【事关停车！自治区政府办公厅印发重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
【洗脚洗出218亿身价！豪送员工430套房，最后也败了……】：
一、
电影《西红柿首富》里的王多鱼，为了花完10个亿，想尽一切办法挥霍，都没法在一个月内搞定，最后作弊推出送钱式保险，才成功败光。
这个难就难在限制条件太多，比如时间太紧，如果时间充裕，再多几个零也败得光，很多亿万富豪这几年破产，就一个原因——扩张失败。
今天说的这位，早期是很励志的。
重庆郭家有四兄弟，父母为了讨口彩，起名“荣华富贵”，但郭家当时确实有点穷，老四叫郭家富，年纪轻轻就跟大哥去广州打工了。
打工期间，大哥跟一家足浴店的老板娘胡芝容结婚了，那时候是上世纪90年代，广州的足浴生意红火，但是重庆足浴不多，郭家富就跟大哥商量一起筹钱回老家开家洗脚店。
1998年，在胡芝容的支持下，郭家富兄弟开始创业，第一家名叫“富侨”的洗脚店，就在重庆九龙坡毛线沟开张了。
刚开张的时候惨不忍睹，连续亏了6个月，原因很简单，以前当地人没有捏过脚。
不过，那时候大家接受新事物都比较快，慢慢地，当地人开始接受这个洗脚这个事，加上郭家兄弟按摩技术到位，半年后小店扭亏为盈。
一看这生意可以啊，富侨很快复制出了内江、北碚、江北、成都、昆明、遵义等10多家分店。
生意都不错，那就继续开。
短短一年，他们就拥有了50家分店，家里面的几兄弟都参与进来，不过当时管事的主要是郭家富和嫂子胡芝容，店越做越多，俩人的经营思路发生了很大的冲突。
干到2004年，四个兄弟决定分家——郭家荣经营重庆富侨、郭家华经营郭氏富侨、郭家富创办家富富侨、郭家贵开办富侨贵足道。
荣华富贵四兄弟各管一摊，公司互相独立， 但共享“富侨”这个大品牌。
二、
郭家富的家富富侨，扩张得最快。
他选择了“直营+连锁加盟”两条腿一起走的模式，每个加盟商需投入300万加盟费，用于装修、培训等，日常管理由郭家富负责，这样的模式使得新店迅速铺开。
技师跟不上咋办呢？郭家兄弟开了按摩培训学校，培训出更多的按摩技师，再多开店也不担心。
没几年，郭家富就挣了不少钱。但是这个行业老被人看不起，总是被外界称作“捏脚的”，始终感觉有点上不了台面。郭家富极好面子，虽然这时候已有“足浴大王”的名头，但总是憋着一口气。
怎么让大家刮目相看呢？上市吧！
2007年，家富富侨旗下门店已经超过400家，也就是这一年，重庆商界传出，多家投资机构准备入股家富富侨，公司亦有上市的打算，还有消息说，家富富侨拿到了江南春7000万元的投资承诺，这下，郭家富信心满满。
于是对外界，他说，“即便我们只是洗脚,也能洗出一家上市公司。”
上市就上市吧，这郭家富也是个性情中人，自己有钱了不算啥，得让跟自己一起打拼的兄弟们尝到好处。
于是，他一次性为旗下优秀员工付了430套江景房首付，还给公司12位副总每人送一台保时捷卡宴，那真是他的高光时刻，随后又担任了中国保健行业协会副会长、北京重庆商会副会长等职位。
在2009年媒体发布的“新富家族榜”中，郭家富的财富一度达到了218.88亿元。
洗脚真能赚上百亿吗？这个身价是怎么算出来的呢？
按照行业利润57%计算，年产值13亿元的家富富侨利润6.84亿元，按上市后40倍PE估算，郭家富资产218.88亿元。
但是吧，这只是估算，公司还没上市呢，员工们已经分了不少饼，按说老板当到这地步是值得点赞的。
三、
为了获得更高的估值，郭家富也拼了。
不久他又做了个决定，公司要调整，要往高端走。
