#共同关注2021全国两会# 【高建军:坚持以开放兴市引领高质量发展】#开封#

  2021年全国两会期间,全国人大代表、开封市委书记高建军就坚持以开放兴市引领高质量发展等问题,接受新华网专访。

  重点工作亮点纷呈,从“抢抓机遇,让开放的大门越开越大;练好内功,让营商环境越来越优;抓好转化,让开放成果越来越实”三个方面入手,真正实现开封高质量对外开放引领高质量发展。

  高建军:近年来,我们抢抓国家“一带一路”建设、中国(河南)自由贸易试验区、郑开同城等发展机遇,坚持以开放兴市引领高质量发展,推动不靠海、不沿边的开封站在开放最前沿。

  一、抢抓机遇,让开放的大门越开越大

  随着自贸区开封片区、综合保税区、开封海关等高能级开放载体的建成,开封对外开放进入加速突破期,“双循环”下的开放优势越来越凸显。我们积极抢抓这些优势,让开封开放的大门越开越大。一是抢抓自贸区开封片区机遇。2017年挂牌以来,我们紧扣制度创新,探索出了“22证合一”“一码集成服务”“建设项目水电气暖‘现场一次联办’”等一批在全省全国叫得响的制度,创造了制度创新的“开封模式”。我们紧扣“差别化探索”的功能定位,在“文化要素”和“国际化要素”的融合上,建设河南自贸区国际艺术品保税仓,设立国家文物出境鉴定河南站河南自贸区受理处,努力打造文化艺术品“走出去、请进来”的桥头堡。我们紧扣“产业发展”,引进益海嘉里(开封)食品工业、新加坡外商投资的丰树开封现代综合物流中心等一批项目,激活自贸区的新动能。二是抢抓郑开同城化发展机遇。围绕引领中原城市群一体化发展目标,明确郑州都市圈中开封文化中心的定位,与郑州共同推进国土空间共谋共绘、交通互联互通、产业共引共链、生态共保共治、公共服务共认共享。同时,坚持顶层设计、政府引导、市场主导、错位发展,以郑开同城化先行示范区为载体,以改革为牵引,以人民群众获得感为切入点,聚焦同城化体制机制障碍,先行推出一批重大改革事项、出台一批重大政策、实施一批标志性工程,着力推进打造中原城市群一体化高质量发展的引领区。三是抢抓综合保税区机遇。国务院批准开封在自贸区开封片区中部区域设立综合保税区,我们在综合保税区内重点发展加工贸易、文化产业、保税研发、现代物流、国际贸易、创新服务等六大产业,切实把综合保税区打造成为开封外资外贸发展核心区、郑州大都市区物流枢纽东部支撑、中部地区大宗外贸商品集疏新平台、“一带一路”倡议重要保税节点。四是抢抓海关建设机遇。开封海关已经正式开关运行。我们将抢抓海关建设机遇,提供更加便利高效的通关服务,助力优秀企业“引进来”,扶持本土企业“走出去”,推动开封对外开放换挡提速驶入快车道。

  二、练好内功,让营商环境越来越优

  我们着力建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、开放包容的人文环境、生产生活生态融合的空间环境等“五大环境”,以更优的营商环境推动打造对外开放新高地。一是强化营商环境制度保障。建立派驻“4个50”企业党建专员(首席服务官)、“亲清连线•廉通企业”等制度,围绕“六稳”“六保”,坚持召开优化营商环境双月通报点评例会,加强银企对接,营造亲清政商关系。营商环境在全省评估中居第一方阵,政务服务、招标投标、市场监管等三项指标均居全省第1位。二是着力降低企业开办成本。将银行开户服务纳入“企业开办”环节,企业所需公章和税控设备由开户银行免费赠送;鼓励具备条件的县(区),改变税控设备“先买后抵”的信用方式,免费向新开办企业发放税务Ukey。扩大享受免费刻章政策的企业范围,自2021年1月1日起,凡在开封注册登记的有限责任公司及分公司(含内、外资)、合伙企业及其分支机构(含内、外资)、农民专业合作社及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、股份有限公司及其分公司(含内、外资)、内资企业法人及其分支机构均可享受免费刻制公章政策。三是促进民营经济“两个健康”。积极创建新时代民营经济“两个健康”示范市,开展市级领导干部走访企业活动。组建服务企业复工复产“一米团”,深入到企业一线,提供全方位贴身服务和指导,每个分团成立若干工作小组,近距离、面对面为企业提供政策指导和服务,切实打通政策落地“最后一米”。疫情期间,第一时间出台促进经济社会健康运行“二十条”、支持复工复产“十六条”等政策措施,建立“五个一”服务机制,分区分级精准推进疫情防控和复工复产、复市复学。累计为企业减税降费25.8亿元,发放各类稳岗补贴1.02亿元,向23家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.8亿元。全市市场主体达42.4万户,增长9.6%。

