【宁武县召开农业奖补政策征求意见会】3月8日，宁武县召开农业奖补政策征求意见会，县政府副县长冀海亮出席会议，县政府办、农业农村局、乡村振兴局、财政局及各相关农业龙头企业负责人参加会议。

会议围绕《宁武县2022年农业奖补实施方案》开展意见征求，与会人员结合全县农业种植实际和产业发展要求，对奖补方案提出了针对性的意见和建议。

会议指出，要进一步深化农企对接，了解企业生产所需原材料，通过政府奖补政策鼓励农户种植，促进农企形成稳定长期的合作关系；要积极支持企业申报“三品一标”认证工作，对获得SC生产许可证、在省、市及省外具有线下推广门店的企业予以奖补；要形成良性的循环体系，建立产业链条，真正实现龙头企业带动农民增收致富，形成完善的“龙头企业+基地+农户”的农业良性发展产业链条，实现农业产业高质量发展和农民持续增收。（朱丽芳）

推进“数字云南”建设，助力镇七高速步入智慧时代！
“要致富，先修路”——在修路这件事上，云南可谓一马当先。1996年10月25日，全长45公里的昆明至嵩明段高速公路正式通车，标志着云南高速路网进入飞速建设的时代。截至目前，云南全境高速公路建成里程已达9006公里，总里程位居全国第二。

“十三五”期间，云南形成了以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道，市委、市政府大力实施交通先行战略，其中昭通市综合交通事业实现高质量跨越式发展，公路、铁路、港口、航空基础设施捷报频传。而镇七高速（镇雄以勒-七星关林口）是昭通“一环两横四纵六联络”高速公路网中一条非常关键的联络线，项目的实施不仅能够增进昭通与毕节的互联互通、优势互补、互利共赢，还将有效完善区域路网构架，把即将通车的宜毕高速与厦蓉高速连接起来，进一步融入国家东西横线网络，意义十分重大。

为推进“数字云南”建设，用“数字”为经济赋能，如期实现2025年云南数字化发展进入全国第一梯队，镇七高速在建设期间亦积极响应工程数字化转型，深入应用工程信息化软件，在工程计量方面与计支宝开展深度合作。针对镇七高速桥隧比高和总承包计量需求，计支宝根据多年建设项目信息化管理平台的成功经验帮助其搭建了计量支付和材料管理协同平台。不仅提高项目的整体工作效率，减少计量统计工作量，也对项目每一笔资金的使用情况进行有效分析和监管，结合施工进度和实际情况，保证了每一笔资金都用在了刀刃上。为建设好镇七高速工程，后续实现数字化，打造智慧公路建设新模式奠定了坚实基础。

下面针对镇七高速工程项目计量支付协同平台作详细介绍：

项目概况 /Project/

1 . 项目基本信息

镇雄以勒至七星关林口高速公路，是连接宜毕高速公路和G76夏蓉高速之间的一条重要通道，亦是云贵川三省结合部的重要通道，乌蒙山片区助力乡村振兴的重要基础设施。本工程路线里程长33.301km，其中云南省境内的路线里程长度为24.518km，贵州省境内的路线里程长度为8.783km。其中特大桥2218/2座、大、中桥5831m/15 座；设特长隧道4650/1座，长隧道6130/4座、中长、短隧道765/3座，桥隧比58.84%。该项目云南段于2019年12月正式开工建设，投资估算总金额58.03亿元，项目建设工期3年，预计2023年建成通车。

