）顾客及其他进店人员要按属地防控要求，积极配合餐饮服务单位严格执行扫码、测温、戴口罩、48小时核酸阴性报告等疫情防控“四件套”措施。
（十一）严格控制就餐人数，堂食就餐人数不超过最大承载量的50%，要拉开桌位间距，间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不安排非同行顾客同桌就餐。包房就餐暂不开放，后续将根据全市疫情防控形势及时调整。提倡就餐时间不超过两小时。
（十二）餐饮服务单位原则上在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排到店时间。提倡非接触式点餐、结账。
（十三）餐饮服务单位应主动提供“公勺公筷”服务，“公勺公筷”宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分。积极推广分餐制。鼓励提供密封包装的牙签。
六、食材管理
（十四）严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护。严禁采购和制售野生动物及其制品。
（十五）原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的有关规定。密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如出现中高风险疫情或原料供货商有员工确诊，按照规定对已采购原料封存待查。
（十六）不得采购、加工、贮存、销售进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息不全的进口冷链食品。
（十七）冷库应设专人管理，进口冷链食材专区贮存，进库时需对食材接触面、外包装（箱）等进行高频率的清洁消毒。直接接触、切割进口冷链食品时，应增加佩戴颗粒物防护口罩、护目镜、防水围裙。
（十八）要加强物流车辆管理。餐饮服务单位自有司乘人员要实行集中管理，须持有24小时内核酸检测阴性报告，并戴好口罩、手套等。要每天对物流车辆进行彻底清洁消毒，做好相关信息留存。
七、应急管理
（十九）当餐饮服务单位出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例时，应配合相关部门做好密切接触者的追踪和流行病学调查，立即采取暂停营业、封闭管理等处置措施，在属地疾控部门指导下对经营场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二十）餐饮服务单位员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，应立即执行报告制度并妥善安排就医。如员工发现共同居住人或密切接触人员出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位并做好个人防护和隔离，必要时到定点医疗机构就诊。
#沈阳身边事# #我要上同城精选# #关注沈阳复工复产#
【石家庄“蝶变”】
◇“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”
◇曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”
◇石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区
解开“捆龙索”，打通城市交通快车道；拥抱母亲河，标定城市生长绿色轴；转型加速度，构建城市产业新体系；做好加减法，增强城市更新获得感，念好“干字经”，营造城市管理新风尚……
今年以来，河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气，颇为引人注目。
力度：开拓城市发展空间
2021年9月28日，注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天，伴随石家庄一代人记忆、服役25年之久的裕华路高速收费站撤销，不仅让市民摆脱了“超级堵点”困扰，也让城市解开生长羁绊。同日，还有8座收费站点被撤销，标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。
近年来，随着城市发展，石家庄主城区及周边组团逐步形成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路分裂切割的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”，紧紧束缚着城市空间，9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一直想突破这一发展瓶颈，终因道路产权复杂、改造成本巨大、部门协调困难等因素，没有取得实质性突破。
今年5月，河北省委省政府召开推进省会建设发展工作会议，出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出实施大省会战略，支持石家庄加快创新发展、绿色发展、高质量发展，建设现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系，巩固区域交通枢纽地位便是其中一项关键之举。
今年6月，石家庄市委市政府向全市人民郑重作出承诺，到9月底前取消绕城高速以内高速公路收费，彻底啃下困扰城市发展的硬骨头。
在河北省交通运输厅等部门的支持下，石家庄以改革破难题，以创新筹资金，通过产权转让、资产置换、市场化运作，大干90天，如期实现绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。
“看似不可能解决的难题，只要干起来，就能找到新的突破口，干出的效果甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。
与此同时，石家庄还投资约6亿元实施三环路辅道贯通工程，102公里的三环路辅道得以全线贯通，与现有三环主路一道组成快速环线，结束了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生尴尬。
打通对外大动脉，畅通市内微循环，一套组合措施下来，石家庄交通网络体系得以系统性重塑，城市框架格局为之一变。
速度：做强城市产业支撑
11月，由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团共同申报的《聚乙二醇定点修饰重组蛋白药物关键技术体系建立及产业化》项目，获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。
“我们致力于创新发展，在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域形成竞争优势，近十年来实现收入、利润平均两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说，石药集团累计研发创新药100多个，其中一个单品种年销售额达70亿元。
