【贵州省召开健康扶贫新闻发布会按时高质量打好健康扶贫收官战】
11月16日，省人民政府新闻办在贵阳举行“善始善终 善作善成——按时高质量打好健康扶贫收官战”贵州省健康扶贫工作新闻发布会,会议介绍了我省健康扶贫工作在国家成效考核中连续两年“零问题”，按照国家现行政策标准，贵州健康扶贫工作已全面完成，建立起了及时发现、精准救治、有效保障、跟踪预警，防止因病致贫、因病返贫的工作机制。目前，正处于不断巩固提升阶段。省卫生健康委党组书记杨慧出席会议，发布贵州健康扶贫工作取得成果，介绍我省健康扶贫有关工作情况，省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明等出席会议并回答媒体关心的问题。
杨慧指出，近年来，全省卫生健康系统把做好健康扶贫作为助力健康中国战略和乡村振兴战略的重要基础，作为卫生健康事业改革发展的重中之重，围绕贫困人群基本医疗有保障的目标，在精准施策上出实招、出硬招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，坚决打赢健康扶贫硬仗，加快提升基层医疗卫生服务能力，全面实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障，为全省决战决胜脱贫攻坚夯实健康基础。同时，全省卫生健康系统以九大工程为抓手，全力以赴，确保按时高质量打赢健康扶贫收官战。
一是全面完成健康扶贫“三个三”，实现基本医疗有保障。目前，我省每个县均至少建有1所二级甲等及以上公立医院且每个专业科室至少有1名合格的执业医师；每个乡镇均建成1所政府办卫生院且至少有1名合格的执业（助理）医师或者全科医师；每个行政村均有1个卫生服务机构且至少有1名合格的乡村医生；有二级及以上公立医院215个，执业医师36997人；卫生院1370个，执业（助理）医师15446人；村卫生室20265个，合格村医29850人。通过推进县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设，提升了贫困地区医疗卫生服务的能力，历史性的消除了农村贫困地区、乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。
二是全面推行家庭医生团队签约服务，贫困人口四类慢病规范管理。县、乡、村三级医务人员组建家庭医生服务团队，以建档立卡贫困人口中高血压、糖尿病、肺结核、重症精神障碍4类慢病患者为重点服务人群，按照应签尽签、应管尽管原则，为群众提供组团式家庭医生签约服务。截至2020年11月13日，全省建档立卡贫困人口中已签约并规范服务高血压患者48.19万人、糖尿病患者8.71万人、严重精神障碍患者7.66万人、肺结核患者1.66万人。实现了应签尽签，规范服务，增强了群众的获得感幸福感。
三是全面实施大病专项救治，守住群众健康底线。2017年，正式启动农村贫困人口大病专项救治工作。2020年，我省农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30种，并按照“四定两加强”原则，采取有力措施全面推进。全省各级卫健部门共指定213家定点医院，省、市级定点医院开设“绿色通道”，优先安排大病贫困患者救治。各定点医院按照“保基本，兜底线”原则，按照国家卫生健康委发布的大病诊疗规范和指南，合理为患者制定具体诊疗方案。截至2020年11月13日，全省确诊罹患30种大病农村贫困人口15.91万人，已救治15.76万人，救治比例达99.06%，除外出务工和自愿放弃治疗的患者外，做到了应治尽治。
四是全面落实先诊疗后付费，降低群众就医负担。对建档立卡贫困户全面实行先诊疗后付费，全省建档立卡困难群众在县域内因病住院，医疗机构实行“一站式”结算，只需在出院时支付自付费用，期间不需要支付住院押金等费用，患者少跑路的同时，最大限度降低了患者就医负担，确保群众看得起病，有效防止了小病拖大，大病拖重，降低了因病致贫返贫的风险。
五是全面推进易地扶贫搬迁安置区医疗服务体系建设，确保搬迁群众均等享有基本公共卫生服务和基本医疗服务。省卫生健康委会同省发改委、省财政厅、省医保局、省扶贫办、省生态移民局和省中医药管理局等7部门联合制定《关于印发进一步做好易地扶贫搬迁安置点医疗卫生后续服务工作方案的通知》，对我省842个易地扶贫搬迁集中安置区，在充分利用好周边原有医疗卫生资源的基础上，新建和改扩建411个规范化医疗卫生机构，为759个医疗卫生机构配备设施设备，按规定配齐医务人员，搬迁群众看病就医有保障覆盖率达到100%，切实解决了搬迁群众就近就医需求。
