【减免房产税、降低医保、允许外摆经营……哈尔滨出台“32条”助企纾困举措】 继出台支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营举措后，12日，哈尔滨市政府又发布了哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施，促进经济平稳健康运行。
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
#沈铁微分享# 【沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施的通知 沈政办发〔2022〕6号】各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公室
2022年5月4日
（此件公开发布）
沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施
为进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，鼓励企业加快复工复产、满产扩产，促进全市经济快速回升向好，结合我市实际，制定如下政策措施。
一、降低市场主体房屋租金成本。在减免承租市属国有企业和行政事业单位权属物业的小微企业和个体工商户租金的基础上，鼓励非国有物业业主与租户协商减免租金。2022年，对于为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人（包括国有和非国有房屋），在本年度内按月免征减免租金对应月份的房产税和城镇土地使用税，免税金额不超过减免租金额，免税期限最高不超过6个月；对于为非服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照服务业的免税标准，以补贴形式给予支持。（责任单位：市税务局、工业和信息化局、农业农村局、城乡建设局、财政局，各区、县（市）政府）
二、减轻小微企业和个体工商户用能负担。4月份，对于因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户产生的水、电、气费用给予10%的补贴；5、6月份可申请水、电、气费用缓缴，缓缴期不超过6月30日。缓缴期内“欠费不停供”，免收欠费滞纳金。（责任单位：市水务局、工业和信息化局、城乡建设局，沈阳水务集团、沈阳供电公司、沈阳燃气集团，各区、县（市）政府）
三、支持市投资基金为中小企业纾困。支持市投资基金加大对中小企业、科创企业投资力度，筹集资金5000万元，设立盛京征信中小企业纾困专项基金，不以盈利为目的，简化投资评估等审批要件和流程，2022年，对于成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持，单户企业投资额不超过200万元，原则上期限不超过1年。（责任部门：沈阳盛京金控投资集团有限公司、市财政局）
四、提升企业融资便利度。充分发挥盛京征信平台功能，利用大数据征信模型，采取为企业办理“法人信用卡”等方式，推动金融机构扩大无抵押信用贷款投放规模。提升小微企业应急转贷业务便利度，降低转贷费率，7月31日前，在5天期限内免收资金占用费，对于征信状况较好的企业，简化审批要件和程序。（责任部门：市金融发展局、财政局，沈阳盛京金控投资集团有限公司）
五、加大企业融资支持力度。对于规模以上工业中小企业，2021年发生的且2022年4月1日（不含）前未结清的单笔1年期流动资金贷款,在2022年1-3月实际支出利息给予补助，补助标准按照中国人民银行公布的当月1年期贷款市场报价利率LPR的30%计算，单户企业最高补助金额10万元。对于符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。（责任部门：市工业和信息化局、金融发展局、财政局，人民银行沈阳分行营管部）
六、支持重点龙头企业发挥引领带动作用。鼓励我市产业链龙头企业增加采购量、缩短付款周期，引领带动上下游企业同步复工复产。2022年上半年，对于建延补强产业链作用明显、产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业，奖励5万元，产值增量每增加5000万元再奖励5万元。单个企业获得奖励最高不超过50万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
七、鼓励制造业企业增加投资。对于2022年上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按照固定资产投资的5%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。对于2022年上半年入统固定资产投资500万元以上的制造业技术改造项目，按照设备和信息化建设投资的10%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
八、促进新兴产业企业快速发展。支持战略性新兴产业企业加快发展，推动科技型企业不断创新，做大做强。2022年上半年，对于主营业务收入超过3000万元且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
九、鼓励数字经济企业加快发展。2022年上半年，对于主营业务收入超过1000万元且同比增长20%以上的数字经济企业，经对企业技术创新、模式创新、业态创新等方面综合评价后，每户一次性补助50万元；对于数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按照2022年上半年实际完成投资额的10%补助，最高不超过500万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
十、实施旅游业纾困扶持政策。2022年，更大力度地实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，对于符合条件的旅行社，暂退比例由80%提高到100%。（责任单位：市文化旅游广电局）
十一、发放文化和旅游消费券。向我市居民（包括外地来沈人员）发放1000万元文化和旅游消费券，用于旅游景区、文创店、电影院等消费。（责任单位：市文化旅游广电局、财政局）