目前，石家庄已形成“研发-孵化-产业化-医药流通”生物医药全产业链，全市规模以上医药企业年营业收入超过600亿元。石家庄高新技术产业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业，成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。
医药产业的创新发展是石家庄推进传统优势产业转型升级的缩影。
有着工业发展辉煌历程的石家庄，“一五”时期曾被列为重点建设城市，国家确定的156个重点项目中3个落户于此，石家庄也迅速崛起成为一座新兴工业城市。然而，近年来，产业结构偏重，产业链偏低端，产业规模偏小的问题日益成为石家庄高质量发展的严峻挑战。
“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”。密集推出一系列高含金量政策举措，推动主导产业建链集群上规模。
在鹿泉区，5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家，聚集了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业，正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息产业集群。
在高新区，“7天完成入户评估，7天完成协议签订，10天完成腾空搬迁”，新规划的万亩生物医药产业园里，1300余名干部入户动员，150台大型机械一起开动，为生物医药产业率先突破千亿开拓新发展空间。
“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超过一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举行的石家庄市“新一代电子信息产业和生物医药产业推进会议暨2021年度奖补资金颁奖会”，在企业界引起不小的轰动。
获奖的既有在产品研发、项目建设、市场开拓方面成绩突出的骨干企业，也有技术含量高、市场前景好、成长性强的中小企业。
“奖励范围之广、力度之大，在石家庄历史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说，就是要明确传达一个信号：石家庄构建现代产业体系，培育壮大主导产业的决心是坚定的，制定的政策是坚决兑现的，说过的话是算数的。
厚度：拥抱城市生长根脉
“这里是滹沱河与太平河交汇处，北望正定古城，南接东垣古城遗址，这8000多亩土地是中心城区滨水资源优越、文化底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上，市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍，目前，这一区块作为石家庄“拥河发展”的起步区、示范区和引领区，已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区，正在向全球征集设计方案。
发源于太行山的滹沱河，自西向东流经石家庄市域205公里，被誉为石家庄的母亲河，也被视为石家庄历史文化发祥地。史载，滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙，但20世纪70年代以来，常年断流、植被稀少、黄沙裸露、砂坑遍布，生态环境日渐脆弱。
2017年以来，石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、产业发展，启动实施滹沱河生态修复工程，经过三年多建设，滹沱河两岸生态修复面积达到130平方公里，初步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。
石家庄交通版图重塑之后，滹沱河已不再是城市北部边缘线，而成为一条横贯市域东西的生态轴。
“在二环外做乘法，实施拥河发展战略，拉开城市发展框架。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定，引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集，促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展，着力打造滹沱河高水平生态经济带。
“滹沱河主城区段两侧将大力发展战略性新兴产业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业，积极招引世界500强企业落户。届时，‘母亲河’将变成一条支撑城市发展的经济河、文化河、景观河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。
1902年，京汉铁路修到石家庄并在此设站，因石家庄当时作为一个村，名气实在太小，就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建，为避免在滹沱河上架桥，正太铁路起点由正定改为振头。自此，石家庄成为两条铁路交会点。
如今，大河向东，城市向北。曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”。
温度：雕琢城市品质形象
柔性透水的塑胶跑道、智能跑步系统、老人儿童各得其乐的绿地空间，崭新的篮球场、网球场、乒乓球场，在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角，即将建成一座智慧体育公园。若不是保留下的老厂房，很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的废弃厂区。
石煤机老厂区所在石家庄东北部，曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。随着企业陆续退城搬迁或关停淘汰，“破败”“拥挤”“不便”成了这里的代名词。
变“工业锈带”为“生活秀带”，石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说，石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区，优先保障公服设施用地，让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。
由于历史原因，石家庄城市居住项目容积率一直较高，导致城市核心区内及二环路两侧形成密集连片的高层住宅，出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感受。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼，成为阻挠城市健康发展的绊脚石。
