#乐享菏泽##菏报时政##菏泽日报#【我与菏泽:十里长堤话沧桑】赵传山

自从盘古开天地,三皇五帝到如今。由黄河文化孕育的曹州古城,穿越历史时空,历经千年沧桑,今天,正沐浴新时代浩荡东风,发生着日新月异的巨变。

又是一年春草绿。今年“五一”前的一天,草长莺飞,暖阳融融,我骑着自行车,花了近三个钟头时间,周览了还未完全竣工的菏泽环堤公园,实现了我心仪已久的观赏与考察夙愿。

菏泽环堤公园,是中华人民共和国成立以后菏泽主城区最大的城建工程。有资料介绍,公园全长14.6公里,总面积达253公顷。公园建设贯彻“一座百年大堤的遗迹廊道,一处体验自然的生态绿堤,一条城市文脉的文化水链”的建设理念,布局了“一环四段”“十景五湖”的人文景观。一环为环堤健康生活环,绿色生态环,城市文化环;四段为文脉传承段,创意运动段,牡丹文化段与生态体验段。另有贵湖天香、蒹葭飞鹭等十处特色景观和莲花湖、金秋湖、探香湖等五湖水面。

漫步十里长堤,视觉冲击目不暇接,心灵震撼激荡涌动。山水林苑,彩道香径,廊庑房宇,栈道天桥,楼台亭阁,今古雕塑……像跳动的音符,按韵律谱成曼妙的乐章;如斑斓五彩,按妙思神驰绘就锦绣画卷。这里有河,以堤带水、水随堤走,迤逦环绕、周匝全城,清波漾漾、流水汤汤;这里有湖,泓泓碧玉、如鉴新磨,水草青青、鱼若悬空,天光云影、尽落湖中;这里有山,不比五岳太行,不比天山昆仑,然也别具洞天,尽显岭之突兀,峰之巍峨,山韵彰然;这里多花,取次花丛,目不暇顾,姹紫嫣红,芳香四溢,突显“花城”底色内涵;这里多树,乔灌错落,四季常绿,青青葱葱,郁郁蓊蓊,尽展“林城”格调风韵;这里有飞亭画桥,碧瓦青屋,流韵典雅,古色古香。噫戏,好大一个“圆”,好大一个“园”,庆幸今生,我们有缘。曹州古城,从贫穷落后中姗姗走来,今天,终于华丽转身,破茧蝶变,出落成楚楚动人的“青春姑娘”。

观览了环堤公园,不仅感受了前所未有的激情与豪迈,更刷新了我这个土生土长的“老菏泽”,对菏泽、对菏泽文化、对菏泽愿景梦想的理性认知——

我读懂了曹州古城的前世今生。

黄河是中国母亲河,是中华文化摇篮。“黄河之水天上来,奔流到海不复回”。黄河九曲,从黄土高原急流而下,脱河套,出壶口,到东部平原断崖跌落,奔腾咆哮,直奔入海。亘古以来,黄河孕育了中华文明,繁衍了炎黄子孙,但也给怀抱中的儿女带来了威严与伤痛。据史料记载,自公元前602年到1938年两千多年间,黄河决口溢堤共1950次,大改道5次,决口泛滥达543年之多。

菏泽是中原东畛,是华东、华北平原分野,是典型的黄泛区。据《菏泽地方志》记载,菏泽历史上曾161次区域性决口,黄水泛滥,给域内人民造成极大灾害。今天,菏泽境内300多个堌堆遗址,多是我们祖先为避水患而建。直到今天,我市黄河滩区村台建设宏大工程,仍是继续着我们先人的未竟事业。

福祸相倚相伏。虽然黄河多次泛滥成灾,但更多的,还是赋予了炎黄子孙繁衍生息的肥田沃土。菏泽是明初东徙移民的重点安置地。赵氏族谱记载:“明洪武年间,朝廷欲于山左之民移于山右,遽令我主(赵翠,洪武朝翰林院编修,今定陶区张湾镇赵屯社区坟茔墓碑犹存)以率之。”当时赵翠带领的山左(山西)移民,主要安置在菏泽区域,因为这里是黄河冲积平原,一马平川,土层深厚,宜于载民载畜。