六是全面建成省市县乡四级远程医疗服务体系，把优质资源送到百姓家门口。充分发挥贵州大数据战略优势，构建完成内连省、市、县、乡四级公立医疗机构，上接国家优质医疗资源的远程医疗服务网络，是全国第一个由政府主导建立的远程医疗系统，以省为单位第一个投入实战的远程医疗系统，率先在全国构建了“一网络、一平台、一枢纽”远程医疗架构。全省所有政府办医疗机构共1836家全覆盖，实现远程医疗县县通、乡乡通。成为全国区域整体推动服务体系建设的国家级样板，得到了国家和省委、省政府的充分肯定。自2016年6月实现公立医院全覆盖以来，全省远程医疗服务总量达162万例次，通过远程医疗累计节约医保与群众自付医疗费用及群众外出就医产生的交通、食宿、误工等生活费用约6.1亿元。
七是全面创新医农结合帮扶模式，助力全省脱贫攻坚。省卫生健康委建立了党政主要负责同志共同担任医农结合工作“双组长”、厅级领导干部带头深入贫困地区和公立医院调研指导的工作机制，全省开展医农结合的公立医疗机构已达196家；探索设立农产品展示中心，采取“委直属医院+公司+农产品”模式，销售全省农产品，目前委属在筑医院设立了7个农产品展示中心或消费扶贫专馆；在2020年扶贫日期间，省卫生健康委向全省卫生健康系统发出消费扶贫行动倡议，全系统干部职工通过“以购促扶”方式，共消费金额达82.04万元，实现了消费扶贫、产业扶贫与健康扶贫的深度融合。
八是全面推进援黔医疗对口帮扶，不断提升基层服务能力。在国家卫生健康委和各兄弟省市的全力支持下，东西部扶贫协作援黔医疗卫生对口帮扶取得显著成效。572家省外医疗卫生机构与我省1538家医疗卫生机构建立对口帮扶关系，形成了“横到边、纵到底”的援黔医疗对口帮扶工作格局，即受援单位涵盖综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾控中心、中心血站、卫生监督等各种类型医疗卫生机构。2016年至今，支援省份累计派出上千支帮扶队伍、医护人员6504人次，支援项目79个，折合资金3.04亿元，各支援医院帮扶专家查房/现场指导23.6万次，巡诊义诊36.8万人次，培训51.2万人次，技术示教9.25万次，提出管理改进意见1万余条，帮扶/指导88个县（市）县级受援医院建设重点专科954个，有力推动了我省医疗卫生服务能力快速提升。
九是全面建立深入基层调研机制，精准推进扶贫工作抓实抓细。2019年，围绕健康扶贫“三个三”标准，先后组织全系统6000余名干部深入基层开展调研摸底、三轮专项治理和“回头看”，全面消除健康服务“空白点”。2020年进一步巩固健康扶贫成果，先后开展“冲刺90天打赢歼灭战”全省卫生健康系统决战健康扶贫攻坚系列行动、强化兜底保障相关工作健康扶贫大排查，省市县乡村五级联动，全体卫生健康系统共同推进健康扶贫工作。通过以上工作，逐步建立完善了全面深入基层调研的机制，形成了委党政主要负责同志统筹全省、9名厅级干部分别联系9个市州，44名处级干部分别联系88个县区的工作模式，并全面推广到挂牌督战、新冠肺炎疫情防控督导等工作中，有效推进了各项卫生健康工作的落实落地。
杨慧强调，全省卫生健康系统将继续保持攻坚态势，确保贵州健康建设迈出坚实步伐。继续总结成功经验，全面打好健康扶贫的收官之战，同时建立长短结合、标本兼治的长效机制，确保全面建成小康社会之时没有任何一个群体因健康而掉队。并与乡村振兴战略有机衔接、与县域综合医改融合推进、与健康贵州建设共同推动，扎实细致推进健康扶贫工作，巩固提升健康扶贫成果，向党和人民交出满意的健康答卷。
人民日报、香港驻黔媒体、贵州日报、贵州电视台等中央级媒体和省级媒体参加会议。
11月16日，省人民政府新闻办在贵阳举行“善始善终 善作善成——按时高质量打好健康扶贫收官战”贵州省健康扶贫工作新闻发布会,会议介绍了我省健康扶贫工作在国家成效考核中连续两年“零问题”，按照国家现行政策标准，贵州健康扶贫工作已全面完成，建立起了及时发现、精准救治、有效保障、跟踪预警，防止因病致贫、因病返贫的工作机制。目前，正处于不断巩固提升阶段。省卫生健康委党组书记杨慧出席会议，发布贵州健康扶贫工作取得成果，介绍我省健康扶贫有关工作情况，省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明等出席会议并回答媒体关心的问题。