据当年全程见证家富富侨IPO事项的一位前元老介绍，由于上市包装的需要，在各大辅导机构的诱惑下，为了尽可能铺开店面、树立大型高端直营店（富侨钻石店）形象，郭家富砸一大笔钱去维系经营，把钻石店修得豪华气派。“全国各地加盟店开得太快，后援服务、员工培训、店面装修等等又跟不上。最要命的就是投资巨大的钻石店。”
据说8家高端直营店平均开店费用高达2000万元，这想靠洗脚赚回来还需要不少时间。
另一方面，花了不少钱的上市又非常不顺利，虽然有一堆号称专业的机构帮忙，但最后公司发现财务窟窿越来越大，总计超过了两亿元。
这时候及时调整还来得及，但郭家富不知道被谁忽悠了，为了证明捏脚是一个上得了台面的高档消费行为，他还要修个五星级大酒店。
“家富富侨”官方网站上曾经有一个文件里说——足浴行业的发展到了一个瓶颈阶段，行业前景堪忧，于是，公司决定将“家富富侨”这一品牌衍生出“富侨健康酒店”。
几年后，大哥郭家荣一口咬定，就是这个酒店害惨了弟弟：“可以说，我弟弟今日身陷危机，完全就是修建酒店造成的。”
四、
这酒店怎么坑了郭家富呢？
因为投入太巨大。前期砸进去的钱很快就花光了，后续资金跟不上，而且，银行开始收紧放贷，郭家富走投无路去求助了民间高利贷，这可是无底洞，一度光利息就要1.7亿元。
资金吃紧后，郭家富又动用家富富侨加盟商缴纳的费用贴补漏洞，导致了大量加盟纠纷产生。
没办法，其他三兄弟曾一起筹措资金援助郭家富，一度输血9000万元，但由于郭家富的窟窿实在太大，最终仍然未能拯救成功。
上市融资也没可能了，家富富侨旗下大多是加盟店，不满足上市要求。
郭家富有袍哥本色，看重江湖义气，朋友很多，但这时候他发现，能帮忙的已经没几个了。兵败如山倒，很快，郭家富的资金链就断裂了，传闻他的债务总额一度达到13亿。
郭家富只能选择咬牙还债。
他先是把直营店全部卖掉，不管是费尽心血打造的钻石店还是普通门店，通通甩卖。加盟店的加盟费是收不上来了，已经收了的加盟费也不退了。
就这样折腾到2012年，外债只剩下4.5亿，不过，这个数额还是非常巨大。
之后数年，江湖上没了他的消息。再出现在大家面前时是2015年，当时他打算重整旗鼓，开设友意斯足疗培训基地，培养足浴技师，“外包”给各个加盟店。
但没振作几天，他被查出来肝硬化，公司交由高管打理，“哪知道一生病，他们就散了”。2016年友意斯破产，郭家富甚至没来得及注销企业。
后来这个病越来越重，他甚至发起了众筹来治病。
这个筹款获得了大量家富富侨员工的转发，筹款速度也很快，筹到了六十多万，剩下的部分，其他三个兄弟出了钱。
病床上的郭家富满是憔悴，再没有以前的意气风发，只求治病保命。
好在最后成功治愈。在另外三兄弟联手帮助下，他又办起了富侨健康管理学院，专心做起来培训，但早已不复当年的豪气。
现在，郭家富名下的公司多数被吊销、注销，仅有一家存续。
但川渝黔地区满街的富侨足浴已经和他再无关系。要么是加盟商的，要么是他的兄弟开的。
当年他念念不忘的“上市”到底也没有实现，反倒是他大哥郭家荣的重庆富侨，在2015年被他的大嫂胡芝容带到澳大利亚上了市，成为“中国足浴第一股”。
十来年功夫，成败轮转，人生难料啊。 https://t.cn/R5dgyVl
一、
电影《西红柿首富》里的王多鱼，为了花完10个亿，想尽一切办法挥霍，都没法在一个月内搞定，最后作弊推出送钱式保险，才成功败光。
这个难就难在限制条件太多，比如时间太紧，如果时间充裕，再多几个零也败得光，很多亿万富豪这几年破产，就一个原因——扩张失败。
今天说的这位，早期是很励志的。
重庆郭家有四兄弟，父母为了讨口彩，起名“荣华富贵”，但郭家当时确实有点穷，老四叫郭家富，年纪轻轻就跟大哥去广州打工了。
打工期间，大哥跟一家足浴店的老板娘胡芝容结婚了，那时候是上世纪90年代，广州的足浴生意红火，但是重庆足浴不多，郭家富就跟大哥商量一起筹钱回老家开家洗脚店。