黄河屡屡决口泛滥,处于黄泛区上游的菏泽州府驻地,不可能像村落一样筑台防洪,只有筑堤堵洪,以保城府安宁。史料记载,从明嘉靖元年(公元1522年)开始,在离城周围五里处筑堤防洪,经过三十多年几次补堤覆堤,形成了现在的堤防遗存。今天的护城大堤,就像一位世纪老人,见证了曹州古城的前世今生,解读着菏泽平原大邑的历史沧桑。

我读懂了我们菏泽先人的智慧哲思。

曹州古城的平面格局,是以外护城堤和内护城河为轮廓框架的“外圆内方”,形制独特,格调别具,从空中俯瞰,整个老城区就像一枚巨型铜钱,平覆在苍茫菏泽大地。就是在高楼耸立,林木蓊郁的今天,其外“圆”内“方”的格局依然清晰可见。

护城堤是当时完善城市功能的续建工程,在规划设计时,肯定要对话老城,呼应老城规制。我们的先人之所以构思这样的城池构架,应当有其深度用意和思辨考量。当代一般观点认为,先人们是受铜钱造型的启发,秉承的是财富理念,追求的是生民福祉与市井繁荣。我苟同这种观点。但我还想,先人们在构思这种格局时,应该还有更高意旨的追求,值得我们思考探讨。我冒昧地认为,这种独特的几何构成,是我们先人深思熟虑的创意结果,它闪耀着中华古典文化光辉,也折射出寓意其中的哲学智慧。

在中国古典观念中,“外圆内方”,是以儒家为代表的“天圆地方”宇宙观的人文具象,是其人生观、入世观的内在要求,也是“用中”“冲和”为核心的中庸思想的处世规范。而在道家观念中,“圆”与“方”,是形而上的统一,“大言无声,大象无形,大方无隅”,“方”之于“圆”,到了一定思辨维度,是互变统一的,是相容兼蓄的。最使我感佩之至的,是我们先人的创意胆略和决策魄力。“圆凿方枘”,是汉语成语,意谓二者格格不入,不能相容。从今天逻辑学的角度看,也是一个“悖论性命题”。但我们的先人却大胆地把二者组合在一起,并且付诸重大工程建设,他们不会不知道二者在汉语语境中的相悖义理。于是我想,铜钱形制,除了“方”与“圆”的含义之外,在我们先人的观念中,是否还蕴有“阴”与“阳”的《易》理呢?覆之为“阴”,表之为“阳”;“天地(阴阳——笔者注)革而四季成”;“一阴一阳而谓道”。再由此推及,“道生一,一生二,二生三,三生万物”。我们的先人是否也出于阴阳互生互变,阴阳演化而生生不息的哲学思辨与人文考量呢?我以为,信然。看似矛盾的“方”与“圆”,在我们先人眼里,是高度的辩证统一,相辅相成,二者结合,寓有其独特人文意义的。我实在佩服我们先人的智慧与思辨。

我读懂了当代菏泽人不耻后进,后来居上的精神风貌。

护城大堤原是防水工程,随着时代的变迁,又赋予了新的使命。我是菏泽人,生于斯长于斯,亲身经历体味了菏泽经济落后、城市面貌破旧的尴尬与羞辱,也见证了这些年来翻天覆地的巨大变化。我曾写过一首俚俗小诗,抒怀菏泽城市建设:

泱泱大市岁月稠,后来居上一声吼!

城廓旧村换新颜,篷区老屋变高楼。

街街拓宽全“渠化”,路路打通无“断头”。

花树葳蕤争芳菲,绿水绕城泛兰舟。

今又得圆飞机梦,更有高铁通九州。

不让京华今曹府,吐气扬眉竞风流。

原来破旧不堪的菏泽城,在短短的时间内,一座洋溢着现代化气息的新城横空出世,标格在鲁西南大地。但相对于主城区而言,护城堤作为菏泽城最大的元素构件,因岁月侵蚀和人为破坏,已是老态龙钟,千疮百孔,像一个锈迹斑斑的项圈,套在菏泽新城“春姑娘”的脖颈,严重影响了城市容貌与品位。在这种情况下,菏泽决策者以巨大的勇气和魄力,开启了菏泽城市建设这个最大的项目工程。