杨慧指出，近年来，全省卫生健康系统把做好健康扶贫作为助力健康中国战略和乡村振兴战略的重要基础，作为卫生健康事业改革发展的重中之重，围绕贫困人群基本医疗有保障的目标，在精准施策上出实招、出硬招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，坚决打赢健康扶贫硬仗，加快提升基层医疗卫生服务能力，全面实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障，为全省决战决胜脱贫攻坚夯实健康基础。同时，全省卫生健康系统以九大工程为抓手，全力以赴，确保按时高质量打赢健康扶贫收官战。
一是全面完成健康扶贫“三个三”，实现基本医疗有保障。目前，我省每个县均至少建有1所二级甲等及以上公立医院且每个专业科室至少有1名合格的执业医师；每个乡镇均建成1所政府办卫生院且至少有1名合格的执业（助理）医师或者全科医师；每个行政村均有1个卫生服务机构且至少有1名合格的乡村医生；有二级及以上公立医院215个，执业医师36997人；卫生院1370个，执业（助理）医师15446人；村卫生室20265个，合格村医29850人。通过推进县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设，提升了贫困地区医疗卫生服务的能力，历史性的消除了农村贫困地区、乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。
二是全面推行家庭医生团队签约服务，贫困人口四类慢病规范管理。县、乡、村三级医务人员组建家庭医生服务团队，以建档立卡贫困人口中高血压、糖尿病、肺结核、重症精神障碍4类慢病患者为重点服务人群，按照应签尽签、应管尽管原则，为群众提供组团式家庭医生签约服务。截至2020年11月13日，全省建档立卡贫困人口中已签约并规范服务高血压患者48.19万人、糖尿病患者8.71万人、严重精神障碍患者7.66万人、肺结核患者1.66万人。实现了应签尽签，规范服务，增强了群众的获得感幸福感。
三是全面实施大病专项救治，守住群众健康底线。2017年，正式启动农村贫困人口大病专项救治工作。2020年，我省农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30种，并按照“四定两加强”原则，采取有力措施全面推进。全省各级卫健部门共指定213家定点医院，省、市级定点医院开设“绿色通道”，优先安排大病贫困患者救治。各定点医院按照“保基本，兜底线”原则，按照国家卫生健康委发布的大病诊疗规范和指南，合理为患者制定具体诊疗方案。截至2020年11月13日，全省确诊罹患30种大病农村贫困人口15.91万人，已救治15.76万人，救治比例达99.06%，除外出务工和自愿放弃治疗的患者外，做到了应治尽治。
四是全面落实先诊疗后付费，降低群众就医负担。对建档立卡贫困户全面实行先诊疗后付费，全省建档立卡困难群众在县域内因病住院，医疗机构实行“一站式”结算，只需在出院时支付自付费用，期间不需要支付住院押金等费用，患者少跑路的同时，最大限度降低了患者就医负担，确保群众看得起病，有效防止了小病拖大，大病拖重，降低了因病致贫返贫的风险。
五是全面推进易地扶贫搬迁安置区医疗服务体系建设，确保搬迁群众均等享有基本公共卫生服务和基本医疗服务。省卫生健康委会同省发改委、省财政厅、省医保局、省扶贫办、省生态移民局和省中医药管理局等7部门联合制定《关于印发进一步做好易地扶贫搬迁安置点医疗卫生后续服务工作方案的通知》，对我省842个易地扶贫搬迁集中安置区，在充分利用好周边原有医疗卫生资源的基础上，新建和改扩建411个规范化医疗卫生机构，为759个医疗卫生机构配备设施设备，按规定配齐医务人员，搬迁群众看病就医有保障覆盖率达到100%，切实解决了搬迁群众就近就医需求。