  三、抓好转化,让开放成果越来越实

  我们在抓转化上下功夫,切实推动开放优势转化为高质量发展的优势。一是把开放优势转化为招商引资成果。创新节会招商平台,去年清明文化节期间启动“线上招商”“线上签约”“云签约”模式,全市线上签约项目76个,总投资482.1亿元。唱响“菊花搭台、经贸唱戏”主旋律,通过中国·开封第38届菊花文化节邀请客商786人,签约项目115个,总投资910.68亿元。去年全市新签约项目345个,总投资2017.5亿元,实际利用外资增幅居全省第3位,跨境电商累计进出口总额增幅居全省第1位,对外承包工程及对外劳务合作营业额增幅居全省第一方阵,有力支持了开封高质量发展。二是把开放优势转化为人才优势。统筹“双招双引”,在北上广深等发达地区设立联络站,选派20名优秀干部挂任“双招双引”专员,聘请40名开封籍知名企业家担任“双招双引”大使,围绕主导产业、重点项目、高层次人才项目开展精准招才招商活动。构建市校合作引才网络,与国内外20余所高校(科研院所)建立合作关系,在技术协同研发、成果转移转化、战略决策咨询等方面合作项目100多个,新建成河南大学中医院等产学研平台,与清华大学、牛津大学等国内外一流高校建立市校合作关系。实施企业人才服务团工程,推进“千名学子留汴工程”,开展引进特殊人才工作。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区,积极参与豫京合作,融入中原——长三角经济走廊,搭建高水平务实合作平台。三是把开放优势转化为文旅发展优势。成功举办“一带一路”城市旅游联盟年会、国际艺术品回流展等活动,国际友好交流城市增加至11个,开封国际影响力和知名度大幅提升。高质量举办清明文化节、菊花文化节等国家级节会,“四月清明”“十月菊香”叫响全国。去年,全市旅游接待总量5312万人次,实现旅游综合收入334亿元。真正实现了高质量对外开放引领高质量发展。(新华网)

#简阳播报# 【“科创中国”试点 成都如何发力】惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜……科技创新大潮奔涌,中流击水,奋楫者先。

1月18日,2020“科创中国”年度工作会议在北京召开,全面总结“科创中国”建设以来开展的各项工作,分享典型经验。会上,副市长曹俊杰作为“科创中国”新增试点城市代表作视频发言。

党的十九届五中全会明确提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

成都坚定对表对标。

市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出,坚持服务国家重大战略、城市未来发展、企业成长需要、市民生命健康,把创新作为城市战略转型的关键核心,打通科学发现、技术发明、产业发展一体化路径,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展,打造科技自立自强创新策源新高地。

“科创中国”正是中国科协打造的创新、创业、创造服务品牌,旨在通过聚焦产学研金用多方力量,加速科技成果转化应用发展,促进地方经济发展。

去年,中国科协在22个城市和园区设立“科创中国”首批试点城市(园区)。打造科技创新城市发展“样板间”,去年12月,中国科协与成都市政府签署合作协议,将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,深入实施“科创中国”行动,协同推进成都市“科创中国”试点城市建设。

推动“科创中国”建设,成都,成为其中关键一“子”。

抢抓发展机遇,为“十四五”发展开好局,下一步,成都市将在中国科协的指导下,按照“科创中国”试点城市建设方案,围绕唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会四件大事要事,努力打造科技自立自强的创新策源新高地,强化战略性、前沿性技术创新,加快形成全球性大规模集聚的高端先进要素引力场,为构建现代产业体系提供科技支撑。

底气十足

成都深入实施创新驱动发展战略

当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量。在危机中育先机、于变局中开新局,必须向科技创新要答案。

由中国科协打造,链接全国学会、地方科协以及国内外各方面创新资源,“科创中国”试点城市意味着“先行先试”的示范引导,意味着通过聚焦产学研金用多方力量,加速科技成果转化应用发展,促进地方经济发展。

成为“科创中国”试点城市,成都凭何“抢单”?

从区域发展上看,“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施,推动成都由内陆腹地转变为开放前沿。

更为重要的是,成都深入实施创新驱动发展战略,加快建设具有全国影响力的科技创新中心,获批国家创新型试点城市、自主创新试验区、国家知识产权示范城市和国家数字经济、新一代人工智能创新发展试验区。

成都科创实力如何,数据更是有力的说明。2020年,成都高规格召开科技创新大会,发布“科技创新18条”“人才新政2.0版”,积极推动校院地企合作、产教职教融合,新增国家高新技术企业1800余家,创新指数排名全球第47位,再次获评“中国最佳引才城市奖”。

新发展格局下,“科创中国”试点城市,成都底气十足!