“必须以对历史、对城市、对人民负责的态度，深入推进以人为核心的新型城镇化，系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说，按照“缺什么补什么”，不断完善城市载体功能，深入实施城市更新行动，存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施，真正做到“还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会”，让人民群众安居宜居美居乐居，共享发展红利。
秉此理念，石家庄狠抓思想作风纪律整顿等“六个专项行动”，激发各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神，真正“把难办的事情办成，把能办的事情办好、把该办的事情办出彩”。
秉此理念，石家庄着力在二环内做“减法”，新建居住项目容积率实行上限值2.0的刚性管控，降低住宅和商业开发强度。动真碰硬开展房地产遗留问题整治，集中拆除超千万平方米私搭乱建和违章建筑，城市建设秩序得以有力维护。
秉此理念，石家庄以开放包容心态管理城市，叫停超范围限行外地号牌等不合理规定；一体推进主路主街与小街小巷治理提升；清理整顿停车场，缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”，高标准推进建设中央商务区，精心打造城市客厅和优美天际线；更高水准建设一批风情街区、商业街区。
未来，面对城市激烈竞争新格局，对标现代化国际化美丽省会新要求，打造“让本地人自豪，让外地人向往”的京津冀城市群重要一极，石家庄“蝶变”之路，依然任重道远，仍需持续发力，久久为功。
（来源:《瞭望》新闻周刊）
◇“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”
◇曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”
◇石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区
解开“捆龙索”，打通城市交通快车道；拥抱母亲河，标定城市生长绿色轴；转型加速度，构建城市产业新体系；做好加减法，增强城市更新获得感，念好“干字经”，营造城市管理新风尚……
今年以来，河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气，颇为引人注目。
力度：开拓城市发展空间
2021年9月28日，注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天，伴随石家庄一代人记忆、服役25年之久的裕华路高速收费站撤销，不仅让市民摆脱了“超级堵点”困扰，也让城市解开生长羁绊。同日，还有8座收费站点被撤销，标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。
近年来，随着城市发展，石家庄主城区及周边组团逐步形成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路分裂切割的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”，紧紧束缚着城市空间，9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一直想突破这一发展瓶颈，终因道路产权复杂、改造成本巨大、部门协调困难等因素，没有取得实质性突破。
今年5月，河北省委省政府召开推进省会建设发展工作会议，出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出实施大省会战略，支持石家庄加快创新发展、绿色发展、高质量发展，建设现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系，巩固区域交通枢纽地位便是其中一项关键之举。
今年6月，石家庄市委市政府向全市人民郑重作出承诺，到9月底前取消绕城高速以内高速公路收费，彻底啃下困扰城市发展的硬骨头。
在河北省交通运输厅等部门的支持下，石家庄以改革破难题，以创新筹资金，通过产权转让、资产置换、市场化运作，大干90天，如期实现绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。
“看似不可能解决的难题，只要干起来，就能找到新的突破口，干出的效果甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。
与此同时，石家庄还投资约6亿元实施三环路辅道贯通工程，102公里的三环路辅道得以全线贯通，与现有三环主路一道组成快速环线，结束了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生尴尬。
打通对外大动脉，畅通市内微循环，一套组合措施下来，石家庄交通网络体系得以系统性重塑，城市框架格局为之一变。
速度：做强城市产业支撑
11月，由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团共同申报的《聚乙二醇定点修饰重组蛋白药物关键技术体系建立及产业化》项目，获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。
“我们致力于创新发展，在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域形成竞争优势，近十年来实现收入、利润平均两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说，石药集团累计研发创新药100多个，其中一个单品种年销售额达70亿元。
目前，石家庄已形成“研发-孵化-产业化-医药流通”生物医药全产业链，全市规模以上医药企业年营业收入超过600亿元。石家庄高新技术产业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业，成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。
医药产业的创新发展是石家庄推进传统优势产业转型升级的缩影。
有着工业发展辉煌历程的石家庄，“一五”时期曾被列为重点建设城市，国家确定的156个重点项目中3个落户于此，石家庄也迅速崛起成为一座新兴工业城市。然而，近年来，产业结构偏重，产业链偏低端，产业规模偏小的问题日益成为石家庄高质量发展的严峻挑战。
“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”。密集推出一系列高含金量政策举措，推动主导产业建链集群上规模。
在鹿泉区，5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家，聚集了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业，正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息产业集群。
在高新区，“7天完成入户评估，7天完成协议签订，10天完成腾空搬迁”，新规划的万亩生物医药产业园里，1300余名干部入户动员，150台大型机械一起开动，为生物医药产业率先突破千亿开拓新发展空间。