1998年，在胡芝容的支持下，郭家富兄弟开始创业，第一家名叫“富侨”的洗脚店，就在重庆九龙坡毛线沟开张了。
刚开张的时候惨不忍睹，连续亏了6个月，原因很简单，以前当地人没有捏过脚。
不过，那时候大家接受新事物都比较快，慢慢地，当地人开始接受这个洗脚这个事，加上郭家兄弟按摩技术到位，半年后小店扭亏为盈。
一看这生意可以啊，富侨很快复制出了内江、北碚、江北、成都、昆明、遵义等10多家分店。
生意都不错，那就继续开。
短短一年，他们就拥有了50家分店，家里面的几兄弟都参与进来，不过当时管事的主要是郭家富和嫂子胡芝容，店越做越多，俩人的经营思路发生了很大的冲突。
干到2004年，四个兄弟决定分家——郭家荣经营重庆富侨、郭家华经营郭氏富侨、郭家富创办家富富侨、郭家贵开办富侨贵足道。
荣华富贵四兄弟各管一摊，公司互相独立， 但共享“富侨”这个大品牌。
二、
郭家富的家富富侨，扩张得最快。
他选择了“直营+连锁加盟”两条腿一起走的模式，每个加盟商需投入300万加盟费，用于装修、培训等，日常管理由郭家富负责，这样的模式使得新店迅速铺开。
技师跟不上咋办呢？郭家兄弟开了按摩培训学校，培训出更多的按摩技师，再多开店也不担心。
没几年，郭家富就挣了不少钱。但是这个行业老被人看不起，总是被外界称作“捏脚的”，始终感觉有点上不了台面。郭家富极好面子，虽然这时候已有“足浴大王”的名头，但总是憋着一口气。
怎么让大家刮目相看呢？上市吧！
2007年，家富富侨旗下门店已经超过400家，也就是这一年，重庆商界传出，多家投资机构准备入股家富富侨，公司亦有上市的打算，还有消息说，家富富侨拿到了江南春7000万元的投资承诺，这下，郭家富信心满满。
于是对外界，他说，“即便我们只是洗脚,也能洗出一家上市公司。”
上市就上市吧，这郭家富也是个性情中人，自己有钱了不算啥，得让跟自己一起打拼的兄弟们尝到好处。
于是，他一次性为旗下优秀员工付了430套江景房首付，还给公司12位副总每人送一台保时捷卡宴，那真是他的高光时刻，随后又担任了中国保健行业协会副会长、北京重庆商会副会长等职位。
在2009年媒体发布的“新富家族榜”中，郭家富的财富一度达到了218.88亿元。
洗脚真能赚上百亿吗？这个身价是怎么算出来的呢？
按照行业利润57%计算，年产值13亿元的家富富侨利润6.84亿元，按上市后40倍PE估算，郭家富资产218.88亿元。
但是吧，这只是估算，公司还没上市呢，员工们已经分了不少饼，按说老板当到这地步是值得点赞的。
三、
为了获得更高的估值，郭家富也拼了。
不久他又做了个决定，公司要调整，要往高端走。
据当年全程见证家富富侨IPO事项的一位前元老介绍，由于上市包装的需要，在各大辅导机构的诱惑下，为了尽可能铺开店面、树立大型高端直营店（富侨钻石店）形象，郭家富砸一大笔钱去维系经营，把钻石店修得豪华气派。“全国各地加盟店开得太快，后援服务、员工培训、店面装修等等又跟不上。最要命的就是投资巨大的钻石店。”
据说8家高端直营店平均开店费用高达2000万元，这想靠洗脚赚回来还需要不少时间。
另一方面，花了不少钱的上市又非常不顺利，虽然有一堆号称专业的机构帮忙，但最后公司发现财务窟窿越来越大，总计超过了两亿元。
这时候及时调整还来得及，但郭家富不知道被谁忽悠了，为了证明捏脚是一个上得了台面的高档消费行为，他还要修个五星级大酒店。
“家富富侨”官方网站上曾经有一个文件里说——足浴行业的发展到了一个瓶颈阶段，行业前景堪忧，于是，公司决定将“家富富侨”这一品牌衍生出“富侨健康酒店”。
几年后，大哥郭家荣一口咬定，就是这个酒店害惨了弟弟：“可以说，我弟弟今日身陷危机，完全就是修建酒店造成的。”
四、
这酒店怎么坑了郭家富呢？