六是全面建成省市县乡四级远程医疗服务体系，把优质资源送到百姓家门口。充分发挥贵州大数据战略优势，构建完成内连省、市、县、乡四级公立医疗机构，上接国家优质医疗资源的远程医疗服务网络，是全国第一个由政府主导建立的远程医疗系统，以省为单位第一个投入实战的远程医疗系统，率先在全国构建了“一网络、一平台、一枢纽”远程医疗架构。全省所有政府办医疗机构共1836家全覆盖，实现远程医疗县县通、乡乡通。成为全国区域整体推动服务体系建设的国家级样板，得到了国家和省委、省政府的充分肯定。自2016年6月实现公立医院全覆盖以来，全省远程医疗服务总量达162万例次，通过远程医疗累计节约医保与群众自付医疗费用及群众外出就医产生的交通、食宿、误工等生活费用约6.1亿元。
七是全面创新医农结合帮扶模式，助力全省脱贫攻坚。省卫生健康委建立了党政主要负责同志共同担任医农结合工作“双组长”、厅级领导干部带头深入贫困地区和公立医院调研指导的工作机制，全省开展医农结合的公立医疗机构已达196家；探索设立农产品展示中心，采取“委直属医院+公司+农产品”模式，销售全省农产品，目前委属在筑医院设立了7个农产品展示中心或消费扶贫专馆；在2020年扶贫日期间，省卫生健康委向全省卫生健康系统发出消费扶贫行动倡议，全系统干部职工通过“以购促扶”方式，共消费金额达82.04万元，实现了消费扶贫、产业扶贫与健康扶贫的深度融合。
八是全面推进援黔医疗对口帮扶，不断提升基层服务能力。在国家卫生健康委和各兄弟省市的全力支持下，东西部扶贫协作援黔医疗卫生对口帮扶取得显著成效。572家省外医疗卫生机构与我省1538家医疗卫生机构建立对口帮扶关系，形成了“横到边、纵到底”的援黔医疗对口帮扶工作格局，即受援单位涵盖综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾控中心、中心血站、卫生监督等各种类型医疗卫生机构。2016年至今，支援省份累计派出上千支帮扶队伍、医护人员6504人次，支援项目79个，折合资金3.04亿元，各支援医院帮扶专家查房/现场指导23.6万次，巡诊义诊36.8万人次，培训51.2万人次，技术示教9.25万次，提出管理改进意见1万余条，帮扶/指导88个县（市）县级受援医院建设重点专科954个，有力推动了我省医疗卫生服务能力快速提升。
九是全面建立深入基层调研机制，精准推进扶贫工作抓实抓细。2019年，围绕健康扶贫“三个三”标准，先后组织全系统6000余名干部深入基层开展调研摸底、三轮专项治理和“回头看”，全面消除健康服务“空白点”。2020年进一步巩固健康扶贫成果，先后开展“冲刺90天打赢歼灭战”全省卫生健康系统决战健康扶贫攻坚系列行动、强化兜底保障相关工作健康扶贫大排查，省市县乡村五级联动，全体卫生健康系统共同推进健康扶贫工作。通过以上工作，逐步建立完善了全面深入基层调研的机制，形成了委党政主要负责同志统筹全省、9名厅级干部分别联系9个市州，44名处级干部分别联系88个县区的工作模式，并全面推广到挂牌督战、新冠肺炎疫情防控督导等工作中，有效推进了各项卫生健康工作的落实落地。
杨慧强调，全省卫生健康系统将继续保持攻坚态势，确保贵州健康建设迈出坚实步伐。继续总结成功经验，全面打好健康扶贫的收官之战，同时建立长短结合、标本兼治的长效机制，确保全面建成小康社会之时没有任何一个群体因健康而掉队。并与乡村振兴战略有机衔接、与县域综合医改融合推进、与健康贵州建设共同推动，扎实细致推进健康扶贫工作，巩固提升健康扶贫成果，向党和人民交出满意的健康答卷。
人民日报、香港驻黔媒体、贵州日报、贵州电视台等中央级媒体和省级媒体参加会议。
上人法语丨弥陀与我一体不离
慧净上人 佛子如林 昨天
我念弥陀，弥陀念我；我与弥陀共起卧，弥陀与我镇相随；如火烧木，一体不离。
何以如此？“名体不离”故，“光明摄取”故。
是故念佛之人，弥陀功德充满其心，弥陀光明护佑其身，弥陀佛身来迎其人，弥陀与我一体不离。
是故，念佛人之身上，时时显现弥陀之形。
慧净上人 佛子如林 昨天
我念弥陀，弥陀念我；我与弥陀共起卧，弥陀与我镇相随；如火烧木，一体不离。
何以如此？“名体不离”故，“光明摄取”故。
是故念佛之人，弥陀功德充满其心，弥陀光明护佑其身，弥陀佛身来迎其人，弥陀与我一体不离。
是故，念佛人之身上，时时显现弥陀之形。
#文明延庆# 区大力实施乡村振兴战略 推进“三农”工作高质量发展
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
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