十二、实施社会保险综合帮扶。按照国家、省规定，对于餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路水路运输企业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年，缓缴期内免收滞纳金。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日。加大失业保险稳岗返还力度，对于符合条件的中小微企业和参保单位，按照90%的比例进行返还；前期已预返还60%的，按照30%的比例再进行补差；大型企业按照30%的比例返还。（责任单位：市人力资源社会保障局、税务局）
十三、助力企业稳岗扩岗。在延续援企稳岗补贴前提下，对于2022年上半年聘用人员增加的企业，实施一次性扩岗奖励，较2021年年底每新增1人，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，按照每人500元标准在规定时间内依申请给予奖励，同一企业奖励上限20万元。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十四、优化调整高校毕业生社保补贴政策。我市各类用人单位新招用毕业年度或毕业5年内登记失业的高校毕业生就业，并与其签订劳动合同，按照为高校毕业生缴纳社会保险费时限，按月予以补贴，最长期限不超过12个月。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十五、加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市涉企专项资金支持政策，对于2021年度各项惠企资金，5月底前兑现拨付到位；对于2022年度各项惠企政策，加快资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，2022年上半年涉企专项资金分配下达进度达到70%以上。（责任单位：各专项资金主管部门，市财政局）
以上政策措施自印发之日起施行，国家、省另有规定的，从其规定。本政策措施原则上实行“就高不兼得”，所需财政资金由市、区县（市）按照1:1比例承担。各项条款由相关责任单位负责解释。（沈阳发布）
经市政府同意，现将《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公室
2022年5月4日
（此件公开发布）
沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施
为进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，鼓励企业加快复工复产、满产扩产，促进全市经济快速回升向好，结合我市实际，制定如下政策措施。
一、降低市场主体房屋租金成本。在减免承租市属国有企业和行政事业单位权属物业的小微企业和个体工商户租金的基础上，鼓励非国有物业业主与租户协商减免租金。2022年，对于为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人（包括国有和非国有房屋），在本年度内按月免征减免租金对应月份的房产税和城镇土地使用税，免税金额不超过减免租金额，免税期限最高不超过6个月；对于为非服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照服务业的免税标准，以补贴形式给予支持。（责任单位：市税务局、工业和信息化局、农业农村局、城乡建设局、财政局，各区、县（市）政府）
二、减轻小微企业和个体工商户用能负担。4月份，对于因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户产生的水、电、气费用给予10%的补贴；5、6月份可申请水、电、气费用缓缴，缓缴期不超过6月30日。缓缴期内“欠费不停供”，免收欠费滞纳金。（责任单位：市水务局、工业和信息化局、城乡建设局，沈阳水务集团、沈阳供电公司、沈阳燃气集团，各区、县（市）政府）
三、支持市投资基金为中小企业纾困。支持市投资基金加大对中小企业、科创企业投资力度，筹集资金5000万元，设立盛京征信中小企业纾困专项基金，不以盈利为目的，简化投资评估等审批要件和流程，2022年，对于成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持，单户企业投资额不超过200万元，原则上期限不超过1年。（责任部门：沈阳盛京金控投资集团有限公司、市财政局）
四、提升企业融资便利度。充分发挥盛京征信平台功能，利用大数据征信模型，采取为企业办理“法人信用卡”等方式，推动金融机构扩大无抵押信用贷款投放规模。提升小微企业应急转贷业务便利度，降低转贷费率，7月31日前，在5天期限内免收资金占用费，对于征信状况较好的企业，简化审批要件和程序。（责任部门：市金融发展局、财政局，沈阳盛京金控投资集团有限公司）
五、加大企业融资支持力度。对于规模以上工业中小企业，2021年发生的且2022年4月1日（不含）前未结清的单笔1年期流动资金贷款,在2022年1-3月实际支出利息给予补助，补助标准按照中国人民银行公布的当月1年期贷款市场报价利率LPR的30%计算，单户企业最高补助金额10万元。对于符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。（责任部门：市工业和信息化局、金融发展局、财政局，人民银行沈阳分行营管部）
六、支持重点龙头企业发挥引领带动作用。鼓励我市产业链龙头企业增加采购量、缩短付款周期，引领带动上下游企业同步复工复产。2022年上半年，对于建延补强产业链作用明显、产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业，奖励5万元，产值增量每增加5000万元再奖励5万元。单个企业获得奖励最高不超过50万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
七、鼓励制造业企业增加投资。对于2022年上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按照固定资产投资的5%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。对于2022年上半年入统固定资产投资500万元以上的制造业技术改造项目，按照设备和信息化建设投资的10%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