要知道,这些年菏泽尽管有了长足发展,尽管经济总量和财政收入跃居全省中间方阵,但由于起步晚、底子薄,人均占比仍然低于全省甚至全国平均水平。城市建设百事待兴,基础设施严重“欠账”。既有的在建项目,资金就捉襟见肘难以保证。在这种情况下,再开建投资十多亿的单项宏大工程,困难可想而知。记得法国大作家雨果在《悲惨世界》中,曾把城市地下隐蔽工程称作“城市良心”,用来考量当政者的执政理念和责任良知。今天的城市基础设施投入,何尝不是“城市良心”?我们的决策者和建设者们,如果没有执政为民的思想境界,没有负重奋进后来居上的使命担当,没有功成不必在我的奉献精神,就难以下上马决心,就不会有今天的工程壮举。对此,我衷心地为之且歌而讴。

我读懂了新时代生活之美。

不能不说,环堤公园是菏泽一大标志性城建工程,是一个成功的建设精品。公园的建成,不仅使城市面貌发生了质的飞跃,更可贵的是,有力提升了城市居民的生活质量,增加了人民幸福指数,这是一个实实在在的民生工程、民心工程。建设者们用五彩的画笔,绘出帧帧“精彩镜头”,用蒙太奇的手法,剪辑出极富美感、极富动感、极富韵律的锦绣画卷。在这里,可以领略“桃花源”之静谧清幽,可以欣赏“大观园”之绮丽天工,可以品味“伊甸园”之神话浪漫。在“四段”“五湖”“十景”长卷中,能够观赏到令人心驰神往的生活画面与时代剪影。看,在创意运动段,一群群青少年男女,在流水淙淙绿荫环绕的运动场上,或打球,或健身,或游戏,组成了立体审美画面,涌动着时代脉动和青春的气息。在文脉传承段,这里是休闲者的天地,有的打太极,有的连椅小憩,有的漫步徜徉。忽有乐声飘来,堤口凉亭下,几位老者在演奏乐器,有的拉二胡,有的吹横笛,有的击节伴和。虽说不上多高的演奏技艺,但从他们沉醉的神情中,从舒展的眉宇间,可以看出他们是幸福的族群,是梦圆的使者。在生态体验段,在湿地公园中,可以充分体味《诗》的意境。“关关雎鸠,在河之洲,窕窈淑女,君子好逑”;“蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方”;“氓之蚩蚩,抱布贸丝,匪来贸丝,来既我谋”。一对对红男绿女,或河畔戏水逗鸟,或花丛欢笑吟唱,或绿荫幽会言情,憧憬着美好未来,诉说着诗与远方......

观览了菏泽环堤公园,受到了一次发展成就的洗礼,生发了作为当今菏泽人的骄傲与自豪。今日的环堤公园,是菏泽跨越发展、后来居上的一个缩影,是中华民族伟大复兴画卷中的一个像素质点。如今,她像一轮五彩缤纷的巨型花环,更加扮靓了新菏泽的容颜;像一辐滚滚的时代车轮,奔驰在追逐梦想的康庄大道——前进!前进!进!

物种故事丨石斛:长于峭壁之上的仙草,已可人工繁殖和规模化种植

野生的铁皮石斛生长于峭壁悬崖之上,产量十分稀少,在《神农本草经》中,石斛被列为上品中药。在1000多年前的道家医学经典《道藏》中,铁皮石斛被列为“中华九大仙草”之首。铁皮石斛具有独特的药用价值和保健功效,所以成为历代养生补品,素有“千金草”“软黄金”之称。“中华仙草”的味道并不是人人都能品尝得到,如今,现在人们之所以能够轻易地食用石斛,则要归功于科学家们在品种选育、人工栽培等方面的技术突破。近20年来,随着组培技术和设施园艺的发展,石斛已可人工繁殖和规模化种植,人工种植方式有设施栽培、立体栽培、仿野生栽培等。