因为投入太巨大。前期砸进去的钱很快就花光了，后续资金跟不上，而且，银行开始收紧放贷，郭家富走投无路去求助了民间高利贷，这可是无底洞，一度光利息就要1.7亿元。
资金吃紧后，郭家富又动用家富富侨加盟商缴纳的费用贴补漏洞，导致了大量加盟纠纷产生。
没办法，其他三兄弟曾一起筹措资金援助郭家富，一度输血9000万元，但由于郭家富的窟窿实在太大，最终仍然未能拯救成功。
上市融资也没可能了，家富富侨旗下大多是加盟店，不满足上市要求。
郭家富有袍哥本色，看重江湖义气，朋友很多，但这时候他发现，能帮忙的已经没几个了。兵败如山倒，很快，郭家富的资金链就断裂了，传闻他的债务总额一度达到13亿。
郭家富只能选择咬牙还债。
他先是把直营店全部卖掉，不管是费尽心血打造的钻石店还是普通门店，通通甩卖。加盟店的加盟费是收不上来了，已经收了的加盟费也不退了。
就这样折腾到2012年，外债只剩下4.5亿，不过，这个数额还是非常巨大。
之后数年，江湖上没了他的消息。再出现在大家面前时是2015年，当时他打算重整旗鼓，开设友意斯足疗培训基地，培养足浴技师，“外包”给各个加盟店。
但没振作几天，他被查出来肝硬化，公司交由高管打理，“哪知道一生病，他们就散了”。2016年友意斯破产，郭家富甚至没来得及注销企业。
后来这个病越来越重，他甚至发起了众筹来治病。
这个筹款获得了大量家富富侨员工的转发，筹款速度也很快，筹到了六十多万，剩下的部分，其他三个兄弟出了钱。
病床上的郭家富满是憔悴，再没有以前的意气风发，只求治病保命。
好在最后成功治愈。在另外三兄弟联手帮助下，他又办起了富侨健康管理学院，专心做起来培训，但早已不复当年的豪气。
现在，郭家富名下的公司多数被吊销、注销，仅有一家存续。
但川渝黔地区满街的富侨足浴已经和他再无关系。要么是加盟商的，要么是他的兄弟开的。
当年他念念不忘的“上市”到底也没有实现，反倒是他大哥郭家荣的重庆富侨，在2015年被他的大嫂胡芝容带到澳大利亚上了市，成为“中国足浴第一股”。
十来年功夫，成败轮转，人生难料啊。 https://t.cn/R5dgyVl
夺命保温杯被媒体曝光，“热水进毒水出”，很多人还在抱着喝。这两年，随着大家越来越注重养生，保温杯里装枸杞已经不再是中老年的标配，也成为年轻人的潮流，甚至许多家长也会为孩子购买儿童保温杯，然而很多人可能不清楚，保温杯也可能成为“夺命保温杯”，对身体健康造成致命危险。保温杯保温原理最早的保温杯杯胆就是一个小的保温瓶的内胆，只不过为了饮用方便，内胆口变为了敞口。随着社会的发展，这种易碎的玻璃内胆保温杯已经很少见到了，更多的是使用不锈钢材料制成的保温杯，但是保温原理是一样的。不锈钢保温杯是双层结构，内胆与杯身两层不锈钢之间焊接结合，抽成真空，真空不传递热量；保温杯的旋塞密封性能好，通过对流，散失的热量很少。在内胆与杯身两层不锈钢之间镀上铜或者银，可以有效减少辐射丢失的热量。不锈钢保温杯携带方便，经久耐用，便于清理，逐渐成为了市场上的新宠。一般而言，保温瓶保温最差的地方是瓶颈，所以，大容量小瓶口的保温杯保温效果会更好。当自驾旅游、户外运动时，大容量的保温杯就成为装备必选。保温杯是保持温度而不是保持温暖，所以，它不仅能让热水保持一定温度，也可以让冰糕之类的东西保持一定温度。保温杯的结构使里面的热量不容易散失，外面的热量也不容易进入里面，所以保温杯能保“暖”，还能保“冷”。夏日旅行，烈日炎炎，在保温杯中放入冰镇绿豆汤，拧严杯盖，一定会让你夏日旅行冰爽惬意。为什么保温杯会中毒央视做了一个有关保温杯的实验。他们从市面上买回来一批儿童保温杯，然后用他们泡茶，密封存放三天后再看看情况。