八、促进新兴产业企业快速发展。支持战略性新兴产业企业加快发展，推动科技型企业不断创新，做大做强。2022年上半年，对于主营业务收入超过3000万元且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
九、鼓励数字经济企业加快发展。2022年上半年，对于主营业务收入超过1000万元且同比增长20%以上的数字经济企业，经对企业技术创新、模式创新、业态创新等方面综合评价后，每户一次性补助50万元；对于数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按照2022年上半年实际完成投资额的10%补助，最高不超过500万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
十、实施旅游业纾困扶持政策。2022年，更大力度地实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，对于符合条件的旅行社，暂退比例由80%提高到100%。（责任单位：市文化旅游广电局）
十一、发放文化和旅游消费券。向我市居民（包括外地来沈人员）发放1000万元文化和旅游消费券，用于旅游景区、文创店、电影院等消费。（责任单位：市文化旅游广电局、财政局）
十二、实施社会保险综合帮扶。按照国家、省规定，对于餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路水路运输企业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年，缓缴期内免收滞纳金。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日。加大失业保险稳岗返还力度，对于符合条件的中小微企业和参保单位，按照90%的比例进行返还；前期已预返还60%的，按照30%的比例再进行补差；大型企业按照30%的比例返还。（责任单位：市人力资源社会保障局、税务局）
十三、助力企业稳岗扩岗。在延续援企稳岗补贴前提下，对于2022年上半年聘用人员增加的企业，实施一次性扩岗奖励，较2021年年底每新增1人，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，按照每人500元标准在规定时间内依申请给予奖励，同一企业奖励上限20万元。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十四、优化调整高校毕业生社保补贴政策。我市各类用人单位新招用毕业年度或毕业5年内登记失业的高校毕业生就业，并与其签订劳动合同，按照为高校毕业生缴纳社会保险费时限，按月予以补贴，最长期限不超过12个月。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十五、加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市涉企专项资金支持政策，对于2021年度各项惠企资金，5月底前兑现拨付到位；对于2022年度各项惠企政策，加快资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，2022年上半年涉企专项资金分配下达进度达到70%以上。（责任单位：各专项资金主管部门，市财政局）
以上政策措施自印发之日起施行，国家、省另有规定的，从其规定。本政策措施原则上实行“就高不兼得”，所需财政资金由市、区县（市）按照1:1比例承担。各项条款由相关责任单位负责解释。（沈阳发布）
【沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施的通知 沈政办发〔2022〕6号】各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公室
2022年5月4日
（此件公开发布）
沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施
为进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，鼓励企业加快复工复产、满产扩产，促进全市经济快速回升向好，结合我市实际，制定如下政策措施。
一、降低市场主体房屋租金成本。在减免承租市属国有企业和行政事业单位权属物业的小微企业和个体工商户租金的基础上，鼓励非国有物业业主与租户协商减免租金。2022年，对于为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人（包括国有和非国有房屋），在本年度内按月免征减免租金对应月份的房产税和城镇土地使用税，免税金额不超过减免租金额，免税期限最高不超过6个月；对于为非服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照服务业的免税标准，以补贴形式给予支持。（责任单位：市税务局、工业和信息化局、农业农村局、城乡建设局、财政局，各区、县（市）政府）
二、减轻小微企业和个体工商户用能负担。4月份，对于因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户产生的水、电、气费用给予10%的补贴；5、6月份可申请水、电、气费用缓缴，缓缴期不超过6月30日。缓缴期内“欠费不停供”，免收欠费滞纳金。（责任单位：市水务局、工业和信息化局、城乡建设局，沈阳水务集团、沈阳供电公司、沈阳燃气集团，各区、县（市）政府）
三、支持市投资基金为中小企业纾困。支持市投资基金加大对中小企业、科创企业投资力度，筹集资金5000万元，设立盛京征信中小企业纾困专项基金，不以盈利为目的，简化投资评估等审批要件和流程，2022年，对于成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持，单户企业投资额不超过200万元，原则上期限不超过1年。（责任部门：沈阳盛京金控投资集团有限公司、市财政局）
四、提升企业融资便利度。充分发挥盛京征信平台功能，利用大数据征信模型，采取为企业办理“法人信用卡”等方式，推动金融机构扩大无抵押信用贷款投放规模。提升小微企业应急转贷业务便利度，降低转贷费率，7月31日前，在5天期限内免收资金占用费，对于征信状况较好的企业，简化审批要件和程序。（责任部门：市金融发展局、财政局，沈阳盛京金控投资集团有限公司）