本期,小编将从4个方面带大家了解石斛:石斛的特点、人工种植渐成规模、石斛产业发展瓶颈、石斛的规模种植

在雨水丰沛的江南地区的悬崖峭壁之上,生长着一种不惹眼的植物。每年五六月的花期,原本只有鲜绿的崖壁上,开始出现点点细红和嫩白,这正是石斛在开花。石斛之名来源于它的药用功能,古人取悬崖上的石斛茎入药,其自然枯萎的假鳞茎,因为失水会自然卷曲,加之其颜色由绿色变成金黄色,光滑的外皮具有明显光感也被人称作“金钗”。江南的石壁上本多石斛,安徽、江西所产的石斛种类甚多,有细茎石斛、铁皮石斛、霍山石斛等品种,古人所讲的“石斛”便是这些种类的统称。石斛入药较早,因其无毒,加之生长之地为悬崖峭壁,因此略显名贵。

石斛这种传统名贵中药材,自古以来,主要是从悬崖峭壁和林中树干上采集,其功效的独特性和获取的艰难程度,导致其价格贵比黄金。暴利驱使下,有人不断采集,与此同时环境污染加重,导致石斛野生资源的濒危程度不断加剧。那么,传说中一枝难求的“中华仙草”,究竟是如何从悬崖峭壁走向人工繁殖和规模化种植的呢?

石斛的特点
石斛是一种附生于裸露岩石的兰花,它的根系呈肉质,利用包裹在根外的海绵组织紧紧吸附在石面上。石斛可以利用这层海绵组织吸收雨水并将其保存起来,同时滋养着海绵组织中共生的真菌。共生的真菌可以固定空气中的氮元素,并分泌酸性物质,以便于石斛从坚硬的岩石中吸收养分。

采药人有句俗语:“药材行里有金钗,山货行里有猴头”,其含义便是把石斛比作山珍海味一般的珍贵药材。石斛生长极为缓慢,虽然它可以从裸露的石头上吸收养分,从空气中获得水分,但贫瘠的环境让它生长能力极为有限。石斛是合轴分枝生长,即假鳞茎顶端不会再生长,新的假鳞茎由旧的假鳞茎基部的新芽发育而来,一般一年只更新一次,每次也仅有一两枚新的假鳞茎。石斛入药的部分正是其假鳞茎。因为长年的采挖,石壁上的野生石斛已经极为稀少,五六月间的美丽石斛花,也变成了罕见景色了。自然界的每一种生物,它们都有自己的生态位置,石斛为了生存,在环境严苛的石缝中找到立足之地,而如今却因过度开采,有些品种已经濒临灭绝的境地。

人工种植渐成规模
20世纪70年代,我国科研人员开始探索人工种植石斛。至70年代末,科研人员进行了石斛种质资源的整理与鉴定。

20世纪80年代,我国药典和各省饮片炮制规范、各省药材质量标准都陆续采用了标准的种名。

20世纪80年代末,石斛组培技术取得突破。90年代初,浙江一些企业首次将组培技术应用于工厂化育苗,并开始尝试规模化人工种植石斛。

2000年,浙江出现铁皮石斛规模化人工种植。

进入21世纪后,石斛的人工繁殖和种植都进入了规模发展阶段。

近20年来,随着组培技术和设施园艺的发展,石斛已可人工繁殖和规模化种植。人工种植方式有设施栽培、立体栽培、仿野生栽培等。

铁皮石斛目前发展面积最大,一般种植地点为山区丘陵,种植方式为设施栽培、立体种植、仿野生栽培。目前,云南、贵州、浙江等省铁皮石斛种植面积均超万亩。

霍山石斛主要在安徽霍山进行人工种植,仅霍山一县就有近万亩的规模。

紫皮石斛主要集中在云南龙陵,种植面积超2万亩。

金钗石斛在贵州赤水种植有8万多亩,在四川泸州种植超2万亩。

有一定产量和面积的石斛种类还有鼓槌石斛、虫草石斛、兜唇石斛、美花石斛、叠鞘石斛、流苏石斛等。

曾经只能在野外见到的石斛,近年来出现在了温室大棚的苗床上、树桩上。近几年发展起来的仿野生种植方式,让人们能轻易地欣赏到平时只有在树林里、悬崖峭壁上才能看到的石斛花绽放的美景。

人工栽培的铁皮石斛带来了希望,2010年,为了减少对野外资源的采挖破坏,提高药用石斛的产量,中科院华南植物园培育出铁皮石斛的药用栽培品种——中科1号铁皮石斛。这个栽培品种比野生种具有更茁壮的假鳞茎,其粗度和长度都比野生种更具优势,产药量增幅不少。希望这些栽培种可以满足药用需求,让自然界那些仅存的野生石斛得到喘息,在崖壁上再次开出美丽的花朵。