结果没想到，仅仅就3天，保温杯内壁就出现被腐蚀的痕迹，茶水也散发出古怪的味道，经过后续专业的检测，发现这些保温杯选用的制作材料含有大量重金属，比如镍、锰和铬等。像镍中毒会引起呼吸系统刺激症状及皮肤损，而锰中毒会引起引起急性腐蚀性胃肠炎或刺激性支气管炎、肺炎等。儿童的体质不如成年人，如果长期饮用这种含有重金属的水，那么很容易出现慢性中毒情况，甚至有生命危险，媒体就曾曝光过多起因为保温杯中毒事件。之所以会这样，是因为保温杯内胆材料一般为不锈钢，为了保持不锈钢所固有的耐腐蚀性，钢必须含有18%以上的铬和8%以上的镍含量。很多保温杯上标注的Cr18、Ni8正是18%铬和8%镍含量的标志。除此之外，一些厂家还会加入铬、钼，可以使不锈钢表面易钝化，形成氧化膜。由于不锈钢含有铬、镍、锰、铜等合金元素，且在冶炼时可能带入微量铅、砷、镉等杂质元素，所以会存在金属离子析出现象，而不锈钢的合金成分、残余元素、表面状态、使用环境等对其金属离子的析出均有重要影响。保温杯不锈钢材质应该要严格按照《食品安全国家标准食品接触材料及制品 砷、镉、铬、铅的测定和砷、镉、铬、镍、铅、锑、锌迁移量的测定》的规定，在正常使用的情况下，符合国家标准的不锈钢食具中铬的析出量极少，并不需要担心会影响身体健康。市场上目前主要有201、304、316三种不锈钢材质。304不锈钢是国际公认首选的食品级不锈钢材质，防锈、耐腐蚀、绿色环保；316不锈钢耐腐蚀性更强，但相对造价更高。这两种不锈钢金属析出离子比较少，都符合国家标准。而很多厂家会选择使用201不锈钢，央视曝光的就是这类保温杯，201不锈钢是生产各种表壳、表带底盖优质材料等。主要用于做装饰管、工业管、一些浅拉伸的制品。只能用于工业，很多厂家为了节省成本，会选择使用201不锈钢冒充304不锈钢。在讨论“中毒”时，一定要说清楚剂量。因为剂量决定毒性。 抛开剂量谈毒性，都是耍流氓。保温杯的内胆多为不锈钢材质，其中的 铬、镍等金属元素决定着不锈钢的耐腐蚀能力。在正常使用的情况下， 比如符合国家标准的不锈钢（比如 304 钢）食具中铬的析出量极少，并不需要担心会影响身体健康。在国家标准中规定：不锈钢器皿的铬迁移量应不超过0.4毫克/平方分米。而这个迁移量的测定方法是在4%的醋酸溶液中， 煮沸30分钟，浸泡24小时后才会析出的铬。而实际上生活中，不管是茶还是热水， 都不会在不锈钢杯里沸腾30分钟。并且，茶水只有非常非常微弱的酸性。再说了，一杯水就想腐蚀不锈钢？保温杯可没有这么脆弱，跟醋酸比，茶水还差得十万八千里。所以，放心用合格的不锈钢保温杯， 真不用担心重金属析出“中毒”的问题。如何选购正规的保温杯？1.不要挑选购买那些价格偏低的杯子其实很多质量出现问题的保温杯都是那些价格偏低的，那些价格偏低的杯子往往都是用材简单，不能达到国家标准的，所以才会卖的那么便宜。2.选择大品牌，有保障的保温杯一般大品牌的厂家都很注重质量，因为他们的品牌已经很大了，如果生产不合格的保温杯那就会影响他们的整个品牌产业，所以我们是可以对这些大品牌的商家放心的。3.看保温杯内胆的材质一般保温杯的包装上都会标注上保温杯内胆的材质，我们在购买时只要查看一下这个杯子的内胆是不是有标注用的是“304”或者“316”的不锈钢就好了。4.从正规渠道购买最好去那些品牌的官方店购买，这样保温杯一旦出现什么质量问题，这些官方店的售后服务一般都是很全面的。千万不要随便就在路边小店，或者一些不正规的渠道购买，这样的保温杯我们是无法确保它们的质量的。欢迎大家在评论区留言，精彩的评论，我会置顶鼓励，让更多人看见你精彩评论！关注作者，转发点评点赞收藏有价值的资讯！！！
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