五、加大企业融资支持力度。对于规模以上工业中小企业，2021年发生的且2022年4月1日（不含）前未结清的单笔1年期流动资金贷款,在2022年1-3月实际支出利息给予补助，补助标准按照中国人民银行公布的当月1年期贷款市场报价利率LPR的30%计算，单户企业最高补助金额10万元。对于符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。（责任部门：市工业和信息化局、金融发展局、财政局，人民银行沈阳分行营管部）
六、支持重点龙头企业发挥引领带动作用。鼓励我市产业链龙头企业增加采购量、缩短付款周期，引领带动上下游企业同步复工复产。2022年上半年，对于建延补强产业链作用明显、产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业，奖励5万元，产值增量每增加5000万元再奖励5万元。单个企业获得奖励最高不超过50万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
七、鼓励制造业企业增加投资。对于2022年上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按照固定资产投资的5%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。对于2022年上半年入统固定资产投资500万元以上的制造业技术改造项目，按照设备和信息化建设投资的10%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
八、促进新兴产业企业快速发展。支持战略性新兴产业企业加快发展，推动科技型企业不断创新，做大做强。2022年上半年，对于主营业务收入超过3000万元且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
九、鼓励数字经济企业加快发展。2022年上半年，对于主营业务收入超过1000万元且同比增长20%以上的数字经济企业，经对企业技术创新、模式创新、业态创新等方面综合评价后，每户一次性补助50万元；对于数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按照2022年上半年实际完成投资额的10%补助，最高不超过500万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
十、实施旅游业纾困扶持政策。2022年，更大力度地实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，对于符合条件的旅行社，暂退比例由80%提高到100%。（责任单位：市文化旅游广电局）
十一、发放文化和旅游消费券。向我市居民（包括外地来沈人员）发放1000万元文化和旅游消费券，用于旅游景区、文创店、电影院等消费。（责任单位：市文化旅游广电局、财政局）
十二、实施社会保险综合帮扶。按照国家、省规定，对于餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路水路运输企业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年，缓缴期内免收滞纳金。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日。加大失业保险稳岗返还力度，对于符合条件的中小微企业和参保单位，按照90%的比例进行返还；前期已预返还60%的，按照30%的比例再进行补差；大型企业按照30%的比例返还。（责任单位：市人力资源社会保障局、税务局）
十三、助力企业稳岗扩岗。在延续援企稳岗补贴前提下，对于2022年上半年聘用人员增加的企业，实施一次性扩岗奖励，较2021年年底每新增1人，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，按照每人500元标准在规定时间内依申请给予奖励，同一企业奖励上限20万元。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十四、优化调整高校毕业生社保补贴政策。我市各类用人单位新招用毕业年度或毕业5年内登记失业的高校毕业生就业，并与其签订劳动合同，按照为高校毕业生缴纳社会保险费时限，按月予以补贴，最长期限不超过12个月。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十五、加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市涉企专项资金支持政策，对于2021年度各项惠企资金，5月底前兑现拨付到位；对于2022年度各项惠企政策，加快资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，2022年上半年涉企专项资金分配下达进度达到70%以上。（责任单位：各专项资金主管部门，市财政局）
以上政策措施自印发之日起施行，国家、省另有规定的，从其规定。本政策措施原则上实行“就高不兼得”，所需财政资金由市、区县（市）按照1:1比例承担。各项条款由相关责任单位负责解释。（沈阳发布）
经市政府同意，现将《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公室
2022年5月4日
（此件公开发布）
沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施
为进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，鼓励企业加快复工复产、满产扩产，促进全市经济快速回升向好，结合我市实际，制定如下政策措施。
一、降低市场主体房屋租金成本。在减免承租市属国有企业和行政事业单位权属物业的小微企业和个体工商户租金的基础上，鼓励非国有物业业主与租户协商减免租金。2022年，对于为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人（包括国有和非国有房屋），在本年度内按月免征减免租金对应月份的房产税和城镇土地使用税，免税金额不超过减免租金额，免税期限最高不超过6个月；对于为非服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照服务业的免税标准，以补贴形式给予支持。（责任单位：市税务局、工业和信息化局、农业农村局、城乡建设局、财政局，各区、县（市）政府）