石斛产业发展瓶颈
大力推广铁皮石斛仿野生种植模式。铁皮石斛仿野生种植模式主要通过将铁皮石斛在林下种植或者附生在林木上,品质接近野生铁皮石斛等特点,从根本上解决设施栽培存在的土地资源制约、投入大、产品质量不如野生等问题,拓展铁皮石斛产业发展空间,是未来铁皮石斛产业发展的重要方向。

1、根据现行的政策法规,以铁皮石斛为原料只能生产药字号、健字号产品,不能生产普通食品。铁皮石斛产品的精深加工和市场开发产业链还未得到延伸。

2、铁皮石斛品种繁多,而且由于盲目引种杂交造成种源混杂。不同品种、产地、种植方式和收期的铁皮石斛的药用价值、产品成分和功能功效有很大的差异。

3、目前已知铁皮石斛产业相关的行业标准有《铁皮石斛栽培技术规程》(LY/T 2547-2015)、《铁皮石斛杂交育种技术规程》(LY/T 2698-2016) 和国家药典中规定的铁皮石斛成份含量的检测标准,亟需在优质种苗选育、标准化种植和采收、产品质量分级、农药和重金属残留限量等方面建立统一的国家或行业标准体系。

这些地方在规模种植石斛
浙江德清:
在位于浙江省湖州市德清县舞阳街道的一铁皮石斛种植基地里,2000万株铁皮石斛进入盛花期,工人们正忙着采摘石斛花。目前,该基地的石斛花年创收超过500万元,成为当地群众就业增收的支柱产业。

贵州大学石斛研究院示范种植区:
大棚里、树桩上、石块上、花盆里种植的金钗石斛、铁皮石斛、束花石斛、鼓槌石斛等几十种石斛,科研团队收集了50多份石斛种质资源的相关资料,研究了其遗传多样性,经发掘和培育,申请认定了贵州省石斛新品种2个——赤钗1号、锦斛1号,这两大品种产量高、抗性强、药用成分含量高,目前已推广应用数万亩。

江西婺源大鄣山林场:
霍山石斛是中国国家地理标志产品,首次在安徽大别山区霍山县发现并被命名,被列入IUCN(世界自然保护联盟)物种红色名录中极危等级,也是我国重点保护植物。霍山石斛是名贵中药材,使用历史悠久,安徽、江西、湖南、湖北均系其历史分布地。在江西婺源大鄣山林场海拔六七百米的山谷中,工作人员将霍山石斛种苗回归野外栽种,这些种苗均由生长在婺源县境内的霍山石斛野生种源繁育而成。

龙陵县石斛产业:
翻开龙陵县石斛产业发展的“日历”,全县先后获得“中国石斛产业发展联盟会员单位”“全国首批有机栽培示范企业”“中国紫皮石斛之乡”“云药之乡”等称号,目前全县紫皮石斛产量分别占全国70%、全省80%和全市90%以上;培育规模以上企业8家和专业合作社37户;从事石斛种植及枫斗加工农户达1.2万户4.4万人,占全县农业人口的五分之一;2019年全县石斛栽培面积900万平方米,实现石斛鲜条产量3600吨、农业产值5.1亿元,其中惠及建档立卡贫困户(含石斛枫斗加工农户)1266户4500多人。

据了解,目前市场对铁皮石斛的需求逐年递增,因此需要加强对铁皮石斛种植技术的研究,促进我国铁皮石斛种植业的发展,更好地满足国内市场对铁皮石斛的需求。随着生活水平提高,人们的保健意识有了很大提升,对铁皮石斛的需求会越来越大,因此铁皮石斛种植业有很好的发展空间。

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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】

“快到手的钱最后却放弃了。”近日,北京某私募股权机构负责人经过反复思考,最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。

地方政府为实现产业转型升级,用起“引导基金”这一工具,“以资招商”渐成主流。数据显示,2022年一季度,政府产业引导基金同比增长26.9%。然而,不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人,地方直投风险放大,难以“保本”。直面投资市场,用好产业引导基金这一工具“以资招商”,地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑,下好“一盘棋”。