2 . 项目难点

合同标段多，参建单位多，管理人员有限，技术手段有限，导致全局管控难度大。

项目管理过程中，账目和档案管理不规范，查找和统计需耗费大量时间。

项目数据量大，数据核对费时，容易出现人工计算失误，历史数据查询困难，数据误差难以及时发现。

数据统计汇报不及时，不能实时查看汇总数据，需要层层统计并上报。

工程变更管理周期长，变更容易导致浪费成本高。

结算报告整理和审批周期长，影响竣工进度。

应用方案 /Programme/

以计支宝云平台为基础，帮助镇七高速工程项目搭建计量支付协同平台

以计支宝云平台为基础搭建的长沙市轨道交通集团计量管理平台以计支宝云平台为基础，帮助搭建计支宝智慧工地管理系统
针对镇七高速工程实际情况和业主单位需求，计支宝根据多年建设项目信息化管理系统的成功经验帮助其搭建了计量支付协同平台。计量支付协同平台以合同清单为基准，在此基础上进行过程结算、结算审核、变更管理、报表输出，以便于业主单位和参建单位各方对投资和成本进行管控。
计量支付协同平台能管理实现项目实施阶段中间计量单的编制、申报、批复功能，中期支付报表的汇总、申报批复，以及付款申请的申报和批复管理。还可自动生成验工计价台帐，防止超计、漏计、重复计量等情况的发生。另外，系统提供基础数据给财务管理模块，以生成概预算动态表；监理单位的监理服务费也可通过该模块进行编制、上报以及审核。

难点攻克 /Highlights/

难点1 ：合同资金把控困难

攻克手段：计支宝工程计量支付协同平台的合同管理功能能高效实现合同管理，严格把控项目资金流向。
合同管理：功能设计要求包括合同签订、合同结算、合同评估、工程合同查询等相关功能。合同签订、合同结算管理环节可以与流程管理集成应用，实现合同资料在线审批流转并对审批过程进行管理与跟踪。平台支持按不同合同类别进行用户授权，以进一步加强对合同信息的安全管理。
包含自动计算合同费用功能：根据费用特性，对于某些合同费用条款，如质量保证金、税金、农民工工资保证金等费用可设置自动计算。另外，根据动员预付款的扣回规则，亦可设置成自动计算，无需手动计算，有效减少核算工作量，并减少出错的机率。
包含合同信息查询功能：要求提供查询的视图列表除了展现合同的基本信息、合同执行汇总信息(包括合同变更汇总、完成量汇总、请款汇总、拨付汇总)之外，同时还可以关联查询合同执行情况的明细情况。作为管理层通过平台可以查看到所有项目的合同情况，查询单项目的合同情况，还可进一步查询到项目各合同的支付审核情况以及审核痕迹，全面把控项目资金流向。

难点2 . 数据、报表核对困难

攻克手段：计支宝计量支付协同平台提供以下三项功能，不仅能够对计量的大数据进行精准统计、精细化管理，提供大数据可视化智能报告，还能一键生成台账和结决算报表，从而使管理人员清晰的看出各条清单细目的具体计量状态，避免了重复计量，提高了工作效率50%以上。
台账丰富功能：针对不同类型项目，快速建立合同级、项目级、单位级，三个层级的台账。能够自动生成的九大类报表覆盖全工程生命周期，规范整个项目的账目管理，做到标准化、规范化、精细化管理。
多种结算模式：根据不同类型的合同标段提供拨款计量、清单计量、清单分项、分项清单四种不同的计量类型，如无工程量清单，只需提供拨款申请资料即可完成请款的，适用拨款计量；有工程量清单，但项目体量较小或无分部分项的，适用清单计量。
丰富报表体系：结合各类客户的实际需求，平台提供了强大的报表库，贮存了各种计量支付报表、变更报表、调价报表、材料报表、结算报表、决算报表，且全部做到了自定义，只需勾选对应的报表导入即可，在方便用户的同时也实现了平台快速交付功能。

在镇七高速工程项目建设中，计支宝帮助其搭建的计量支付协同平台极大提升了计量支付工作效率，做到计量支付“准确、规范、及时”，从效率、进度上提高了工程质量。帮助镇七高速工程做到数据精细化管理、项目规范化运作、项目资金有力管控，实现工完账目清晰、工完档案清晰，实现真正意义上的降本增效。

【一个外省人在巴中当村支书的365天】
近日，四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示，巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。