创新动能

成都加快培育开放型现代化产业体

在科技创新的一盘棋之中,“成都创新创造”承载的担当与作为从未缺席,并且同频共振。

去年12月,新一代“人造太阳”装置——中国环流器二号M装置(HL-2M)在成都建成并实现首次放电,标志着中国自主掌握了大型先进托卡马克装置的设计、建造、运行技术,为我国核聚变堆的自主设计与建造打下了坚实基础。

在创新浪潮上接续“拔尖”,这并非个例。去年12月,探月工程嫦娥五号着陆器和上升器组合体完成了月球钻取采样及封装。探测器成功着陆月面后,开展了太阳翼展开、机构解锁等相关准备工作,其中的“成都造”为叩问太空护航。

创新求变,成都一直敢为人先。以创新发展培育新动能,成都坚持14个产业生态圈引领66个产业功能区发展,规划建设54个高品质科创空间,加快培育开放型现代化产业体,城市竞争优势实现战略性重塑。

为探索“科学家+企业家”模式,释放产业潜能,去年9月,我市首个会地联合创新中心在成都先进材料产业功能区签约落地。坚持服务科技人才发展,目前,成都已建立2个中国科协海智计划工作基地、3个会地联合创新中心,为我市提高门户枢纽能级,持续提升开放创新对经济的贡献度提供了更多窗口。

同时,聚焦创新策源和技术转化,成都以“两区一城”为主要载体,加大高端要素资源、高能级市场主体、高层次专门人才集聚力度。其中,西部(成都)科学城以“一核四区”为功能布局,引领全球创新资源,提升创新能级。已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心,天府实验室建设为引擎,一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。

促进科技成果转化,成都还不断扩大市校合作“朋友圈”,引聚创新平台、国家重点实验室,激活校友资源、聚集高能级项目、推动科技成果转化,与高校共享机遇、共创未来。目前,成都已与清华大学、北京大学、上海交大、中科院等18所知名高校院所签订战略合作协议,已与全国80余家高校开展深度合作,其合作项目2000余项,金额超过20亿元。

谋定后动

成都将积极推动创新体系建设先行试点

建设“科创中国”试点城市的丰厚“家底”有了,成都的发展目标也很明确。

直指发展目标,成都旗帜鲜明地提出,构建符合成都实际的创新载体和创新生态,形成具有成都特色的科协组织服务经济社会高质量发展的有效模式,推动科技功能布局与城市战略方向相契合、科技攻关重点与主导产业需求相匹配、科技应用场景与美好生活向往相适应,进一步增强创新策源力和成果转化力,为建设具有全国影响力的科技创新中心提供人才智力支撑。

谋定而后动,迈步新征程,成都将如何执笔?

加快推进“科创中国”试点城市建设,推动建设科技创新中心,形成引领高质量发展的动力源。此次会上,成都透露,今年,成都将积极推动创新体系建设先行试点。以全市14个产业生态圈、66个产业功能区、54个高品质科创空间为载体,构建会地联合创新体系,推动科创要素在产业生态圈集聚。

让创新和科普两翼齐飞。成都推动科普价值转化,提升全民科学素质,为城市发展奠定创新基础。今年,成都还将探索创新科技走进生活科普新方式。秉持“科学让生活更美好”的理念,高标准规划实施“十四五”全民科学素质行动计划纲要,以可体验可消费科普场景建设新科学研考、新技术展示、新产品体验、新消费引领的城市新空间。

在“科创中国”试点城市建设一盘棋中,直指人才第一资源。成都提出,今年成都将大力推动人才引进体系先行试点。实施海外智力城市服务行动计划,建立天府海智专家库,推进海智基地、离岸基地建设,构建以科技人才交流合作为主的“国际技术交易联盟”。

同时,将率先开启西部科学家峰会。建立科学家西部百人会,拓展成都科学年会等高端品牌学术活动,发布学术前沿榜单,实施青年科技人才托举计划,助力科技工作者成长成才。

擘画美好蓝图,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。成都蓄势待发,未来可期……(成都日报)

2000年之前,中国第一波互联网浪潮来临,张朝阳等海归成为中国互联网时代的先驱,短短几年时间他们就从寂寂无名变成了创业英雄。

尽管随之而来的互联网泡沫破裂毁了很多创业者的创业梦,但此时互联网赛道并未完全封闭,一些刚步入社会的年轻人还是想挑战一下自己。

王兴,就是其中之一。

创业之前,王兴是典型的学霸、别人家的孩子,从初中到高中,再到被保送进清华大学,王兴都是走的顺风顺水。优渥的家庭环境也让这个学霸做起事情少了很多后顾之忧。

2003年,还在美国特拉华大学读博的王兴向导师请了一个长假,买了一张回国的机票,在母校清华大学的旁边租了一间130平米左右的民房开始创业。

用王兴自己的话说,当时除了同学之外并没有任何社会关系。回来之后他就只拉了一个高中同学、一个大学同学开始了创业。支撑他们的除了勇气和想法,其他一无所有。

从零到一的困难,大抵只有创业者才能够最清晰感知其中的不容易。

第一次创业王兴就遭到了社会的毒打,“多多友”上线没多久,就因为各种问题而夭折。但不放弃是创业者身上最宝贵的品质,紧接着他们又上线了一个叫“游子图”的项目,这是专注于海外朋友社交的一款软件,但没想到的这个项目又失败了。

一年多的时间里,一个接着一个的试错,锤炼了王兴的意志,也让他们积累了宝贵的经验。2005年,在研究了Facebook模式后,王兴做了一个无比正确的决定,专注于大学校园,专攻细分领域,当时,处于PC时代的开端,移动互联网还未到来,用户对于互联网来说还只是一个开始。很幸运这次他们成功了,并且成功引起了红杉中国的注意。


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