从以地招商到以资招商

电视剧《人世间》中有这么一个情节,为带动当地就业,新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城,在拍卖地块招引资金过程中,他与众多商人展开周旋。

周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来,地方政府为实现产业转型升级,用起“引导基金”这一工具,“以资招商”渐成主流。

“地方政府想吸引先进的生产力落地,无外乎要用到资源置换,土地、税收优惠是一种资源,直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法,对于地方政府来说实现起来越来越难,比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。

盛世投资湖南公司总经理谢迪表示,传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。

从企业端来看,土地对企业的吸引力也在下降。

“现在很多企业实现了智能化建厂,对土地利用得比较好,他们不再需要那么多的土地,但要做技术迭代升级,需要资金,所以产生了‘以资招商’需求。此外,一些企业除了需要土地等生产要素以外,也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。

2015年,财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》,政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示,2015年号称是政府产业引导基金元年,从财政账里拿出钱做产业引导基金,改变了财政资金使用方式。

清科研究中心数据显示,2022年一季度新设政府产业引导基金33只,同比增长26.9%。截至3月底,国内共设立2004只政府产业引导基金,目标规模约12.62万亿元,已认缴规模约6.28万亿元。

“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金,主要还是希望利用政策和资本的组合拳,在产业转型升级和招商引资方面,打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示,政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势,从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级,助力财政资金高效使用。

钱进认为,地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是,可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去,能在一定的时间内拿回来或者获得增值,把其变成一个可持续的资金来源。”他说。

近几年,因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业,合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者,不论以什么样的招商形式,其实质还是市场需求和供给的问题,企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。

良缘难结原因何在

不过,并不是所有的机构都愿意“入局”。近日,北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。

该负责人介绍,某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金,资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外,公司近期的人民币基金募集接近尾声,地方政府的资金运用会有很多条条框框,与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。

在业界,不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。

“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性,会附加一些支持本地产业的条款,比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。

返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说,这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期,部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。

温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。

上述安徽省高新投人士表示,“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活,以前要求机构必须要投资当地企业,才能认定为返投,但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求,将项目资源以撮合的方式招引到当地,即便不直接投资,我们也认定为机构的贡献。”

此外,对于许多地方政府来说,若想搭上产业引导基金这趟快车,寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。

近日,生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月,青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体,向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌,令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。

钱进对中国证券报记者直言:“政府产业引导基金投出这笔钱,一个很重要的诉求是保本。”

“母基金管理人要经历过子基金的生命周期,并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样,才能在复杂的交易系统里,更好地识别子基金管理机构,构建母基金的资产配置,然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者,对于母基金管理人来说,首要本领是要懂子基金的运作,所谓“知己知彼”,只有知道子基金如何运作,母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金,在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外,还要了解企业,如果不了解企业的底层逻辑,母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时,是没有办法对话的。

同时,她也提到:“罗马不是一天建成的。总体来说,安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展,以及市场不断成熟。”

下好“引凤”一盘棋

在采访中,安徽省高新投人士告诉中国证券报记者,当地运用产业基金招商引资的核心在于,如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说,政府明确投资的目标在哪,围绕这些目标谁来干、怎么分工,定期的调整、协调机制是什么。

不少机构人士表示,通过产业基金发展地方产业,人才、产业、资本等条件必不可少,地方要下好“一盘棋”。

“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者,这样的创业者往往是两大类,一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员,从研究或技术岗位走向创业,拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者,这类创业者对产业化有系统性认知,视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高,也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。

中国证券报记者了解到,安徽的产业发展遵循“清单制”,省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业,围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道,制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游,以及相关领域的头部企业,我们在招引计划中都制定一个清单,这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。

谢迪表示,按照以往经验,成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域,早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻,对下游客户的触达更快,成功概率更大。

由于早期投资风险大、周期长,需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上,安徽省高新投相关人士表示,他们主要站在机构的角度,围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。

“机构的核心痛点是募资,如果在技术方面处于爬坡过坎阶段,需要政府扶持较多的企业,我们可以用专项的SPV项目来投,单一项目的金额就会大一些。此外,我们会推出一些让利机制,基本上是在国有资产保值增值的基础之上,对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示,产业引导基金不是万能的,它是政府作为引导产业发展的一个工具,做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展,所以这一工具是中性的,要看如何运用这个工具,围绕当地资源服务当地产业。


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