【这是一片生机勃勃的“黑土地”】
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲
图片
沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息
图片
黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位
埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江
图片
今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事
“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江
经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业
图片
农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位
图片
对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献
图片
但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛
如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？
铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！
图片
黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来
以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机
图片
1
数字经济：科技加持下的“一号工程”
在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点
图片
在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目
截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列
图片
建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄
数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态
图片
哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护
截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）
全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%
哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强
图片
黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持
到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展
2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”
图片
黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地
汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业
哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群
哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园
提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区
图片
生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证
中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界
2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金
“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业
预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型
图片
3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”
图片
作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力
图片
面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭
站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性
图片
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优
目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成
图片
眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地
4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图
图片
2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群
为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件
图片
实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域
黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔
黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域
图片
新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲
图片
沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息
图片
黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位
埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江
图片
今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事
“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江
经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业
图片
农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位
图片
对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献
图片
但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛
如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？
铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！
图片
黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来
以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机
图片
1
数字经济：科技加持下的“一号工程”
在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点
图片
在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目
截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列
图片
建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄
数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态
图片
哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护
截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）
全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%
哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强
图片
黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持
到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展
2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”
图片
黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地
汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业
哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群
哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园
提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区
图片
生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证
中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界
2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金
“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业
预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型
图片
3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”
图片
作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力
图片
面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭
站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性
图片
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优
目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成
图片
眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地
4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图
图片
2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群
为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件
图片
实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域
黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔
黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域
图片
新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！
【高碑店市：只进一扇门，办妥万家事】环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
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“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
九明珠中小型医院案例：
龙川县中医院创建于1963年，是全省建院最早的33间中医院之一，也是一间环境优美、充满生机、集医疗、教学、科研为一体正在迅速发展的非盈利性二级甲等中医医院。
医院占地面积28300平方米，业务用房16000多平方米，现有病床350张，设有内一科、内二科、内三科、骨伤一科、骨伤二科、康复科、外一科、外二科、急诊科、门诊部、手术室等11个临床科室，检验科、放射科、功能科（B超室、心脑电图室、胃肠镜室）等辅助科室以及医院办公室、医务科、护理部、总务科、财务科、质控科、院感科、信息科、药剂科、设备科、预防保健科、医保科、科教科等管理科室。
九明珠于2013年底开始实施HIS999，2014年医院即投入使用，保证了医院顺利开业，项目深受用户好评。
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