二、减轻小微企业和个体工商户用能负担。4月份，对于因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户产生的水、电、气费用给予10%的补贴；5、6月份可申请水、电、气费用缓缴，缓缴期不超过6月30日。缓缴期内“欠费不停供”，免收欠费滞纳金。（责任单位：市水务局、工业和信息化局、城乡建设局，沈阳水务集团、沈阳供电公司、沈阳燃气集团，各区、县（市）政府）
三、支持市投资基金为中小企业纾困。支持市投资基金加大对中小企业、科创企业投资力度，筹集资金5000万元，设立盛京征信中小企业纾困专项基金，不以盈利为目的，简化投资评估等审批要件和流程，2022年，对于成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持，单户企业投资额不超过200万元，原则上期限不超过1年。（责任部门：沈阳盛京金控投资集团有限公司、市财政局）
四、提升企业融资便利度。充分发挥盛京征信平台功能，利用大数据征信模型，采取为企业办理“法人信用卡”等方式，推动金融机构扩大无抵押信用贷款投放规模。提升小微企业应急转贷业务便利度，降低转贷费率，7月31日前，在5天期限内免收资金占用费，对于征信状况较好的企业，简化审批要件和程序。（责任部门：市金融发展局、财政局，沈阳盛京金控投资集团有限公司）
五、加大企业融资支持力度。对于规模以上工业中小企业，2021年发生的且2022年4月1日（不含）前未结清的单笔1年期流动资金贷款,在2022年1-3月实际支出利息给予补助，补助标准按照中国人民银行公布的当月1年期贷款市场报价利率LPR的30%计算，单户企业最高补助金额10万元。对于符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。（责任部门：市工业和信息化局、金融发展局、财政局，人民银行沈阳分行营管部）
六、支持重点龙头企业发挥引领带动作用。鼓励我市产业链龙头企业增加采购量、缩短付款周期，引领带动上下游企业同步复工复产。2022年上半年，对于建延补强产业链作用明显、产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业，奖励5万元，产值增量每增加5000万元再奖励5万元。单个企业获得奖励最高不超过50万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
七、鼓励制造业企业增加投资。对于2022年上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按照固定资产投资的5%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。对于2022年上半年入统固定资产投资500万元以上的制造业技术改造项目，按照设备和信息化建设投资的10%给予补助，单体项目补助总额最高不超过200万元。（责任部门：市工业和信息化局、财政局）
八、促进新兴产业企业快速发展。支持战略性新兴产业企业加快发展，推动科技型企业不断创新，做大做强。2022年上半年，对于主营业务收入超过3000万元且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
九、鼓励数字经济企业加快发展。2022年上半年，对于主营业务收入超过1000万元且同比增长20%以上的数字经济企业，经对企业技术创新、模式创新、业态创新等方面综合评价后，每户一次性补助50万元；对于数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按照2022年上半年实际完成投资额的10%补助，最高不超过500万元。（责任单位：市发展改革委、财政局）
十、实施旅游业纾困扶持政策。2022年，更大力度地实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，对于符合条件的旅行社，暂退比例由80%提高到100%。（责任单位：市文化旅游广电局）
十一、发放文化和旅游消费券。向我市居民（包括外地来沈人员）发放1000万元文化和旅游消费券，用于旅游景区、文创店、电影院等消费。（责任单位：市文化旅游广电局、财政局）
十二、实施社会保险综合帮扶。按照国家、省规定，对于餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路水路运输企业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年，缓缴期内免收滞纳金。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日。加大失业保险稳岗返还力度，对于符合条件的中小微企业和参保单位，按照90%的比例进行返还；前期已预返还60%的，按照30%的比例再进行补差；大型企业按照30%的比例返还。（责任单位：市人力资源社会保障局、税务局）
十三、助力企业稳岗扩岗。在延续援企稳岗补贴前提下，对于2022年上半年聘用人员增加的企业，实施一次性扩岗奖励，较2021年年底每新增1人，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，按照每人500元标准在规定时间内依申请给予奖励，同一企业奖励上限20万元。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十四、优化调整高校毕业生社保补贴政策。我市各类用人单位新招用毕业年度或毕业5年内登记失业的高校毕业生就业，并与其签订劳动合同，按照为高校毕业生缴纳社会保险费时限，按月予以补贴，最长期限不超过12个月。（责任部门：市人力资源社会保障局、财政局）
十五、加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市涉企专项资金支持政策，对于2021年度各项惠企资金，5月底前兑现拨付到位；对于2022年度各项惠企政策，加快资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，2022年上半年涉企专项资金分配下达进度达到70%以上。（责任单位：各专项资金主管部门，市财政局）
以上政策措施自印发之日起施行，国家、省另有规定的，从其规定。本政策措施原则上实行“就高不兼得”，所需财政资金由市、区县（市）按照1:1比例承担。各项条款由相关责任单位负责解释。（沈阳发布）
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