“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超过一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举行的石家庄市“新一代电子信息产业和生物医药产业推进会议暨2021年度奖补资金颁奖会”，在企业界引起不小的轰动。
获奖的既有在产品研发、项目建设、市场开拓方面成绩突出的骨干企业，也有技术含量高、市场前景好、成长性强的中小企业。
“奖励范围之广、力度之大，在石家庄历史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说，就是要明确传达一个信号：石家庄构建现代产业体系，培育壮大主导产业的决心是坚定的，制定的政策是坚决兑现的，说过的话是算数的。
厚度：拥抱城市生长根脉
“这里是滹沱河与太平河交汇处，北望正定古城，南接东垣古城遗址，这8000多亩土地是中心城区滨水资源优越、文化底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上，市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍，目前，这一区块作为石家庄“拥河发展”的起步区、示范区和引领区，已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区，正在向全球征集设计方案。
发源于太行山的滹沱河，自西向东流经石家庄市域205公里，被誉为石家庄的母亲河，也被视为石家庄历史文化发祥地。史载，滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙，但20世纪70年代以来，常年断流、植被稀少、黄沙裸露、砂坑遍布，生态环境日渐脆弱。
2017年以来，石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、产业发展，启动实施滹沱河生态修复工程，经过三年多建设，滹沱河两岸生态修复面积达到130平方公里，初步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。
石家庄交通版图重塑之后，滹沱河已不再是城市北部边缘线，而成为一条横贯市域东西的生态轴。
“在二环外做乘法，实施拥河发展战略，拉开城市发展框架。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定，引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集，促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展，着力打造滹沱河高水平生态经济带。
“滹沱河主城区段两侧将大力发展战略性新兴产业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业，积极招引世界500强企业落户。届时，‘母亲河’将变成一条支撑城市发展的经济河、文化河、景观河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。
1902年，京汉铁路修到石家庄并在此设站，因石家庄当时作为一个村，名气实在太小，就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建，为避免在滹沱河上架桥，正太铁路起点由正定改为振头。自此，石家庄成为两条铁路交会点。
如今，大河向东，城市向北。曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”。
温度：雕琢城市品质形象
柔性透水的塑胶跑道、智能跑步系统、老人儿童各得其乐的绿地空间，崭新的篮球场、网球场、乒乓球场，在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角，即将建成一座智慧体育公园。若不是保留下的老厂房，很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的废弃厂区。
石煤机老厂区所在石家庄东北部，曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。随着企业陆续退城搬迁或关停淘汰，“破败”“拥挤”“不便”成了这里的代名词。
变“工业锈带”为“生活秀带”，石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说，石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区，优先保障公服设施用地，让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。
由于历史原因，石家庄城市居住项目容积率一直较高，导致城市核心区内及二环路两侧形成密集连片的高层住宅，出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感受。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼，成为阻挠城市健康发展的绊脚石。
“必须以对历史、对城市、对人民负责的态度，深入推进以人为核心的新型城镇化，系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说，按照“缺什么补什么”，不断完善城市载体功能，深入实施城市更新行动，存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施，真正做到“还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会”，让人民群众安居宜居美居乐居，共享发展红利。
秉此理念，石家庄狠抓思想作风纪律整顿等“六个专项行动”，激发各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神，真正“把难办的事情办成，把能办的事情办好、把该办的事情办出彩”。
秉此理念，石家庄着力在二环内做“减法”，新建居住项目容积率实行上限值2.0的刚性管控，降低住宅和商业开发强度。动真碰硬开展房地产遗留问题整治，集中拆除超千万平方米私搭乱建和违章建筑，城市建设秩序得以有力维护。
秉此理念，石家庄以开放包容心态管理城市，叫停超范围限行外地号牌等不合理规定；一体推进主路主街与小街小巷治理提升；清理整顿停车场，缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”，高标准推进建设中央商务区，精心打造城市客厅和优美天际线；更高水准建设一批风情街区、商业街区。
未来，面对城市激烈竞争新格局，对标现代化国际化美丽省会新要求，打造“让本地人自豪，让外地人向往”的京津冀城市群重要一极，石家庄“蝶变”之路，依然任重道远，仍需持续发力，久久为功。
（来源:《瞭望》新闻周刊）
✋热门推荐