住在村委会办公室门口的老李认为，这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。

余安波是重庆市梁平区人，是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头，他是巴中村支书里的“名人”，引来了不少关注，也因此倍感压力。

2022年1月15日，余安波到任整整一周年。在这365天里，他至少有350天都泡在村里，这个小村庄，一天天变得好起来。

为啥选个外省人当村支书？

时光回溯到2021年1月15日。

这天，狮子寨村举行党支部换届选举，余安波全票通过，当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书，一时间，这则新闻传遍十里八乡。

为啥选了个外省人当村支书？

起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇，是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人，常住人口几乎都是老人和小孩，没有年轻人愿意回来。日积月累，这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄，连村支书的后备人选都没有。

2020年下半年，村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行，村里找不到，那就出去找。

翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年，镇上相看、村里考察，外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。

余安波出生于1987年，是重庆市梁平区人。2018年，他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园，吸引附近数十人就地就业。

能带来资金、人才、技术，能带动群众致富，余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此，通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到，余安波熟悉基层工作，能和群众打成一片，大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。

前期考察结束后，天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话，准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。

此时的余安波，吃惊之余，也动了心。原来他也出生在农村，上大学后就很少回到家乡，“以前，我是真的想过，年纪大了就回老家竞选个村支书，为农村做点贡献。”在征求家人意见后，他答应试一试。

这一试，余安波全票当选，成为巴中历史上首位外省籍村支书。

“摸着石头过河”的一年

虽然经常和基层干部打交道，但如何当好一名村支书，起初余安波心里也没谱。

一夜辗转反侧后，他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日，余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳，小到聚居点上的“菜园之争”，在基本掌握了村情民意，他将所有问题梳理成“民情台账”，逐个销号。

从完善基础设施开始，他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司，协调到50万元，挨家挨户接通了自来水管道，村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造，村民们的用电问题也得到了解决。近日，村里第一批天然气管道也陆续接通，村民们春节前就能用上。

如何发展村集体经济，是另一个“难啃的骨头”。其实，早在2019年，通过余安波的引荐，巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今，茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上，余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂，“到时候，香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品，大家在家门口就能挣钱。”

原来，狮子寨村紧邻天马山国家森林公园，去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法，打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿，带领大家规模种植粮油、果蔬。

渐渐赶上“潮流”的村民

“这些莲白、萝卜是哪家的，卖不卖？”前些日子，气温骤降，李子树刚修完枝，到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬，过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。

这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议，现在回过头来想，以后游客多了，弄个烧烤摊，还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟，去年一年，连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。

不仅如此，余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度，在他的建议下，村两委会议一致通过，村委会的院子里装上5台视频监控设备，狮子寨村自此实现了“透明化”办公，一举化解村民多年来的不信任，村民矛盾少了，笑容多了。

同样，他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天，在余安波的带动下，狮子寨村举办了首场夏令营，7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课，陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。

村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人，家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。

他曾带着无人机在村里飞了一圈，记录了狮子寨村“最初的模样”，打算几年后再来对比。

村支书不必都是本村人

但党组织关系要在本地

实际上，巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。

2018年，巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下，就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理，选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记，有效解决了“头雁难选”的问题。不过，这次尝鲜，各种原因，选的还是巴中本地人。

去年，巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此，除余安波外，还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人，不过，除余安波外，其他人也都是巴中本地人。

记者从巴中市委组织部了解到，村支书的候选人对户籍是没有严格限制的，但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波，早在2019年因发展产业需要，已将党组织关系转到了天马山镇，他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册（2020年版）》中也提到，“对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。”

既然没有户籍限制，那为何外省籍的村支书如此稀少？“村支书是农村的带头人，五年一届，必须扎根农村，需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合，同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍，综合所有因素，多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。

如今，在乡村振兴的时代浪潮下，选好农村“头雁”更加关键。对此，巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子；实施“大学生进农村计划”，每年选聘一批大学生到村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。

来源： 川观新闻